《成都市人民政府關(guān)于做好2001年安全生產(chǎn)工作的通知》

《成都市人民政府關(guān)于做好2001年安全生產(chǎn)工作的通知》

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全管理，遏制重、特大事故發(fā)生，減少一般傷亡事故，實(shí)現(xiàn)2001年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就做好今年的安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制

各區(qū)（市）縣政府、市級各部門要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，以江總書記“三個代表”的重要思想和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。要按照《成都市人民政府關(guān)于我市各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)有關(guān)規(guī)定的通知》（成府發(fā)[2000]203號）要求，緊緊圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，明晰職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，層層下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)，認(rèn)真考核工作實(shí)績。堅持誰主管誰負(fù)責(zé)原則，健全督辦督查工作制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)避免失管、漏管，對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不嚴(yán)，造成安全事故的，要嚴(yán)肅查處。

二、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

按照安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)察屬地化原則，各區(qū)（市）縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配備好編制，充實(shí)安全管理人員，落實(shí)安全工作經(jīng)費(fèi)和必需的設(shè)備、設(shè)施。要重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處必要的管理手段，有條件的村要盡快組建安全管理機(jī)構(gòu)，配備人員。

行業(yè)主管部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好經(jīng)濟(jì)性監(jiān)督和管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，要促進(jìn)其建立完善自身安全生產(chǎn)管理機(jī)制，配備人員，保證經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會、安全聯(lián)組作為非公有制企業(yè)安全管理的有益組織形式，要積極進(jìn)行探索試點(diǎn)，盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式。

三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”

2001年要突出抓好幾個重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

道路和水上交通運(yùn)輸安全管理，要以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全管理法人責(zé)任為核心，真正把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主、車主、船主；要把安全生產(chǎn)列為運(yùn)輸行業(yè)市場準(zhǔn)人的依據(jù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)良好的市場運(yùn)行秩序；嚴(yán)查嚴(yán)處“三超”行為，進(jìn)一步規(guī)范“三品”檢查；抓好CNG加氣站及CNG改裝車的防爆防燃安全的規(guī)范管理；積極推行高科技手段，加強(qiáng)對高速公路和旅游專線營運(yùn)車輛的有效監(jiān)管；抓緊對非法渡口清理整頓，進(jìn)一步清理和取締“三無”船舶，嚴(yán)防渡船超載發(fā)生重、特大事故；認(rèn)真研究解決農(nóng)用運(yùn)輸車載客、在建公路車輛運(yùn)輸、鐵路無人道口安全管理和施工車輛違章載人等問題。

煤礦安全監(jiān)察管理，要繼續(xù)鞏固停產(chǎn)整頓成果，確保通風(fēng)設(shè)備正常使用和防瓦斯措施的有效落實(shí)；進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，保障必要的投入，確保安全維護(hù)費(fèi)用于改善井下作業(yè)環(huán)境；堅持嚴(yán)格依法辦礦，持證開采，對達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的必須堅決取締。相關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對此工作要切實(shí)履行職責(zé)，對存在私挖濫采現(xiàn)象，制止不力，甚至包庇縱容發(fā)生事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

消防安全和煙花爆竹安全管理，要做好大型商貿(mào)設(shè)施、地下工程、高層建筑、文化娛樂設(shè)施、交通通訊樞紐等公共設(shè)施的消防治理工作，對大型的娛樂、集會必須制定周詳?shù)南腊踩胧_保萬無一失；進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售管理，從原材料著手嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防重、特大事故；打擊非法制售煙花爆竹活動，做好“煙花爆竹專業(yè)村規(guī)范化建設(shè)”試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，正確引導(dǎo)農(nóng)民走上依法致富的道路。

建筑行業(yè)安全管理，要重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任，進(jìn)一步完善和推行施工安全質(zhì)量監(jiān)理制度，嚴(yán)格開工審核制度，防止無證設(shè)計、施工。切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電以及周邊安全等“六防”工作，確保施工安全。

加大對農(nóng)村電網(wǎng)改造的安全監(jiān)管力度，相關(guān)部門要將安全施工方案措施納入電網(wǎng)改造計劃，加強(qiáng)對施工作業(yè)場所的安全管理和農(nóng)村安全用電的教育，防止觸電事故發(fā)生。

各區(qū)（市）縣政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”。未達(dá)到消防要求標(biāo)準(zhǔn)招娛樂場所一律不準(zhǔn)營業(yè)；未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的煤礦一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)；未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)從事易燃易爆的生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)銷；未經(jīng)安全生產(chǎn)檢查許可的特種設(shè)備，尤其是纜車等公共設(shè)施，一律不準(zhǔn)投入運(yùn)行；沒有絕對安全保障的航空器具，一律不準(zhǔn)升空；農(nóng)用車、農(nóng)用拖拉機(jī)一律不準(zhǔn)搭人；未經(jīng)培訓(xùn)考核的特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)上崗。

四、堅持預(yù)防為主，繼續(xù)深入開展隱患治理

安全生產(chǎn)管理的重心以預(yù)防為主，要把隱患治理作為改善安全生產(chǎn)條件標(biāo)本兼治的重要措施，切實(shí)抓好。各區(qū)（市）縣對重大危險源開展一次全面檢查，建立管理檔案，監(jiān)控重大危險源。要加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)整改資金，搞好科學(xué)治理，消除事故隱患。不符合安全生產(chǎn)條件的，該關(guān)閉一律堅決關(guān)閉，該停運(yùn)的要堅決停運(yùn)，該停業(yè)整頓的要堅決停業(yè)整頓，對一時難于根治的重大事故隱患，要有計劃、有步驟地整改，同時制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密防范，提高處理突發(fā)事故的能力。要監(jiān)督企業(yè)正確提取和使用整改、安全技措經(jīng)費(fèi)，防止挪作他用。

五、抓好3次重要活動，認(rèn)真組織好階段性安全生產(chǎn)活動

冬春安全生產(chǎn)活動、5月安全生產(chǎn)周、秋季安全大檢查是今年安全生產(chǎn)工作的3次重要活動。冬春安全生產(chǎn)活動以“查隱患、壓事故、保安全”為重心，查處違章、消除隱患。5月安全生產(chǎn)周活動將加大宣傳聲勢，著力提高全社會安全意識，努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。秋季是事故高發(fā)期，秋季安全生產(chǎn)大檢查突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位實(shí)行檢查，確保無遺漏。

各有關(guān)單位要認(rèn)真組織開展好3次階段性的安全生產(chǎn)活動，為全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保良好的安全生產(chǎn)秩序

要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大依法管理安全力度。要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法辦事。各安全執(zhí)法部門要監(jiān)督和服務(wù)相結(jié)合，把工作重點(diǎn)放在生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，糾正違章。

七、繼續(xù)深入開展宣傳培訓(xùn)教育工作

要繼續(xù)按照《市政府辦公廳關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的通知》（成辦發(fā)[2000]65號）要求，抓緊抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和從業(yè)水平。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)周宣傳活動、交通宣傳周活動和“11?9”消防宣傳日活動。利用各種宣傳媒介，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會宣傳，傳播安全知識，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，營造人人講安全的良好氛圍。

二○○一年二月二十八日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)