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《成都市人民政府關(guān)于修改完善〈成都市建設(shè)項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法〉部分條款內(nèi)容的通知》
成府發(fā)〔2004〕87號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
成都市建設(shè)項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法》（成府發(fā)〔2002〕10號，以下簡稱《辦法》）自2002年2月1日實施以來，減少了建設(shè)項目辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，優(yōu)化了我市投資環(huán)境，取得了預(yù)期效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)項目部分行政事業(yè)性收費管理工作，結(jié)合國家有關(guān)政策、法規(guī)和我市實際，市政府組織有關(guān)部門對《辦法》部分條款進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善，并于2004年11月11日經(jīng)市政府第30次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)將《辦法》中修改和完善的條款內(nèi)容通知如下：
一、第二條第一款第二項“中小學(xué)改善辦學(xué)條件附加費”取消。
二、第二條第一款增加第五項“新建房屋白蟻防治費”，第二條第四款相應(yīng)取消。
三、第二條第二至六款修改為“（二）新型建筑材料專項基金；（三）散裝水泥專項資金；（四）異地綠化建設(shè)費；（五）防空地下室易地建設(shè)費”。
四、第二條中“建設(shè)項目報建費按建筑面積每平方米120元人民幣標(biāo)準(zhǔn)交納。（二）至（六）項費用收費標(biāo)準(zhǔn)總和為建筑面積每平方米20元人民幣......”修改為“建設(shè)項目報建費收取標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積每平方米118元人民幣，連同（二）、（三）項專項基金，按建筑面積每平方米124元標(biāo)準(zhǔn)在項目報建時收??；（四）、（五）項收費標(biāo)準(zhǔn)合計為建筑面積每平方米28元人民幣......”。
五、第三條“......由建設(shè)單位分兩次在建設(shè)項目報建服務(wù)中心交納：即在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時按建筑面積每平方米120元人民幣交納報建費；在辦理建筑工程竣工驗收備案手續(xù)時交納第二條所列（二）至（六）項的費用?！备臑椤?.....由建設(shè)單位分兩次在成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心交納：即在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時交納報建費，同時交納第二條所列（二）、（三）項政府性基金；在辦理建筑工程竣工規(guī)劃驗收手續(xù)時交納第二條所列（四）、（五）項費用”。
六、“五城區(qū)范圍內(nèi)報建費的減免審核、交費核驗、退費和費用追繳等管理工作統(tǒng)一由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)辦理?！备臑椤拔宄菂^(qū)范圍內(nèi)報建費的減免審核、交費核驗、退費和費用追繳等管理工作統(tǒng)一由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)在市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)分中心辦理；（二）至（五）項收費有關(guān)事宜分別由市墻材節(jié)能辦、市散裝水泥辦、市園林局和市人防辦負(fù)責(zé)審核”。
七、第五條第一款“大中專院校及大學(xué)園區(qū)修建的教學(xué)、科研設(shè)施，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園修建的教學(xué)設(shè)施”改為“大中專院校及大學(xué)園區(qū)修建的教學(xué)、科研設(shè)施及學(xué)生公寓，中小學(xué)、幼兒園修建的教學(xué)設(shè)施及學(xué)生公寓”。
八、第五條第四款“城市道路及公共設(shè)施建設(shè)時涉及的拆遷安置房，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的舊城改造項目修建的拆遷安置房”取消。
九、第五條第六款“在征用農(nóng)民集體土地中涉及的農(nóng)民拆遷安置房（按農(nóng)轉(zhuǎn)非人口每人35平方米計算）”取消。
十、第六條第二款“學(xué)生公寓及學(xué)生食堂”改為“大中專院校及中小學(xué)學(xué)生食堂”。
十一、第十三條修改為“建設(shè)單位使用新型墻體材料后申請退費的，應(yīng)在工程墻體完工后未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，憑建筑設(shè)計說明書、墻體質(zhì)量評定表、墻材使用驗收表等有關(guān)證明文件，向市墻材節(jié)能辦提出墻材使用情況驗收申請和退費申請，市墻材節(jié)能辦按照驗收意見辦理退費；建設(shè)單位使用散裝水泥后申請退費的，應(yīng)在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)地方財政部門和市散裝水泥辦核實無誤后到市散裝水泥辦辦理退費。綠化面積和人防建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在辦理建筑工程竣工規(guī)劃驗收手續(xù)時免交異地綠化建設(shè)費和防空地下室易地建設(shè)費，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按比例交納”。
附件：《成都市建設(shè)項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法》（修正案）
二○○四年十一月三十日
附件：
《成都市建設(shè)項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法》
（修正案）
第一條為簡化建設(shè)項目報建程序，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，根據(jù)《成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條凡在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建各類建筑物和構(gòu)筑物的單位（含外資企業(yè)）和個人，均應(yīng)一站式交納下列費用：
（一）建設(shè)項目報建費（以下簡稱“報建費”）
1.特大城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費（包含原收取的市政建設(shè)配套費、城市燃?xì)馀涮踪M、自來水配套費）；
2.文物勘探發(fā)掘費；
