成府發(fā)〔2005〕9號《成都市人民政府關于進一步做好社會保險擴面征繳工作的通知》

《成都市人民政府關于進一步做好社會保險擴面征繳工作的通知》



成府發(fā)〔2005〕9號

區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

做好社會保險擴面征繳工作，對于建立完善社會保障體系，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放具有十分重要的意義。近年來，在各級黨委、政府的領導和相關部門的支持配合下，我市社會保險征繳工作取得了明顯成效。為貫徹落實《四川省人民政府關于加強基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作幾個具體問題的通知》（川府函〔2004〕252號）精神，進一步加強我市社會保險擴面征繳工作，現(xiàn)就有關問題通知如下。

一、加強領導，落實責任

各區(qū)（市）縣政府及勞動保障部門要按照《社會保險費征繳暫行條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》的要求，切實加強對社會保險擴面征繳工作的組織領導，做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位、落實到位。要根據市委、市政府年初下達的目標任務，建立縱向到底、橫向到邊的擴面征繳目標責任體系，落實目標責任，明確工作進度，突出工作重點，改進工作方式，提高工作效率，確保目標任務的完成。為推動此項工作的開展，市政府將繼續(xù)對擴面征繳工作實行目標管理，并將各區(qū)（市）縣完成目標任務的情況與中央財政轉移支付分配和養(yǎng)老金統(tǒng)籌調劑掛鉤。



二、突出重點，有針對性地做好擴面征繳工作

各區(qū)（市）縣勞動保障部門和社會保險經辦機構要在做好破產、改制、兼并企業(yè)社保欠費的清繳和職工社保關系接續(xù)的同時，繼續(xù)把私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、新辦企業(yè)、個體經濟組織、外地駐蓉單位和機關事業(yè)單位屬于參保范圍的人員作為擴面征繳重點，采取有力措施督促其參保繳費。各區(qū)（市）縣要對用人單位的參保情況進行一次認真的調查核實，對應參保而未參保的用人單位，要按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，督促其盡快參加社會保險，力爭在２００５年底前實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險全覆蓋。要進一步完善用人單位《社會保險登記證》的管理，認真開展《社會保險登記證》的驗證工作，糾正用人單位參保項目不齊，參保人數(shù)、申報繳費基數(shù)與實際不符的情況。要以貫徹實施《成都市人民政府關于印發(fā)〈成都市征地農轉非人員社會保險辦法〉和〈成都市已征地農轉非人員社會保險辦法〉的通知》（成府發(fā)〔2004〕19號）和《成都市人民政府批轉〈市勞動和社會保障局市人事局市財政局關于成都市市屬事業(yè)單位全員參加基本養(yǎng)老保險實施意見〉的通知》（成府發(fā)〔2004〕33號）為契機，著力抓好征地農轉非人員和事業(yè)單位全員參保工作，擴大社會保險覆蓋范圍，促進社會保障體系的建立和完善。



三、依法加大征繳力度，確保應收盡收

各區(qū)（市）縣勞動保障部門和社會保險經辦機構要依法加大社會保險費征繳力度，努力提高基金征集率，做到應收盡收。要對企業(yè)欠繳社會保險費情況進行逐一清理，建立清欠跟蹤制度，落實清欠責任，明確清欠目標，完善清欠措施。要按照《社會保險費征繳暫行條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》的要求，充分發(fā)揮社?；恕⑿姓O(jiān)察和輿論監(jiān)督的作用，督促用人單位按時足額繳納社會保險費和清繳社會保險欠費，對漏報、瞞報和拒不繳納社會保險費以及有清償能力而拒不清繳社會保險欠費的用人單位，勞動保障監(jiān)察機構要依法嚴肅處理，并可申請人民法院依法強制征繳。



四、轉變征繳方式，優(yōu)化征繳服務工作

各區(qū)（市）縣要針對當前和今后一段時期個體工商戶、自謀職業(yè)者參保人數(shù)增加、參保人員結構發(fā)生明顯變化的實際，轉變征繳方式，完善征繳服務，提高征繳效率。要從過去由用人單位申報繳費的單一模式向適合個體和靈活就業(yè)人員參保繳費的多樣化征繳方式轉變，要在堅持完善銀行代扣代繳方式的基礎上，積極推行“捆綁式”征收和“一站式”征收等征繳方式，進一步優(yōu)化對個體參保人員的征繳服務，提高服務質量和服務效率。



五、加強社?；斯ぷ?，確保社保費的足額征繳

各區(qū)（市）縣要按照勞動和社會保障部《社會保險稽核辦法》的要求，規(guī)范稽核工作程序，強化稽核處理辦法，積極采取書面稽核、窗口稽核、上門重點稽核和委托會計師事務所審計稽核相結合的方式，開展對繳費單位和繳費個人的參保繳費行為的稽核，確保社會保險費的足額征繳，維護繳費職工的社會保險權益。要通過社?；藢U費單位瞞報、漏報和拖欠社會保險費的行為進行糾正，對拒不改正的繳費單位，勞動保障部門要依法進行行政處罰。要建立健全社?；藱C構，加強社?；岁犖榈慕ㄔO，調整充實社?；巳藛T，切實推進社?；斯ぷ鞯拈_展。



六、充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)勞動保障工作機構在擴面征繳工作中的重要作用

各區(qū)（市）縣要進一步明確街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)勞動保障工作機構開展社會保險擴面征繳工作的職責和任務，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)勞動保障工作機構的優(yōu)勢，對轄區(qū)內各類用人單位、勞動者參保繳費情況進行調查摸底，掌握用人單位、勞動者參保繳費和社保關系接續(xù)情況。街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)勞動保障工作機構要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能，督促用人單位依法參保繳費，對未參保繳費或未全員參保繳費的單位及時出具由市勞動保障局統(tǒng)一印制的《社會保險參保告知書》，督促其到社會保險經辦機構辦理參保繳費手續(xù)。認真做好轄區(qū)內用人單位參保繳費的登記備案工作，實行動態(tài)跟蹤管理。



七、加強相關部門的配合，共同做好社會保險擴面征繳工作

加強企業(yè)誠信體系建設，將參保繳費作為企業(yè)誠信等級評定的重要內容，未依法參?；蛭醋泐~繳費的企業(yè)不得評為“誠信企業(yè)”等稱號。凡企業(yè)或企業(yè)法人代表被評授各種榮譽稱號，應將其依法參保、足額繳費作為必備條件之一并主動征求同級社會保險機構的意見。各區(qū)（市）縣勞動保障、財政、公安、工商、稅務、民政、人事、教育、建設、交通、衛(wèi)生、計劃生育等部門要建立聯(lián)動機制，加強配合協(xié)調，充分發(fā)揮登記、申領、變更、注銷、年檢、稽核等職能，采取各種有效措施，督促各用人單位認真貫徹執(zhí)行《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》，按時足額繳納各項社會保險費，共同做好社會保險擴面征繳工作。各級、各部門要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，認真履行職責，進一步加大工作力度，轉變作風，規(guī)范管理，提升服務質量和水平，努力開創(chuàng)基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作新局面。

二〇〇五年二月二十五日

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