成辦發(fā)〔2005〕131號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制訂工作的緊急通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制訂工作的緊急通知》



成辦發(fā)〔2005〕131號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）、國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕144號(hào)）精神，按照省國(guó)土資源廳關(guān)于“各市（州）人民政府要立即組織開(kāi)展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制訂工作，對(duì)未按要求完成制訂工作的市（州）將暫停其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的報(bào)批”的要求，現(xiàn)就我市開(kāi)展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制訂工作緊急通知如下：



一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)

制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)工作是一項(xiàng)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的重要基礎(chǔ)性工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性和技術(shù)性強(qiáng)，需要相關(guān)部門密切配合。市政府有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。中心城區(qū)（五城區(qū)和高新區(qū)）由市國(guó)土資源局牽頭，市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、社保、民政等部門參加，抽調(diào)專人組成工作組，共同完成制訂工作。各區(qū)（市）縣由當(dāng)?shù)卣M織國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、社保、民政等有關(guān)部門成立臨時(shí)性的專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。此項(xiàng)工作必須按要求如期完成，因工作成果不符合要求或逾期不上報(bào)而影響全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批工作的部門或地方，將追究相應(yīng)的責(zé)任。



二、認(rèn)真調(diào)查研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關(guān)系

（一）切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要按照不低于現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則，開(kāi)展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的制訂工作。要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民生產(chǎn)和生活實(shí)際需要出發(fā)，在征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的制訂工作中妥善處理法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民補(bǔ)償要求之間的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保證其原有生活水平不下降，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要按規(guī)定做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)成果的公開(kāi)聽(tīng)證工作，廣泛聽(tīng)取和采納有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾及社會(huì)各方面的意見(jiàn)和合理化建議。

（二）做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的總體平衡。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，按照“土地質(zhì)量、農(nóng)用地級(jí)別相同，價(jià)格基本相同”的原則，合理確定和平衡征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差異。要認(rèn)真研究處理因測(cè)算方法等不同造成標(biāo)準(zhǔn)水平出現(xiàn)差異的情況，確保全市補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)平衡。龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣位于新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的區(qū)域，尤其要做好與中心城區(qū)的銜接協(xié)調(diào)，做到平滑過(guò)渡。

（三）妥善處理與原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接關(guān)系。制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，要處理好與原依法確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接關(guān)系。要對(duì)1999?D2004年期間制訂和實(shí)際執(zhí)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真分析，在新標(biāo)準(zhǔn)的制訂中做到平穩(wěn)發(fā)展，防止新老標(biāo)準(zhǔn)之間差距過(guò)大而誘發(fā)社會(huì)矛盾。



三、明確工作任務(wù)，抓緊實(shí)施上報(bào)

按照國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的要求，在我市范圍內(nèi)，中心城區(qū)和其他區(qū)（市）縣政府所在地城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)制訂區(qū)片綜合地價(jià)，規(guī)劃區(qū)外制訂統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。具體工作步驟和時(shí)限要求如下：

（一）按有關(guān)規(guī)定首先分別研究確定制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的范圍，劃定需制訂征地區(qū)片綜合地價(jià)的區(qū)片。

（二）初步測(cè)算出相應(yīng)的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，并向市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)。2005年11月15日前完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值成果預(yù)報(bào)工作，11月30日前完成征地區(qū)片地價(jià)成果的預(yù)報(bào)工作。

（三）預(yù)報(bào)的初步測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省、市平衡后，返回各區(qū)（市）縣進(jìn)行調(diào)整修訂，編制出反映測(cè)算依據(jù)和過(guò)程的成果材料。

（四）召集有關(guān)部門、有關(guān)專家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾代表對(duì)工作成果進(jìn)行聽(tīng)證，聽(tīng)證記錄要作為工作成果的一部分上報(bào)。2005年12月10日前全面完成各項(xiàng)工作，并將全部成果資料上報(bào)市國(guó)土資源局。

二○○五年十一月二日

○○五年十一月二日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)