成辦發(fā)〔2004〕117號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市減負(fù)辦關(guān)于成都市2004年企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市減負(fù)辦關(guān)于成都市2004年企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》
成辦發(fā)〔2004〕117號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
市減負(fù)辦關(guān)于《成都市2004年企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○四年六月二十九日
成都市2004年企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)
市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作辦公室對(duì)2004年企業(yè)治亂減負(fù)工作的部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出2004年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)。
一、 總體要求
堅(jiān)持“鞏固成果、防止反彈、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針,將企業(yè)治亂減負(fù)工作與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境、深化行政審批制度改革、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力緊密結(jié)合,將工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,有效防止并進(jìn)一步減少“三亂”現(xiàn)象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放環(huán)境得到不斷改善和優(yōu)化,有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
二、工作任務(wù)和重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
1、全面清理各部門收費(fèi)。今年,市政府各部門要根據(jù)《行政許可法》和我市《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)行的收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行清理,凡不符合《行政許可法》和《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》的收費(fèi)項(xiàng)目在6月30日前予以取消;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目降低標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整范圍、簡(jiǎn)化辦法。對(duì)經(jīng)查實(shí)不符合《行政許可法》或《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》之外的收費(fèi),收費(fèi)部門要盡可能將已收或多收的費(fèi)用退還企業(yè)和個(gè)人,不能退還的按國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))上繳財(cái)政。
2、清理、簡(jiǎn)化年檢和報(bào)表,進(jìn)一步方便企業(yè)。對(duì)企業(yè)年檢、年度復(fù)檢和年度審核事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以外的其他年檢事項(xiàng)一律取消。嚴(yán)禁在年檢時(shí)搭車收費(fèi)、搭車亂訂報(bào)刊等。對(duì)企業(yè)上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行全面清理。不符合法律、法規(guī)和國(guó)家、省、市政府有關(guān)規(guī)定的一律取消。對(duì)保留的報(bào)表要盡可能合并。
3、繼續(xù)抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理。今年要對(duì)稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、水利、旅游等部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查;對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的各種協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、亂攤派的問(wèn)題進(jìn)行集中整治;圍繞整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)各種市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)銷、準(zhǔn)用等進(jìn)行檢查,堅(jiān)決制止亂設(shè)卡、亂收費(fèi)等限制商品流通的行為。
4、進(jìn)一步清理對(duì)企業(yè)亂排序、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品等行為。凡是政府部門按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行的強(qiáng)制培訓(xùn),組織者不得在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外向企業(yè)收取其他費(fèi)用。清理整頓社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)過(guò)多、過(guò)濫、收費(fèi)過(guò)高,對(duì)向企業(yè)亂評(píng)比、亂排序的要依法予以查處。
5、重點(diǎn)整頓中介服務(wù)收費(fèi),建立正常的中介服務(wù)收費(fèi)秩序。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定與黨政機(jī)關(guān)徹底脫鉤,在提供代理、咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等有關(guān)服務(wù)時(shí)按照“自愿有償”的原則和有關(guān)規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。禁止政府部門利用職權(quán)指定中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)強(qiáng)行服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。
(二)繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)。在鞏固2003年取得成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕31號(hào))和《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)減負(fù)〔2002〕11號(hào))的精神,繼續(xù)清理、取消向機(jī)動(dòng)車輛的不合理收費(fèi)項(xiàng)目,全面整頓設(shè)置在公路、城市道路上的收費(fèi)站點(diǎn)。
