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《成都市人民政府印發(fā)關(guān)于大力推進(jìn)能源節(jié)約創(chuàng)建節(jié)能型成都的實(shí)施意見的通知》
成府發(fā)〔2005〕72號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《關(guān)于大力推進(jìn)能源節(jié)約創(chuàng)建節(jié)能型成都的實(shí)施意見》已經(jīng)2005年12月26日市政府第62次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年十二月三十一日
關(guān)于大力推進(jìn)
能源節(jié)約創(chuàng)建節(jié)能型成都的實(shí)施意見
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)），市委、市政府《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的暫行意見》（成委發(fā)〔2005〕49號(hào)）和市政府《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（成府發(fā)〔2005〕68號(hào)）精神，為深入推進(jìn)我市的能源節(jié)約工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作原則及目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的能源工作方針，建立和完善地方節(jié)能法規(guī)和政策激勵(lì)支撐體系，以實(shí)施管理節(jié)能為重點(diǎn)，引導(dǎo)、推進(jìn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能，以能源有效合理利用為途徑，進(jìn)一步改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，形成企業(yè)和社會(huì)自覺節(jié)能的新機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）工作原則。堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容；堅(jiān)持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府調(diào)控相結(jié)合；堅(jiān)持依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)和社會(huì)共同參與相結(jié)合。
（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過5年的努力到2010年使全體市民的節(jié)能意識(shí)顯著增強(qiáng)；部分行業(yè)能源浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制；節(jié)能技術(shù)和管理水平有較大提高；基本形成與國(guó)家宏觀管理相配套，適應(yīng)我市節(jié)能工作的地方法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系和監(jiān)督管理及技術(shù)服務(wù)體系。到2010年每萬元GDP綜合能耗低于當(dāng)年全國(guó)平均水平。
二、節(jié)能的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程
（一）重點(diǎn)行業(yè)。
1.建材行業(yè)。我市建材行業(yè)數(shù)量多，工藝水平參差不齊。水泥行業(yè)要逐步限制和淘汰機(jī)立窯、濕法窯、干法中空窯等落后的生產(chǎn)工藝，積極發(fā)展新型干法窯外分解技術(shù)，積極推廣水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)和節(jié)能粉磨設(shè)備，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。玻璃行業(yè)要淘汰落后的垂直引上和平拉工藝，發(fā)展浮法工藝，積極推廣爐窯保溫和富氧燃燒等節(jié)能技術(shù)。
2.化工行業(yè)。要鼓勵(lì)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、新型催化劑和高效節(jié)能設(shè)備，積極推廣余能、余熱回收利用技術(shù)，認(rèn)真抓好以提高產(chǎn)品品質(zhì)和降低消耗為目標(biāo)的技術(shù)改造。
3.冶金行業(yè)。加快淘汰落后工藝和設(shè)備，推進(jìn)技術(shù)裝備大型化、生產(chǎn)流程連續(xù)化、緊湊化和高效化。大力提倡先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，積極推廣各項(xiàng)余熱余能回收利用技術(shù)和其它節(jié)能技術(shù)。
4.建筑行業(yè)。新建建筑要大力推行節(jié)能技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展現(xiàn)有建筑物的節(jié)能技術(shù)改造。推進(jìn)可再生能源在建筑物中的利用，鼓勵(lì)蓄冷、蓄熱空調(diào)技術(shù)，風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)以及新型節(jié)能門窗，新型墻體材料的采用等。''''
（二）重點(diǎn)工程。
1.燃煤工業(yè)鍋爐（爐窯）節(jié)能工程。我市在用燃煤工業(yè)鍋爐有1000余臺(tái)，平均單臺(tái)容量4噸/時(shí)，年耗標(biāo)準(zhǔn)煤約500萬噸，實(shí)際運(yùn)行效率65%左右。2005?D2010年全市要實(shí)施工業(yè)鍋爐改造工程：一是各區(qū)（市）縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)要規(guī)劃發(fā)展集中供熱，替代分散和小容量的工業(yè)鍋爐；二是以循環(huán)流化床燃燒、粉煤燃燒等高效節(jié)能技術(shù)改造現(xiàn)有鍋爐。使工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)約25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2.機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能工程。目前我市各類電機(jī)總?cè)萘繛?60萬千瓦，實(shí)際運(yùn)行效率比國(guó)外平均水平低10?D30個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能潛力巨大。2005年?D2010年期間，要重點(diǎn)推廣高效電機(jī)、稀土永磁電機(jī)；實(shí)施高效節(jié)能風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)系統(tǒng)優(yōu)化改造，推廣變頻調(diào)速、自動(dòng)化控制技術(shù)，使機(jī)電運(yùn)行效率提高2個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)電約3.5億千瓦時(shí)。
3.建筑節(jié)能工程。2005?D2010年，對(duì)新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)力推廣建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。結(jié)合城市改建，開展既有居住和公共建筑節(jié)能改造，完成改造面積25%。
