《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市貿(mào)易與糧食局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作實施意見的通知》

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《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市貿(mào)易與糧食局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作實施意見的通知》

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

市貿(mào)易與糧食局等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○一年十二月七日

關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的實施意見

為貫徹落實全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，治理食品公害，消除“餐桌污染”，實現(xiàn)對食品的全程質(zhì)量控制，提高食品質(zhì)量，確保人民群眾身體健康，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委等八部門《關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的意見》(國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易［2001］733號)精神，現(xiàn)就我市開展以“提倡綠色消費、開辟綠色通道、培育綠色市場”為主要內(nèi)容的“三綠工程”工作提出以下實施意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真做好“三綠工程”工作

近年來，我市的“菜籃子”工程取得了巨大的成就，市場食品供應(yīng)充足，品種豐富，價格基本穩(wěn)定，但也存在著一些比較突出的問題，特別是環(huán)境公害產(chǎn)生的食品污染問題日益嚴(yán)重，衛(wèi)生質(zhì)量堪憂，嚴(yán)重地影響了人民群眾的身體健康。因此，實施“三綠工程”是確保食品安全的一項有效措施。要從落實江總書記“三個代表”思想的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好“三綠工程”的重要性、緊迫性，把這項工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，作為全面提高食品質(zhì)量，增強市場競爭力，適應(yīng)加入WTO的新形勢，保障我市國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要措施來抓。

二、我市“三綠工程”的工作目標(biāo)和任務(wù)

“三綠工程”是以保障食品安全為目的，以建立生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的食品安全保障體系為手段，以提倡綠色消費、開辟綠色通道、培育綠色市場為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程。參照國內(nèi)外的發(fā)展趨勢，根據(jù)我市的實際情況，按照新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的總體要求，以抓好菜、肉和糧油食品的質(zhì)量為重點，以后再逐步擴大到其他食品，采取先試點，取得經(jīng)驗后再逐步推開的辦法，爭取3至5年內(nèi)在我市逐步推廣無公害食品、綠色食品和有機食品。

開展“三綠工程”工作，當(dāng)前的主要任務(wù)：一是提倡綠色消費。通過新聞、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體加大宣傳力度，使消費者增強食品安全意識，引導(dǎo)消費者樹立有益于人體健康的食品消費模式，形成綠色消費時尚；二是加快培育和發(fā)展綠色市場。加強市場保鮮、冷藏等硬件設(shè)施建設(shè)；采取連鎖經(jīng)營、便民超市、專點專柜、專賣店等多種銷售方式；完善進(jìn)貨索證制度和食品衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)，使之成為確保食品安全的網(wǎng)絡(luò)體系；三是開辟綠色通道。依托和培育新型的綠色市場主體，運用市場經(jīng)濟的辦法，發(fā)展物流配送中心，協(xié)調(diào)和組織食品運辦理，建立合理連結(jié)的食品運輸網(wǎng)絡(luò)，縮短流通時間，降低運輸成本；改進(jìn)運輸方式，嚴(yán)防運輸過程中食品中的變質(zhì)和二次污染。

三、建立食品安全保障體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)到市場的全過程監(jiān)控

(一)建立和完善食品安全法制保障體系。認(rèn)真貫徹《成都市無公害蔬菜管理暫行辦法》，并抓緊制定《成都市無公害食品管理條例》等法規(guī)；加快制定和完善無公害食品生產(chǎn)基地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程等；車路線合執(zhí)法，依照國家有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)和質(zhì)量法規(guī)，對食品實行全過程的監(jiān)督檢查。

(二)建立和完善食品安全技術(shù)保障體系。要加大食品的研究開發(fā)和應(yīng)用力度；建立并完善全市食品質(zhì)量檢測中心和多級市場監(jiān)測點組成的食品質(zhì)量檢測體系；建立食品衛(wèi)生質(zhì)量保證體系，實行無公害食品使用標(biāo)志制度，對無公害食品及其經(jīng)營單位，要按有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦法科學(xué)認(rèn)定。

(三)建立和完善食品安全組織保障體系。努力提高無公害食品生產(chǎn)和流通的組織化程度，大力發(fā)展無公害食品試驗、示范區(qū)，培育優(yōu)質(zhì)食品，實施名牌戰(zhàn)略。

四、加強組織協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進(jìn)“三綠工程”

“三綠工程”工作涉及面廣、工作量大，需要有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。為加強組織協(xié)調(diào)，成立由市政府分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，市貿(mào)易與糧食局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的成都市“三綠工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組［成員名單附后(略)］，統(tǒng)一組織實施“三綠工程”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)“三綠工程”的日常工作。各區(qū)(市)縣也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強“三綠工程”工作的組織協(xié)調(diào)。

各有關(guān)部門在開展“三綠工程”工作中的主要職責(zé)是：市貿(mào)易與糧食局重點負(fù)責(zé)培育綠色市場，提倡綠色消費工作，負(fù)責(zé)“三綠工程”具體工作的牽頭組織、協(xié)調(diào)工作；市財政局重點負(fù)責(zé)制定和實施開展“三綠工程”的財政扶持政策；市交通局、公安交管局負(fù)責(zé)開辟綠色通道和綠色通道的暢通工作，治理公路“三亂”現(xiàn)象，改進(jìn)運輸方式，提高運輸效率，市衛(wèi)生局重點負(fù)責(zé)與有關(guān)部門共同制定地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對定點銷售網(wǎng)點核發(fā)食品衛(wèi)生許可證，對“三綠”工程的食品中衛(wèi)生質(zhì)量和生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理，調(diào)查、處理食品污染及危害人體健康的事件；市環(huán)保局重點負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工企業(yè)及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價工作，并負(fù)責(zé)有機食品的認(rèn)證申報及其監(jiān)督管理工作；市工商局重點負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進(jìn)行市場監(jiān)管，查處侵犯消費者權(quán)益的行為；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)建立、完善并實施食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系，加強食品質(zhì)量的監(jiān)督。各部門要相互配合，同心協(xié)力，共同做好“三綠工程”工作。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

成都市貿(mào)易與糧食局

成都市財政局

成都市交通局

成都市公安局交通管理局

成都市衛(wèi)生局

成都市環(huán)境保護(hù)局

成都市工商行政管理局

成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二○○一年九月二十九日