1、認(rèn)真檢查已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)目錄落實(shí)情況。各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門要對(duì)已取消的涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。繼續(xù)取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》以外的收費(fèi),一律按亂收費(fèi)查處。
2、以城區(qū)內(nèi)的道路收費(fèi)站點(diǎn)為重點(diǎn),繼續(xù)進(jìn)行清理整頓,進(jìn)一步解決一些地方收費(fèi)站點(diǎn)過(guò)多過(guò)密的問(wèn)題。對(duì)國(guó)辦發(fā)〔2002〕31號(hào)和國(guó)減負(fù)〔2002〕11號(hào)文件要求撤銷的7種情況之一的收費(fèi)站點(diǎn)要堅(jiān)決撤銷,立即停止收費(fèi)并限期拆除收費(fèi)設(shè)施;對(duì)符合保留條件的站點(diǎn),經(jīng)省政府批準(zhǔn),重新辦理審批手續(xù),重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限。
3、進(jìn)一步整頓和規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)收費(fèi)和安全技術(shù)檢測(cè)收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)和車主負(fù)擔(dān)。各區(qū)(市)縣政府、市公安局、市交通局要按照公安部、交通部的部署進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)站的監(jiān)督管理。一是整頓和規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)站。嚴(yán)格審核安全技術(shù)檢測(cè)站的條件,對(duì)不符合規(guī)定的要停止委托,責(zé)令整收。對(duì)強(qiáng)制車主定點(diǎn)修理或調(diào)試弄虛作假、亂檢測(cè)、亂收費(fèi)的要責(zé)令其停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,主管部門要取消委托定點(diǎn)資格并追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是整頓和規(guī)范綜合性能檢測(cè)市場(chǎng)。要進(jìn)一步明確綜合性能檢測(cè)站是社會(huì)化的、獨(dú)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)站,不得強(qiáng)行要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者接受無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目。三是整頓和規(guī)范綜合性能檢測(cè)和安全技術(shù)檢測(cè)收費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要降下來(lái),屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的一律取消,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)和重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)收費(fèi)的要嚴(yán)肅查處。
4、建立健全各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉車收費(fèi)和道路站點(diǎn)的審批管理制度,開(kāi)展整頓道路站點(diǎn)專項(xiàng)檢查,將這項(xiàng)工作納入法制化管理軌道,常抓不懈。
(三)繼續(xù)加大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作力度。全面貫徹農(nóng)業(yè)部等7部委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》(農(nóng)企發(fā)〔2001〕20號(hào))和省人大常委會(huì)頒布的《四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(四川省第九屆人大常委會(huì)公告第89號(hào)),認(rèn)真落實(shí)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(川委發(fā)〔2003〕14號(hào)),配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù),進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)的治亂減負(fù)工作。繼續(xù)組織開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)“回頭看”活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)檢測(cè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員制度,針對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)策和措施,切實(shí)把中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)政策落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公制企業(yè)。注重實(shí)際調(diào)查和研究工作,針對(duì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問(wèn)題制訂相應(yīng)措施,及時(shí)整治并防止同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
(四)繼續(xù)開(kāi)展控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政部等9部委制定的《控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)監(jiān)督〔1999〕706號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查規(guī)定〉的通知》(川辦發(fā)〔2003〕25號(hào)),除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)同一企業(yè)的檢查每年一般不得超過(guò)兩次。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,其他同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的檢查每年一般不得超過(guò)一次。行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)事先擬定檢查計(jì)劃并將計(jì)劃報(bào)送同級(jí)經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)和監(jiān)察、法制部門。臨時(shí)性、突擊性和具有保密性的檢查要進(jìn)行備案。
