您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2005〕133號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》
成辦發(fā)〔2005〕133號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕33號(hào)）精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，有效保護(hù)耕地和節(jié)約能源，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)
各地要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部門牽頭，建立健全墻材革新和建筑節(jié)能工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)，制定明確的工作目標(biāo)任務(wù)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)墻體材料革新與節(jié)能建筑工作。各級(jí)建設(shè)、計(jì)劃發(fā)展、科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好相關(guān)工作。全市要力爭(zhēng)到2006年，實(shí)現(xiàn)所有新建、改建和擴(kuò)建公共、居住建筑達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能率50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)到2010年，達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能率65%的地方標(biāo)準(zhǔn)。
二、狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)宣傳，制定規(guī)劃，狠抓落實(shí)。一是采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的宣傳，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，樹(shù)立良好的節(jié)約能源意識(shí)，形成共建節(jié)能城市的氛圍。二是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定依法推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能的實(shí)施意見(jiàn)。要將墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，制定墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的目標(biāo)、推廣重點(diǎn)與政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、流通和應(yīng)用的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系貫徹與監(jiān)督管理。要貫徹執(zhí)行新型墻體材料產(chǎn)品、工程應(yīng)用和節(jié)能建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高新型墻體材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平；完善節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化體系；將禁止使用粘土磚、應(yīng)用新型墻體材料、執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等要求納入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查以及竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)新型墻體材料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)；逐步將涉及人身健康的墻體材料納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范疇，未經(jīng)認(rèn)證不得銷售使用。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)粘土制品生產(chǎn)用地的監(jiān)督管理。要依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁占用耕地建窯或擅自在耕地上取土。對(duì)違反規(guī)定的，依法堅(jiān)決查處。三是加強(qiáng)對(duì)墻體材料和節(jié)能材料生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理。要依法查處繼續(xù)生產(chǎn)和使用粘土磚，以及無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售使用國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，依法查處墻體材料和節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)污染環(huán)境的違法違規(guī)行為；依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)監(jiān)管墻體材料和節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)的銷售行為，禁止質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的墻體材料和節(jié)能材料產(chǎn)品出廠銷售和使用；逐步淘汰粘土制品。四是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。各級(jí)政府要實(shí)施政府節(jié)能工程，結(jié)合機(jī)關(guān)辦公樓新建、改建或修繕進(jìn)行政府節(jié)能采購(gòu)，推進(jìn)機(jī)關(guān)現(xiàn)有建筑物及采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。對(duì)涉及財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范建筑小區(qū)及其他國(guó)家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全過(guò)程節(jié)能監(jiān)管；抓好建筑節(jié)能率65％示范項(xiàng)目建設(shè)工作；結(jié)合城市改造，對(duì)已建成的公共和居住建筑盡快編制節(jié)能改造規(guī)劃并組織實(shí)施。
三、運(yùn)用市場(chǎng)和政策機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步
（一）加大政策支持力度。各區(qū)（市）縣和市政府有關(guān)部門要充分發(fā)揮投資、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)新型墻體材料發(fā)展和抑制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)的稅收政策，研究推廣節(jié)能建筑的扶持政策，促進(jìn)工業(yè)廢物循環(huán)利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位采購(gòu)優(yōu)質(zhì)新型墻體材料，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自覺(jué)建造節(jié)能建筑。
（二）發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用。要逐步增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)墻體材料資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；充分發(fā)揮中介組織的作用，建立健全墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑信息發(fā)布制度。
（三）大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。有關(guān)部門要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步要求，適時(shí)發(fā)布和調(diào)整鼓勵(lì)、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄，推動(dòng)綠色建筑、低能耗或超低能耗建筑的研究、開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)，建設(shè)并推廣優(yōu)質(zhì)新型墻體材料示范生產(chǎn)線和示范節(jié)能建筑，拓寬新型墻體材料的應(yīng)用范圍。
二○○五年十一月二日
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