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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市經(jīng)委關于成都市加快重點強勢企業(yè)發(fā)展意見的通知》
各區(qū)(市)縣政府，市政府有關部門：
市經(jīng)委《關于成都市加快重點強勢企業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○一年七月二十四日
關于成都市加快重點強勢企業(yè)發(fā)展的意見
(成都市經(jīng)濟委員會 2001年7月4日)
為貫徹落實黨的十五屆五中全會、中共四川省第七屆八次全委會及市委九屆六次全委會精神，加快發(fā)展壯大重點強勢企業(yè)，使其成為全市經(jīng)濟的中堅力量，確?！笆濉逼陂g我市工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整目標的順利實施，按照市委、市政府加工業(yè)結構調整的總體部署，特制定《關于成都市加快重點強勢企業(yè)發(fā)展的意見》。
一、指導思想
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市“十五”工業(yè)結構調整規(guī)劃及市委、市政府加快培育壯大重點優(yōu)勢企業(yè)的總體要求，對我市重點優(yōu)勢企業(yè)、成長型科技型企業(yè)和重點出口型企業(yè)中競爭力強、發(fā)展后勁足的核心支撐企業(yè)，給予重點扶持，促使其快速發(fā)展，帶動我市工業(yè)超常規(guī)發(fā)展，確?！笆濉庇媱澓腿薪?jīng)濟“追趕型跨越式”目標的實現(xiàn)。
二、確定原則
重點優(yōu)勢企業(yè)、成長型科技型企業(yè)和重點出口型企業(yè)中，綜合經(jīng)濟效益處于領先的企業(yè)；發(fā)展?jié)摿Υ?，產(chǎn)品競爭力強，市場占有率高，產(chǎn)業(yè)鏈帶動強，主導產(chǎn)品在同行業(yè)中處于領先地位的企業(yè)；具有切實可行的重大技術創(chuàng)新項目和重點技術改造項目，且技術開發(fā)和技術創(chuàng)新能力喲，發(fā)展后勁足，“十五”末銷售收入有望超過10億元的企業(yè)；內(nèi)部管理制度健全，已形成了相互制衡的管理機制，建立或正在建立和完善以法人治理結構為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營管理者具有較強的投融決策和生產(chǎn)經(jīng)營能力的企業(yè)。
三、基本情況
根據(jù)“重中之重、優(yōu)中選優(yōu)”的原則和企業(yè)“十五”發(fā)展趨勢，從2001年56戶重點優(yōu)勢企業(yè)、24戶成長型科技型企業(yè)和10戶重點出口型企業(yè)中篩選出重點強勢企業(yè)13戶，其中電子信息5戶：四川托普集團科技發(fā)展有限公司、大唐電信科技股份有限公司光通信分公司、成都國騰通訊(集團)有限公司、成都銀河磁體股份有限公司、四川邁普數(shù)據(jù)通信股份有限公司；機械(含汽車)3戶：成都飛機工業(yè)(集團)有限公司、四川豐田汽車有限公司(川旅)、成都工程機械(集團)有限公司；食品(含煙草)2戶：成都卷煙廠、四川成都全興集團有限公司；醫(yī)藥1戶：成都地奧集團；冶金2戶：攀鋼集團成都無縫鋼管有限責任公司、成都鋼鐵廠。
這13戶重點強勢企業(yè)占90戶重點優(yōu)勢企業(yè)、成長型科技型企業(yè)和重點出口型企業(yè)的比重15.12%。2000年共實現(xiàn)銷售收入132.97億元，占重點優(yōu)勢企業(yè)、成長型科技型企業(yè)和重點出口型企業(yè)銷售收入的46.75%；實現(xiàn)利稅32.68億元，占重點優(yōu)勢企業(yè)、成長型科技型企業(yè)和重點出口型企業(yè)實現(xiàn)利稅的60.88%。
四、發(fā)展目標
13戶重點強勢企業(yè)，2001年預計實現(xiàn)銷售收入190.76億元，同比增長43.46%；實現(xiàn)利稅36.35億元，同比增長11.24%。力爭到2005年實現(xiàn)銷售收入364.92億元，年均增長22.37%；實現(xiàn)利稅85.91億元，年均增長21.33%。其中：
??銷售收入50億元以上的企業(yè)2戶：四川托普集團科技發(fā)展有限公司(銷售收入50億元，利稅6.5億元)、成都飛機工業(yè)(集團)公司(銷售收入50億元，利稅1億元)。
??銷售收入30億元以上的企業(yè)4戶：成都卷煙廠(銷售收入42億元，利稅28億元)、四川豐田汽車有限公司(川旅)(銷售收入38億元，利稅9億元)、成都地奧集團(銷售收入30億元，利稅14億元)、成都鋼鐵廠(銷售收入30億元，利稅3億元)。
??銷售收入20億元以上的企業(yè)3戶：大唐電信科技股份有限公司光通信分公司(銷售收入24億元，利稅3.26億元)、攀鋼集團成都無縫鋼管有限責任公司(銷售收入21億元，利稅1.82億元)、成都國騰通訊(集團)有限公司(銷售收入20億元，利稅6.5億元)。
