成府發(fā)〔2004〕56號(hào)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市貫徹〈四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定〉試行意見(jiàn)〉的通知》
《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市貫徹〈四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定〉試行意見(jiàn)〉的通知》
成府發(fā)〔2004〕56號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市貫徹〈四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定〉試行意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○四年六月一日
成都市貫徹《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》試行意見(jiàn)
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令302號(hào))和《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第179號(hào))以及省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合成都實(shí)際,特制定如下試行意見(jiàn):
一、對(duì)違反本試行意見(jiàn)的責(zé)任者,按照干部管理權(quán)限,報(bào)請(qǐng)黨委決定后由各級(jí)人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門給予行政處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
二、本試行意見(jiàn)所指重特大安全事故,按《四川省勞動(dòng)安全條例》、《四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》的規(guī)定認(rèn)定。
三、遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,成都市各級(jí)政府和各級(jí)行政主管部門全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。
四、各級(jí)政府、各級(jí)行政主管部門和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人是其職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
分管各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人,在其分管工作中,對(duì)所涉及的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的安全生產(chǎn)主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保證對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。
(二)制定和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施,把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程;要落實(shí)和明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的安全責(zé)任,并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù);對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,并作出決策。
(三)督促、檢查本級(jí)政府各行政主管部門和下一級(jí)政府安全生產(chǎn)工作,對(duì)重大事故隱患,責(zé)令其整改。
(四)組織完成上級(jí)政府部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),組織部署安全生產(chǎn)重大活動(dòng),組織對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)重特大傷亡事故的搶救處理和善后處理工作。按照有關(guān)規(guī)定,事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指揮搶險(xiǎn)。
(五)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開(kāi)一次防范重特大安全事故工作會(huì)議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會(huì)議要有針對(duì)性,要明確責(zé)任、落實(shí)措施,作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施應(yīng)當(dāng)專人負(fù)責(zé),必須嚴(yán)格實(shí)施,主要領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)督查。
六、各級(jí)政府行政主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)是:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章,建立完善與本系統(tǒng)本部門工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,針對(duì)本系統(tǒng)本部門的安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)采取切實(shí)可行的措施加以解決。
(二)組織貫徹落實(shí)本級(jí)政府和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo),組織和領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),對(duì)重大隱患問(wèn)題及時(shí)采取整改措施,督促企業(yè)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),配備安全生產(chǎn)管理人員,并組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作。
(三)督促所管理的企事業(yè)單位和各經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件。
(四)所管理的企事業(yè)單位和各經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生重特大事故后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶救和事故善后工作,并按照有關(guān)規(guī)定,組織落實(shí)事故處理和善后工作。
(五)各部門應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開(kāi)一次防范重特大安全事故工作會(huì)議,由部門主要領(lǐng)導(dǎo)人或者部門主要領(lǐng)導(dǎo)人委托部門分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)單位正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本部門防范特大安全事故的工作。會(huì)議要有針對(duì)性,要明確責(zé)任,落實(shí)措施,作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施應(yīng)當(dāng)專人負(fù)責(zé),必須嚴(yán)格實(shí)施,主要領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)督查。
七、各級(jí)政府是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)關(guān),負(fù)安全生產(chǎn)總責(zé)。政府各行政主管部門是各行業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門,行使安全生產(chǎn)管理職責(zé);各安全生產(chǎn)監(jiān)督部門依法對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督,是本行業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門。市政府對(duì)各區(qū)(市)縣政府、市級(jí)各行政主管部門,各區(qū)(市)縣政府對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、區(qū)(市)縣各行政主管部門和各企事業(yè)單位以及經(jīng)濟(jì)組織按照安全生產(chǎn)管理分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)實(shí)施的原則,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)和自上而下督查考核制度。
八、各級(jí)政府要采取切實(shí)可行的行政措施,對(duì)本轄區(qū)實(shí)施有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真治理危害安全的重大隱患,防范重特大事故;要針對(duì)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),定期組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé),對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入基層,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要采取有針對(duì)性的措施,切實(shí)加以解決。
九、各區(qū)(市)縣政府、各行政主管部門必須針對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)實(shí)際和重大隱患情況,制定重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案并從組織措施、技術(shù)措施和資金預(yù)算上加以落實(shí)。重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案,必須經(jīng)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署,報(bào)上一級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
十、各區(qū)(市)縣政府、各行政主管部門要按照事故隱患的分級(jí)管理原則,落實(shí)各地、各部門責(zé)任,歸口開(kāi)展隱患整治。對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)各類重特大事故的隱患要進(jìn)行認(rèn)真查處,建立事故隱患和危險(xiǎn)源(點(diǎn))檔案;發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患后,責(zé)令立即排除;在重特大事故隱患排除之前或者排除過(guò)程中,無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院第302號(hào)令規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停用。要加大隱患整治的資金投入,各級(jí)財(cái)政應(yīng)在當(dāng)年財(cái)政中列入預(yù)算,各企業(yè)單位安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)在企業(yè)成本中予以列支。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
十一、各區(qū)(市)縣政府及其有關(guān)行政部門對(duì)本地區(qū)存在的重特大事故隱患超出其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告,情況緊急的,可以立即采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施,并同時(shí)報(bào)告。上一級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門接報(bào)后,必須立即組織查處,徹底消除事故隱患。
十二、各區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各級(jí)行政主管部門對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)容易發(fā)生重特大事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范,應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任、采取措施,并開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“八不準(zhǔn)”(未達(dá)到消防安全要求的公眾聚集場(chǎng)所一律不準(zhǔn)營(yíng)業(yè);未經(jīng)批準(zhǔn)、許可的礦山一律不準(zhǔn)開(kāi)采;未經(jīng)批準(zhǔn),一律不準(zhǔn)從事易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)銷;未經(jīng)安全檢查許可的特種設(shè)備,一律不準(zhǔn)投入運(yùn)行;沒(méi)有適航保障的航空器械一律不準(zhǔn)升空;農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、生產(chǎn)自用船一律不準(zhǔn)載客、違章搭人;“三無(wú)”及未經(jīng)安全檢查合格的車、船一律不準(zhǔn)營(yíng)運(yùn);未取得合法證照的特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)上崗)。