4.綠色照明工程。在2005-2010年期間，要在賓館、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)（館）、市民住宅中大力推廣高效節(jié)能照明系統(tǒng)，推廣應(yīng)用三基色熒光燈，限制使用白熾燈。要在公用設(shè)施、城市道路照明中增加高效光源的比例，限制使用高壓汞燈，禁用白熾燈。
5.政府機(jī)構(gòu)（包括教育、公共服務(wù)等財(cái)政支持的部門）節(jié)能工程。通過政府自身帶頭節(jié)能，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作的開展。政府機(jī)構(gòu)在2005-2010年期間，要對(duì)建筑物、采暖、空調(diào)、照明等能耗高的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造的政府機(jī)構(gòu)建筑面積達(dá)到政府機(jī)構(gòu)建筑總面積的20%；推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品，將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。
三、節(jié)能的綜合保障措施
（一）建立健全能源節(jié)約工作責(zé)任制。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、各單位要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度，帶頭節(jié)約能源，建立健全節(jié)能工作責(zé)任制，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)能源節(jié)約工作。把能源節(jié)約作為政府工作的重要內(nèi)容，納入對(duì)政府各部門、各單位的日常管理和工作考核中，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。政府機(jī)構(gòu)要在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用，制訂節(jié)能實(shí)施方案和行為規(guī)范，深化政府采購(gòu)制度改革，降低費(fèi)用支出。按屬地管理原則，各區(qū)（市）縣政府要督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位簽訂能源管理合同，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管并逐步推廣節(jié)能自愿協(xié)議，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化節(jié)能。
（二）完善節(jié)能法規(guī)和管理制度。市能源辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《四川省〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》依法推進(jìn)節(jié)能工作，牽頭制訂和完善《成都市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能“三同時(shí)”管理辦法》、《成都市節(jié)約用電管理辦法》、《成都市能源消耗定額管理辦法》、《成都市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》。市統(tǒng)計(jì)局牽頭制訂和完善地方能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和成都市重點(diǎn)用能單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。市能源辦會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制《成都市節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》，通過規(guī)劃確定具體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施。市建委、市經(jīng)委等市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定節(jié)能工程項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能工作。各區(qū)（市）縣也要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定配套措施和相關(guān)規(guī)劃。
（四）研究制訂和落實(shí)激勵(lì)政策。財(cái)政、稅務(wù)部門牽頭制訂推廣和落實(shí)國(guó)家、省、市政府經(jīng)認(rèn)證公布實(shí)施的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品），鼓勵(lì)開發(fā)和利用可再生能源。要按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見〉的通知》要求，將節(jié)能、節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）納入政府采購(gòu)目錄。每年以政府名義召開節(jié)能工作表彰活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能改造等所需費(fèi)用列入本單位年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)重大節(jié)能工程和技術(shù)開發(fā)示范項(xiàng)目以及高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或貸款貼息等政策扶持。
（五）加快節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要重點(diǎn)支持一批節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目，通過公布節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品目錄，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦展覽，技術(shù)交流等方式，加快先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。市能源辦要會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)組織實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等五大重點(diǎn)節(jié)能示范工程。
（六）完善能源節(jié)約的市場(chǎng)機(jī)制。市能源辦會(huì)同市物價(jià)局研究制訂能源消費(fèi)累進(jìn)計(jì)價(jià)的差別價(jià)格政策，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)全市注重能源節(jié)約。建立節(jié)能信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外各類能耗、節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和管理信息，加快能源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；加快推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品；積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議、節(jié)能融資擔(dān)保等節(jié)能新模式，培育和發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)；推行綜合資源規(guī)劃和需求側(cè)管理方法，引導(dǎo)能源合理配置和利用；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱和物業(yè)管理體制改革，努力降低能源費(fèi)用支出。