(五)深入開(kāi)展“三查”活動(dòng),加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。深入開(kāi)展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題的“三查”活動(dòng),做到有部署、有查處、有落實(shí)。各區(qū)(市)縣政府和市監(jiān)察局等有關(guān)部門要把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負(fù)的有效手段,嚴(yán)格實(shí)行“三亂”案件督辦制度和重大典型案件通報(bào)制度。
采取普遍檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,明查和暗訪相結(jié)合,督辦和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合等多種方式,確保治亂減負(fù)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織開(kāi)展有針對(duì)性的各種專項(xiàng)檢查。選擇企業(yè)反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查。健全企業(yè)治亂減負(fù)信訪舉報(bào)和政策咨詢制度,充分發(fā)揮企業(yè)、新聞傳媒的積極作用,形成有利于防止“三亂”的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
繼續(xù)認(rèn)真組織查處各種“三亂”案件,典型案件要及時(shí)通報(bào)。對(duì)造成惡劣影響、后果嚴(yán)重的重大案件要嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任,根據(jù)情節(jié)輕重和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于辦案,清正廉潔的同志要大力支持、鼓勵(lì),將工作做得更好。
(六)整章建制,推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)進(jìn)入法制化軌道。繼續(xù)完善收費(fèi)公示制度、收支兩條線制度、收費(fèi)登記制度并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行一次調(diào)研分析,切實(shí)解決實(shí)施中存在的問(wèn)題;進(jìn)一步建立健全企業(yè)治亂減負(fù)工作責(zé)任制;繼續(xù)完善有關(guān)控制對(duì)企業(yè)檢查的計(jì)劃保送、備案制度;督促和指導(dǎo)企業(yè)建立有效的防范“三亂”制度和機(jī)制,保證企業(yè)治亂減負(fù)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門要針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)較大的情況,積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的建設(shè),保持隊(duì)伍穩(wěn)定和工作連續(xù)。各區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門主管減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)、本部門企業(yè)治亂減負(fù)工作負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促和檢查工作,確保全年企業(yè)治亂減負(fù)工作任務(wù)全面完成。
(二)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)各區(qū)(市)縣、市政府有關(guān)部門企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)和責(zé)任。
1、各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門要根據(jù)市經(jīng)委、市委目督辦、市政府目督辦《關(guān)于下達(dá)2004年成都市工業(yè)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(成經(jīng)〔2004〕88號(hào))的要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,認(rèn)真分解、層層落實(shí)今年企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo),認(rèn)真做好目標(biāo)督查、跟蹤監(jiān)控工作,確保全年企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
2、由市財(cái)政局牽頭,會(huì)同市物價(jià)局等部門對(duì)各部門收費(fèi)進(jìn)行全面清理,凡是不符合《行政許可法》和我市《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》以外的收費(fèi)項(xiàng)目要予以取消并進(jìn)行公示;對(duì)收費(fèi)公示制度、收支兩條線制度、收費(fèi)登記制度、企業(yè)內(nèi)部收費(fèi)報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研分析。市財(cái)政局分別于8月底以前和10月底以前將清理收費(fèi)情況和調(diào)研分析報(bào)告送市減負(fù)辦。
3、由市工商局、市民政局、市監(jiān)察局、市物價(jià)局、市編辦、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局等部門負(fù)責(zé),結(jié)合各自工作職能,對(duì)有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、民辦非企業(yè)單位等中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)亂排序、亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)和各種攤派的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理;整頓和規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi),建立正常的中介服務(wù)秩序。重點(diǎn)抓好會(huì)計(jì)、稅務(wù)、評(píng)估事務(wù)所收費(fèi)項(xiàng)目的清理檢查。市工商局等有關(guān)部門于9月底前完成清理、檢查及整章建制工作;并于7月上旬、11月上旬分別將上半年和全年工作情況送市減負(fù)辦。
4、由市交通局牽頭,會(huì)同市公安局、市建委、市財(cái)政局、市物價(jià)局等部門繼續(xù)做好治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓公路站點(diǎn)工作。認(rèn)真檢查已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況;整頓和規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)和安全技術(shù)檢測(cè),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)站的監(jiān)督管理;建立健全各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉車收費(fèi)和道路站點(diǎn)的審批管理制度,開(kāi)展整頓道路站點(diǎn)專項(xiàng)檢查。市交通局等有關(guān)部門于7月上旬、11月上旬分別將半年和全年工作情況送市減負(fù)辦。