十三、各區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各級(jí)行政主管部門依照本試行意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行職責(zé),使本地區(qū)、本部門發(fā)生重特大事故的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十四、各級(jí)政府、各行政主管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),情節(jié)較輕的,給予告誡,責(zé)令寫出書面檢查或予以通報(bào)批評(píng),取消單位評(píng)選先進(jìn)資格;情節(jié)較重的,追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的,責(zé)令引咎辭職。
十五、在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一的,造成重大安全事故的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,給予通報(bào)批評(píng)或警告、記過(guò)處分;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告或記過(guò)、記大過(guò)處分。造成特大安全事故的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,給予記大過(guò)、降級(jí)或撤職處分;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除公職處分。
(一)在其職責(zé)范圍內(nèi),忽視對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)或管理。
(二)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題和重大事故隱患失察。
(三)對(duì)安全生產(chǎn)工作督促檢查不力。
(四)其他未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
十六、在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,造成重大事故的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或撤職處分;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予降級(jí)或撤職處分。造成特大事故的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,給予記過(guò)、降級(jí)或撤職處分;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予撤職或開(kāi)除公職處分。
(一)不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)的規(guī)定,安全生產(chǎn)措施不落實(shí)。
(二)對(duì)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題不及時(shí)研究處理。
(三)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時(shí)糾正或糾正不力。
(四)其他違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
十七、在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,造成重大事故的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予降級(jí)或撤職處分;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予撤職或開(kāi)除公職處分。造成特大事故的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予撤職處分;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予撤職或開(kāi)除公職處分。
(一)明知存在重大事故隱患,不采取措施排除甚至放縱違章生產(chǎn)。
(二)對(duì)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,拒不進(jìn)行整改或敷衍塞責(zé)。
(三)在不具備安全生產(chǎn)條件下強(qiáng)行指揮生產(chǎn)。
(四)不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。
(五)其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
十八、有下列行為之一的,追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、調(diào)查和處理善后工作、不采取有效措施,以至造成更大傷亡、更大損失或社會(huì)影響。
(二)對(duì)所發(fā)生的重特大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告期限。
(三)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查組查詢,拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料,阻礙調(diào)查工作。
(五)事故查處中提供偽證或指使他人提供偽證。
(六)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏。
(七)干涉、阻撓事故調(diào)查處理工作造成嚴(yán)重后果的。
十九、大中小學(xué)校(含學(xué)前班、幼兒園)、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校以及其它形式的社會(huì)辦學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
社會(huì)辦學(xué)校違反上述規(guī)定的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對(duì)所在區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門或有關(guān)行政主管部門的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分。對(duì)所在學(xué)校校長(zhǎng)給予撤職的行政處分;對(duì)直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二十、依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等,下同)的政府部門或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準(zhǔn);不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,弄虛作假,騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外,應(yīng)當(dāng)對(duì)弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰;構(gòu)成行賄罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除公職的行政處分;與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)除公職;構(gòu)成受賄罪,玩忽職守罪或者其他罪,依法追究刑事責(zé)任。
二十一、對(duì)依照本試行意見(jiàn)規(guī)定取得行政批準(zhǔn)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的,必須立即撤銷原批準(zhǔn)。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)不對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的,對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二十二、對(duì)未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。
負(fù)責(zé)行政審批的部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的不予取締、不依法給予行政處罰,工商行政管理部門不吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予撤職或者開(kāi)除公職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門,未依照本試行意見(jiàn)履行職責(zé),發(fā)生重特大安全事故的,對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予撤職或者開(kāi)除公職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二十三、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任一票否決制。對(duì)發(fā)生重特大安全事故或多次連續(xù)發(fā)生同類型安全事故的區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及各級(jí)行政主管部門,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;事故責(zé)任人在1年之內(nèi)不得提職加薪、評(píng)優(yōu)評(píng)先。
二十四、重特大事故發(fā)生后,有關(guān)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及各級(jí)行政主管部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救援,并按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。處理重特大事故,有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。重特大事故信息,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一發(fā)布。
二十五、重特大事故發(fā)生后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《四川省人民政府關(guān)于執(zhí)行特別重大事故調(diào)查程序的通知》等規(guī)定,按其職責(zé)組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告。遇到特殊情況的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本試行意見(jiàn)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任的意見(jiàn)。
市政府或授權(quán)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自調(diào)查報(bào)告提交之日起30日內(nèi),對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù),對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
二十六、任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)地方政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告重特大事故隱患,有權(quán)向上級(jí)政府或者政府有關(guān)部門舉報(bào)地方政府或者政府有關(guān)部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府或者政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處,或者對(duì)所舉報(bào)的不履行或不按照規(guī)定履行安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
二十七、本實(shí)施意見(jiàn)在執(zhí)行過(guò)程中,國(guó)務(wù)院、省政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
高新區(qū)參照本試行意見(jiàn)執(zhí)行。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本試行意見(jiàn)的組織實(shí)施。
來(lái)源:成都市人民政府辦公廳
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