3.工程定額測定費；
4.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費；
5.新建房屋白蟻防治費；
（二）新型建筑材料專項基金；
（三）散裝水泥專項資金；
（四）異地綠化建設(shè)費；
（五）防空地下室易地建設(shè)費。
建設(shè)項目報建費收取標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積每平方米118元人民幣，連同（二）、（三）項專項基金，按建筑面積每平方米124元標(biāo)準(zhǔn)在項目報建時收??；（四）、（五）項收費標(biāo)準(zhǔn)合計為建筑面積每平方米28元人民幣，具體收費標(biāo)準(zhǔn)見附表。
第三條五城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目需交納的本辦法第二條所列費用，由建設(shè)單位分兩次在成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心交納：即在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時交納報建費，同時交納第二條所列（二）、（三）項政府性基金；在辦理建筑工程竣工規(guī)劃驗收手續(xù)時交納第二條所列（四）、（五）項費用。
五城區(qū)范圍內(nèi)報建費的減免審核、交費核驗、退費和費用追繳等管理工作統(tǒng)一由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)在市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)分中心辦理；（二）至（五）項收費有關(guān)事宜分別由市墻材節(jié)能辦、市散裝水泥辦、市園林局和市人防辦負(fù)責(zé)審核。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目行政事業(yè)性收費由市政府委托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會代收，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政部門按月以建筑面積每平方米50元人民幣解交市財政局。
第四條下列建設(shè)項目按70%交納報建費：
（一）黨、政、軍機(jī)關(guān)、公安派出所修建的辦公用房；
（二）醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房。
第五條下列建設(shè)項目按50%交納報建費：
（一）大中專院校及大學(xué)園區(qū)修建的教學(xué)、科研設(shè)施及學(xué)生公寓，中小學(xué)、幼兒園修建的教學(xué)設(shè)施及學(xué)生公寓；
（二）企業(yè)的生產(chǎn)用房，高新技術(shù)企業(yè)的科研、生產(chǎn)用房；
（三）每套建筑面積不超過90平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房、教師住宅、軍隊干部住宅；
（四）圖書館、影劇院（藝術(shù)中心）、體育場館（全民健身中心）、劇院、單建的公共停車場（庫）、博物館（文物展廳、文化遺址）、農(nóng)貿(mào)市場等非贏利性公共建筑。
第六條下列建設(shè)項目免交報建費：
（一）軍隊修建的營房；
（二）大中專院校及中小學(xué)學(xué)生食堂；
（三）民政部門建設(shè)的敬老院、福利院、榮軍院、孤兒院，民政部門所屬的專業(yè)性殘疾人康復(fù)中心，殘疾人的生產(chǎn)、生活用房等非贏利性民政福利設(shè)施；
（四）垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、污水處理廠等市政公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
第七條凡享受政策性減免的建設(shè)項目，一律不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計方案所確定的使用性質(zhì)，一經(jīng)改變，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定接受處理并按改變使用性質(zhì)后的建筑面積大小補繳建設(shè)項目報建費。
第八條情況特殊的建設(shè)項目確需減免報建費的，由市建設(shè)委員會提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)。
第九條五城區(qū)內(nèi)試點小城鎮(zhèn)的建設(shè)項目先按照本辦法交納報建費，經(jīng)市建設(shè)委員會審核其基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)情況后由市財政局按建筑面積每平方米80元人民幣返還鎮(zhèn)級政府。
第十條建設(shè)項目報建時無法確定能否給以報建費減免或無法確定減免額度的，應(yīng)先按規(guī)定全額交納，項目建成后由市建設(shè)委員會按核實的情況依照本辦法第四條至第七條的規(guī)定確定退費數(shù)額，市財政局按市建設(shè)委員會核定額度退費。
第十一條市建設(shè)委員會應(yīng)在發(fā)放建筑工程施工許可證時核驗建設(shè)單位交納報建費的情況，對未按核定數(shù)額交納報建費的，不得發(fā)放建筑工程施工許可證。
第十二條對已開工建設(shè)或已建成的建設(shè)項目未交納或未足額交納報建費的，市建設(shè)委員會應(yīng)督促其補交，并從逾期之日起參照人民銀行同期貸款利息交納滯納金。
第十三條建設(shè)單位使用新型墻體材料后申請退費的，應(yīng)在工程墻體完工后未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，憑建筑設(shè)計說明書、墻體質(zhì)量評定表、墻材使用驗收表等有關(guān)證明文件，向市墻材節(jié)能辦提出墻材使用情況驗收申請和退費申請，市墻材節(jié)能辦按照驗收意見辦理退費；建設(shè)單位使用散裝水泥后申請退費的，應(yīng)在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)地方財政部門和市散裝水泥辦核實無誤后到市散裝水泥辦辦理退費。
綠化面積和人防建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在辦理建筑工程竣工規(guī)劃驗收手續(xù)時免交異地綠化建設(shè)費和防空地下室易地建設(shè)費，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按比例交納。
第十四條建設(shè)項目行政事業(yè)性收費是政府財政性資金，實行銀行代收，并繳入財政專戶或金庫，按照“收支兩條線”管理，按規(guī)定?？顚Ｓ?，不得挪作它用。
第十五條本辦法第二條所列一站式收取的費用，實施前未收取的，由相關(guān)部門按原收費標(biāo)準(zhǔn)補收后繳入財政專戶或金庫。
第十六條本辦法由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋，自2004年12月1日起施行。本辦法施行后，有關(guān)建設(shè)項目報建費的減免一律以本辦法為準(zhǔn)。
二〇〇四年十一月三十日
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