5、由市中小企業(yè)局牽頭,會(huì)同市計(jì)委、市經(jīng)委、市法制辦、市監(jiān)察局、市貿(mào)易與糧食局、市旅游局等部門結(jié)合各自職能,作出今年進(jìn)一步抓好中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)治亂減負(fù)工作的總體安排意見(jiàn)。配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù)工作,繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)“回頭”看活動(dòng);完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)察員制度;查處涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)的“三亂”案件;針對(duì)新情況和新問(wèn)題,提出中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)治亂減負(fù)工作措施。市中小企業(yè)局等有關(guān)部門分別于7月上旬、11月上旬將上半年、全年工作情況送市減負(fù)辦。
6、由市統(tǒng)計(jì)局牽頭,會(huì)同市減負(fù)辦對(duì)企業(yè)上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行全面清理。對(duì)不符合法律、法規(guī)和國(guó)家、省、市政府有關(guān)規(guī)定的一律取消。對(duì)保留的報(bào)表盡可能合并。市統(tǒng)計(jì)局于7月上旬、11月上旬分別將上半年、全年工作情況送市減負(fù)辦。
7、由市減負(fù)辦牽頭,會(huì)同法制、監(jiān)察部門繼續(xù)推進(jìn)控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查工作。市級(jí)各有關(guān)部門必須按照規(guī)定,每年向市減負(fù)辦報(bào)送下一年對(duì)企業(yè)的檢查計(jì)劃。市減負(fù)辦負(fù)責(zé)匯總市級(jí)有關(guān)部門的檢查計(jì)劃,并向省減負(fù)辦報(bào)告,同時(shí)對(duì)企業(yè)的檢查進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),盡可能合并應(yīng)當(dāng)合并的檢查,嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的重復(fù)檢查、多頭檢查。
8、市物價(jià)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市交通局、市水利局、市旅游局要依照各自的職能、職責(zé),對(duì)照今年重點(diǎn)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理的內(nèi)容,深入開(kāi)展涉企收費(fèi)等檢查、整頓和治理工作。以上各部門要于7月上旬、11月上旬分別將上半年、全年工作情況送市減負(fù)辦。
9、市國(guó)稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市交通局、市公安局、市建委、市文化局、市衛(wèi)生局等部門對(duì)企業(yè)年檢、年度審核事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以外,其他年檢事項(xiàng)一律取消。嚴(yán)禁在年檢時(shí)搭車收費(fèi)、搭車亂訂報(bào)刊等行為。以上各部門要分別于7月上旬、11月上旬將上半年、全年工作情況送市減負(fù)辦。
10、由市監(jiān)察局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)出現(xiàn)的“三亂”案件進(jìn)行查處;檢查督辦治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作;開(kāi)展對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的評(píng)議工作。
11、由市審計(jì)局結(jié)合本部門職能和年度審計(jì)工作,選擇企業(yè)反映強(qiáng)烈的區(qū)(市)縣、部門的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查。市審計(jì)局于7月上旬、11月上旬將有關(guān)工作情況送市減負(fù)辦。
12、市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)對(duì)三資企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理和監(jiān)督,并分別于7月上旬、11月上旬將上半年、全年工作情況匯總送市減負(fù)辦。
13、市減負(fù)辦負(fù)責(zé),每季度通過(guò)電話、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,向企業(yè)了解亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂檢查的真實(shí)情況,以增強(qiáng)工作對(duì)策措施的針對(duì)性和實(shí)效性。
14、由市經(jīng)委(市減負(fù)辦)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門全面落實(shí)企業(yè)治亂減負(fù)工作。認(rèn)真編制、分解和下達(dá)企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù);組織開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)“三查”活動(dòng);協(xié)調(diào)各區(qū)(市)縣、市級(jí)有關(guān)部門的企業(yè)治亂減負(fù)工作;開(kāi)展專項(xiàng)治理督查和工作檢查;通過(guò)深入企業(yè)和基層單位開(kāi)展專題調(diào)查,準(zhǔn)確掌握目前企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,以利推進(jìn)工作;做好工作動(dòng)態(tài)監(jiān)控,匯總?cè)衅髽I(yè)治亂減負(fù)工作情況,及時(shí)向市委、市政府報(bào)告工作動(dòng)態(tài),為正確決策服好務(wù);健全“三亂”問(wèn)題投拆舉報(bào)制度,開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)政策咨詢工作;認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的工作;努力完成省減負(fù)辦交給的各項(xiàng)工作。
各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門于11月20日前將全年工作任務(wù)完成情況送市減負(fù)辦,由市減負(fù)辦綜合后于11月30日前報(bào)省減負(fù)辦。
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