??銷售收入10億元以上的企業(yè)4戶：四川全興集團有限公司(銷售收入19.93億元，利稅4.33億元)、成都工程機械(集團)有限公司(銷售收入15億元，利稅1.5億元)、成都銀河磁體股份有限公司(銷售收入15億元，利稅4億元)、四川邁普數(shù)據(jù)通信股份有限公司(銷售收入10億元，利稅3億元)。
五、扶持措施
(一)在市經(jīng)委設立“扶強”辦公室，主要職責是篩選、確定重點企業(yè)和重點強勢企業(yè)，監(jiān)測重點企業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調解決重點企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中需政府解決的問題。制定加快重點強勢企業(yè)發(fā)展的政策措施，并組織實施。跟蹤、督辦強勢企業(yè)發(fā)展中需各部門應解決的問題。全年對各部門扶強情況提出增減目標建議意見。
(二)加強領導，建立全市“扶強”協(xié)調服務網(wǎng)絡體系。在市領導定點聯(lián)系強勢企業(yè)的基礎上，由市經(jīng)委牽頭，市計委、建委、外經(jīng)委、財政、國資、工商、質監(jiān)、國土、規(guī)劃、國稅、地稅、公安交通管理局、銀行、審計、統(tǒng)計等部門主要領導為“扶強”第一責任人，各部門指定專人任“扶強”聯(lián)絡員，負責協(xié)調解決重點強勢企業(yè)需本部門解決的問題。
(三)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)是主體，面對激烈的市場競爭，重點強勢企業(yè)要牢固樹立加快發(fā)展的強烈意識，抓住機遇，趁勢而上，加大資本運作和規(guī)模擴張，建立和完善做大做強、加快發(fā)展的內(nèi)部激勵機制，以自身超常規(guī)的發(fā)展帶動全市經(jīng)濟“追趕型跨越式”目標的實現(xiàn)。
(四)建立重點強勢企業(yè)特事特辦的“快速通道”。凡重點強勢企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到需政府解決的問題，有關部門要解放思想，打破常規(guī)，簡化辦事程序，即刻限時辦理，對特殊問題特殊解決。對不能及時辦理的事情，當日給予回復。
(五)建立聯(lián)系制度?！胺鰪姟鞭k公室根據(jù)企業(yè)的具體情況召開重點強勢企業(yè)協(xié)調會或根據(jù)企業(yè)的要求，約請市領導及有關部門現(xiàn)場辦公；根據(jù)企業(yè)發(fā)展，組織有關部門定點、定項目，上門服務，采取“一廠一策”的方式，對重點強勢企業(yè)發(fā)展中的問題給予重點解決。
(六)建立多元化投融資機制。完善以政府為引導、市場為導向、企業(yè)為主體、金融機構和社會資本共同參與的投融資體系。引導各類資金向重點強勢企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及高科技項目實行重點傾斜。
(七)支持企業(yè)直接融資。鼓勵已具備條件的重點強勢企業(yè)直接上市或借殼上市，幫助已經(jīng)上市的企業(yè)爭取增發(fā)新股或配售股票；支持鼓勵重點強勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的強強聯(lián)合，實行低成本擴張；支持、鼓勵國有資本通過購并、劃轉等多種形式向重點強勢企業(yè)聚集；支持鼓勵重點強勢企業(yè)招商引資及引產(chǎn)品、引技術、引人才，對企業(yè)發(fā)展中涉及的有關問題，有關部門按特事特辦給予解決。
(八)重點強勢企業(yè)的產(chǎn)品為地方項目采購的推薦產(chǎn)品。
(九)重點強勢企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所需的資金、能源、交通等外部條件，有關部門給予重點保證。
(十)支持技術進步。優(yōu)先推薦重點強勢企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造項目列入國家、省、市重點技改項目計劃。對重點強勢企業(yè)技術析、技術改造貸款優(yōu)先列入計劃，享受貼息。
(十一)加大對重點強勢企業(yè)的宣傳。新聞媒體要從不同角度，深度宣傳報道企業(yè)，在全社會形成關心、支持重點強勢企業(yè)發(fā)展的氛圍，促使其快速發(fā)展。
(十二)凡確定為重點強勢的企業(yè)，須制定切實可行的加快發(fā)展的具體目標和措施，報“扶強”辦公室?！胺鰪姟鞭k公室根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，監(jiān)測企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，全年對目標完成情況進行考核，并對重點強勢企業(yè)作適當調整。
(十三)由市政府出資設立“成都市經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎”，對為成都市經(jīng)濟發(fā)展作出巨貢獻的企業(yè)及高級管理人員給予重獎(具體辦法另定)。
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