《成都市人民政府辦公廳關(guān)于取消對企業(yè)掛牌保護的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于取消對企業(yè)掛牌保護的通知》

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

近幾年來，市委、市政府對減輕企業(yè)負擔(dān)工作高度重視，特別是對外商投資企業(yè)、重點優(yōu)勢企業(yè)、成長型科技型企業(yè)以及重點出口型企業(yè)實行了“掛牌保護”，有效地遏制了對企業(yè)的“亂收費、亂罰款、亂集資”及各種攤派，為企業(yè)的發(fā)展起了積極作用。為適應(yīng)我國已加入世貿(mào)組織的新形勢和運作規(guī)則，決定在全市范圍內(nèi)取消對企業(yè)的“掛牌保護”。各級政府及其有關(guān)部門要按照《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市減負辦關(guān)于2002年全市企業(yè)治亂減負工作實施意見的通知》(成辦發(fā)［2002］64號)有關(guān)內(nèi)容，全面搞好對企業(yè)的服務(wù)和治亂減負，具體做好以下幾項工作。

一、進一步公開政務(wù)，增強政務(wù)的透明度，加強管理，簡化辦事程序，提高辦事效率

(一)所有的審批事項要公開和公布辦事程序，涉企收費項目應(yīng)發(fā)放涉企收費明白卡。

(二)堅決貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)［1997］14號)精神，任何單位和部門不得越權(quán)審批收費項目。

(三)進一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，堅決杜絕推諉扯皮，延時誤事，違規(guī)執(zhí)法，亂收亂罰和吃拿卡要，弄權(quán)勒索的現(xiàn)象。

二、進一步建立、健全有關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度

(一)嚴格控制各種針對企業(yè)的經(jīng)濟檢查和評比。

(二)各級監(jiān)察和審計部門要進一步加大對執(zhí)收執(zhí)罰和壟斷性行業(yè)的監(jiān)察力度，加強對有關(guān)收費部門“收支兩條線”執(zhí)行情況的監(jiān)察。

(三)各級監(jiān)察部門要加強對公安、工商、國稅、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等執(zhí)收執(zhí)罰和垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)察監(jiān)督，進一步抓緊抓好電信、鐵路、交通、公用、供電、供氣等行業(yè)的行風(fēng)評議和檢查，促使這些企業(yè)認真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

(四)各級監(jiān)察、經(jīng)委、財政、物價等部門要進一步加大對“三亂”的查處力度，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不手軟。對典型案件要曝光，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

(五)加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，制止部門及行業(yè)中介機構(gòu)的壟斷行為，建立和完善中介機構(gòu)公開、公平、公正的競爭機制，進一步規(guī)范中介機構(gòu)收費及管理。任何政府部門不得把政府職能或應(yīng)由政府辦的事交由中介機構(gòu)辦理并收取費用。財政、物價部門要進一步整頓、清理中介機構(gòu)的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，制止中介機構(gòu)亂收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

三、加大輿論宣傳，加強社會監(jiān)督

各新聞媒體要繼續(xù)大力宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)、治理“三亂”、改善投資環(huán)境的法律法規(guī)和有關(guān)政策；宣傳世貿(mào)組織有關(guān)市場經(jīng)濟秩序的規(guī)則，增強企業(yè)自我保護意識和能力。堅持抵制各種損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，積極支持和鼓勵廣大群眾及電視、報刊等媒體對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的監(jiān)督和舉報。大力宣傳“人人都是投資環(huán)境”的觀念，通過各方面的共同努力，營造出一個具有良好經(jīng)濟秩序和投資環(huán)境、開放而充滿活力的新成都。

二○○二年八月二十一日

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