成辦發(fā)〔2005〕23號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等三部門關(guān)于規(guī)范我市文物勘探發(fā)掘收費管理的意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等三部門關(guān)于規(guī)范我市文物勘探發(fā)掘收費管理的意見的通知》



成辦發(fā)〔2005〕23號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市財政局、市物價局、市文化局《關(guān)于規(guī)范我市文物勘探發(fā)掘收費管理的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年二月二日

關(guān)于規(guī)范我市文物勘探發(fā)掘收費管理的意見

市財政局市物價局市文化局

近年來，我市按照國家、省、市制定的文物保護法規(guī)的規(guī)定，配合基本建設(shè)，加大執(zhí)法力度，對全市范圍內(nèi)的文物勘探發(fā)掘工作進行了有效的管理，城區(qū)和部分區(qū)（市）縣的文物勘探收費納入了“一站式”管理體系，簡化了辦事程序，優(yōu)化了投資環(huán)境，發(fā)掘和保護了金沙遺址、船棺遺址等一大批重要文化遺產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國家文物法》和國家、省對收費管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市考古勘探發(fā)掘工作的收費和管理提出如下意見：

一、理順管理關(guān)系。按照《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定，市文化局和各區(qū)（市）縣文化局作為我市各級文物行政主管部門，是文物保護的執(zhí)法主體。市文物考古工作隊是我市范圍內(nèi)唯一經(jīng)國家文物局批準的、具備文物勘探和考古發(fā)掘資格的專業(yè)隊伍，在市文化局的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)全市行政區(qū)域內(nèi)的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作。因此，各區(qū)（市）縣文物業(yè)務(wù)部門要在市文物考古工作隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下承擔(dān)部分區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作。



二、明確收費標準。我市是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，地下文物眾多。在我市范圍內(nèi)進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)的單位，應(yīng)按《中華人民共和國文物保護法》和國家計委、財政部計價費〔1997〕1220號文件要求，支付文物業(yè)務(wù)單位相關(guān)的文物勘探和考古發(fā)掘工作費用。五城區(qū)及高新區(qū)文物勘探收費標準，按照省政府川府函〔2001〕367號批復(fù)的“建設(shè)項目報建費”收費標準（建筑面積3元／平方米）收取；已將文物勘探收費納入“建設(shè)項目報建費”收取的龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、新津縣、郫縣等區(qū)縣，文物勘探費收費標準參照市上標準核定，報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行；在地下文物保護區(qū)范圍內(nèi)，未將文物勘探收費納入“建設(shè)項目報建費”收取的區(qū)（市）縣，應(yīng)按照國家文物局、國家計委、財政部（90）文物字第248號文件規(guī)定及成府函〔1997〕142號核定標準收?。ńㄖ酌娣e20元／平方米）；建設(shè)施工中涉及建設(shè)項目紅線以內(nèi)、建筑基礎(chǔ)以外，發(fā)現(xiàn)文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費，收費標準按國家文物局、國家計委、財政部（90）文物字第248號文件規(guī)定的折算比例計算收取。



三、統(tǒng)一收費解繳程序。五城區(qū)及高新區(qū)的文物勘探收費繼續(xù)全部繳入市財政專戶；其他區(qū)（市）縣已納入“建設(shè)項目報建費”收取的文物勘探費，由當?shù)刎斦蘸笊辖皇胸斦?；未納入“建設(shè)項目報建費”的文物勘探費及建設(shè)施工中涉及建設(shè)項目紅線以內(nèi)、建筑基礎(chǔ)以外，發(fā)現(xiàn)文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費，由市文物考古工作隊負責(zé)收取并及時上交市財政專戶。



四、規(guī)范收費票據(jù)和收入管理。納入“建設(shè)項目報建費”收取的文物勘探費，使用《四川省非稅收入一般繳款書》，作為收費收入繳入財政專戶，納入單位部門預(yù)算管理。未納入“建設(shè)項目報建費”的文物勘探費及建設(shè)施工中涉及建設(shè)項目紅線以內(nèi)、建筑基礎(chǔ)以外，發(fā)現(xiàn)文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費，使用《四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)》，作為代管資金繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于文物勘探、發(fā)掘。遠郊區(qū)（市）縣配合基本建設(shè)收取的文物勘探發(fā)掘費，按照各區(qū)（市）縣承擔(dān)的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作具體情況統(tǒng)籌安排并使用。



各級財政、物價、文化部門要加強對文物勘探發(fā)掘費的收取和使用情況進行監(jiān)督檢查。對違規(guī)收費、違反財政專戶管理和?？顚Ｓ玫男袨橐凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定嚴肅處理。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)