成辦發(fā)〔2004〕81號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市食品安全專項整治的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市食品安全專項整治的通知》



成辦發(fā)〔2004〕81號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實全國、全省食品安全專項整治電視電話會議精神和全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組提出的搞好食品專項整治工作的要求，凈化我市食品市場，保障廣大市民的身體健康，市政府決定對全市食品安全進行專項整治，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感

市政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把群眾利益放在第一位，自覺增強為人民服務(wù)的意識。要充分認(rèn)識到全面實施食品安全整治工作，是為人民群眾創(chuàng)建放心購物、安全消費的環(huán)境，使人民群眾吃上放心食品，改善生活質(zhì)量，提高健康水平的重要手段，是維護廣大人民群眾根本利益的直接要求，更是各地、各部門實踐"三個代表"的具體體現(xiàn)。

各區(qū)（市）縣政府、各相關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，高度重視食品安全專項整治工作，深刻認(rèn)識實施食品安全整治工作的重要意義，要把這項工作作為黨和政府關(guān)心群眾生活，密切聯(lián)系群眾的大事來抓，以對人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好食品安全專項整治工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、層層落實責(zé)任

各區(qū)（市）縣政府、各相關(guān)部門要從立黨為公，執(zhí)政為民，促進全市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步的高度出發(fā)，將食品安全專項整治工作作為當(dāng)前工作的重點；要堅持行政一把手負(fù)總責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；按照全國、全省和我市食品安全專項整治工作電視電話會議專項部署方案，結(jié)合本地實際制定具體工作計劃和工作方案，確定工作重點，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，落實責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任逐級分解到單位和人員，明確牽頭單位和辦事機構(gòu)，協(xié)調(diào)專項整治工作，確保整治工作取得實效。

食品安全專項整治工作實行行政責(zé)任追究制。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，加強監(jiān)管責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)不到位，工作不落實，行動遲緩，措施不力的要通報批評，發(fā)生食品安全事故，給人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法追究地方政府和行政主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

市目督辦、市監(jiān)察部門要組成督查組，對各區(qū)（市）縣和各職能部門專項整治工作情況進行抽查和督查，對問題多的部門要重點檢查，限期整改。對行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為、地方保護主義以及部門保護主義和各種形式的保護傘要一追到底。

三、突出重點深入開展食品安全專項整治工作

按照國家和四川省的要求，我市的食品安全整治工作以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等七類為重點品種。以社區(qū)、城郊結(jié)合部和農(nóng)村為重點區(qū)域，抓食品源頭污染治理，加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，從種植、養(yǎng)殖業(yè)著手，提高肉類食品、水產(chǎn)品和蔬菜的檢測合格率，大力推廣無公害產(chǎn)品；抓食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整治，嚴(yán)查審查和發(fā)放許可證，嚴(yán)格檢驗，規(guī)范企業(yè)行為，建立企業(yè)誠信，健全內(nèi)部管理；抓食品流通領(lǐng)域的整治，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格抽查和強制檢驗，把握經(jīng)銷貨源，規(guī)范經(jīng)營行為，防止不合格食品進入市場；抓食品消費環(huán)節(jié)，對餐飲業(yè)、食堂的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康證明情況、公用餐具消毒情況等加強監(jiān)督檢查。通過這四個重點環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。

質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧、藥監(jiān)、貿(mào)糧等部門要按照各自的職責(zé)，精心組織、立即行動，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展城郊結(jié)合部養(yǎng)殖、種植基地整治、食品市場整治、小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治、學(xué)校食堂及校園周邊餐飲店整治、中小飲食店鋪整治、“農(nóng)家樂”、旅游景點的飲食衛(wèi)生整治、兒童食品整治等，對無證生產(chǎn)、經(jīng)營和不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、整改不到位的堅決予以取締，確保整治工作取得階段性成果。

各職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成整治合力，提高整治效能。要保持嚴(yán)打態(tài)勢，狠抓大案要案，對查實的違法企業(yè)和經(jīng)營單位嚴(yán)懲不貸，對構(gòu)成犯罪的違法案件要移送司法機關(guān)。公安機關(guān)要配合有關(guān)行政管理部門，采取有效措施，依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的案件，追根溯源，搗毀制假窩點，嚴(yán)懲制假售假違法犯罪分子。

四、加大法制宣傳教育力度

大力加強食品安全的社會監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。各區(qū)（市）縣政府、各有關(guān)部門要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳食品安全整治的重大意義，宣傳《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，宣傳食品安全專項整治工作的意義和近年來整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序所取得的成績，普及食品安全、衛(wèi)生常識，增強群眾衛(wèi)生素質(zhì)和自我保護意識，增強防范食物中毒和食品污染事故的主動性。

食品是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，要有重點地宣傳、弘揚一些名牌產(chǎn)品和企業(yè)，增強消費者的維權(quán)意識和責(zé)任意識，堅持正面引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。要向社會公布專項整治工作舉報電話，受理群眾舉報。對專項整治中查處的典型案件要及時曝光，揭露丑惡，警示違規(guī)，接受社會輿論監(jiān)督。

市上組成食品安全整治工作督查小組，對各區(qū)（市）縣和有關(guān)部門整治工作情況進行抽查和督查，各區(qū)（市）縣和有關(guān)部門要將整治行動及工作進展情況及時向市政府匯報。

五、完善協(xié)調(diào)機制，鞏固整治成果

食品安全專項整治涉及政府多個監(jiān)管部門，需要各方面的協(xié)同配合，要完善有效的協(xié)調(diào)機制和建立長效機制，各監(jiān)管部門在履行職責(zé)的同時，要加強溝通與協(xié)作，切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題，各區(qū)（市）縣政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對食品市場的監(jiān)管，綜合監(jiān)督力量，將分散的監(jiān)管集中起來，將具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機制。

二〇〇四年五月十四日

來源：成都市人民政府辦公廳

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