（七）組織能源節(jié)約專項(xiàng)檢查。市能源辦要會(huì)同有關(guān)部門，組織對(duì)嚴(yán)重缺電地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)以及政府部門的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）縣要依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤炭、電力、鋼鐵、石化、建材、化工、造紙等高耗能企業(yè)以及賓館、商廈、寫字樓等公共設(shè)施節(jié)能情況進(jìn)行檢查；對(duì)能效標(biāo)準(zhǔn)、高耗電產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能“三同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取措施及時(shí)整改。堅(jiān)決依法關(guān)閉或淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)能源、污染嚴(yán)重的企業(yè)或項(xiàng)目。市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施產(chǎn)品能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，提高用能計(jì)量器具的科技含量和準(zhǔn)確度；加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)使用和能源計(jì)量監(jiān)督檢查，打擊計(jì)量違法行為，維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。
（八）組建節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。根據(jù)《四川省〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》組建成都市節(jié)能監(jiān)察中心，配備專門人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建節(jié)能執(zhí)法體系，強(qiáng)化我市節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）活動(dòng)。市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、市節(jié)能協(xié)會(huì)等節(jié)能服務(wù)組織要為企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等提供更好的節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等服務(wù)。
（九）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。加強(qiáng)對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督，定期公布重點(diǎn)用能單位名單及能源利用狀況。重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)能源管理崗位，建立和完善節(jié)能工作責(zé)任制，加強(qiáng)用能管理，提高節(jié)能水平。
（十）做好能源節(jié)約的人才培養(yǎng)。市級(jí)有關(guān)部門要將能源節(jié)約納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)能源節(jié)約教育。要編寫專門教材分別對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理人員進(jìn)行不同層次的教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督人員和節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高能源管理工作者的技術(shù)水平、執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量。
（十一）廣泛開展對(duì)全社會(huì)的能源節(jié)約宣傳。各區(qū)（市）縣政府及新聞出版、廣播影視、文化等部門和社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合我市能源供需形勢(shì)，積極組織開展形式多樣的活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)約能源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，宣傳國(guó)家能源節(jié)約法律法規(guī)和方針政策，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光能源浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，形成“節(jié)能光榮，浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚，不斷提高公眾的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。共青團(tuán)組織要在青少年中開展能源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣。大力開展群眾性的能源節(jié)約合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)。
的重要內(nèi)容，納入對(duì)政府各部門、各單位的日常管理和工作考核中，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。政府機(jī)構(gòu)要在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用，制訂節(jié)能實(shí)施方案和行為規(guī)范，深化政府采購(gòu)制度改革，降低費(fèi)用支出。按屬地管理原則，各區(qū)（市）縣政府要督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位簽訂能源管理合同，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管并逐步推廣節(jié)能自愿協(xié)議，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化節(jié)能。
（二）完善節(jié)能法規(guī)和管理制度。市能源辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《四川省〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》依法推進(jìn)節(jié)能工作，牽頭制訂和完善《成都市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能“三同時(shí)”管理辦法》、《成都市節(jié)約用電管理辦法》、《成都市能源消耗定額管理辦法》、《成都市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》。市統(tǒng)計(jì)局牽頭制訂和完善地方能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和成都市重點(diǎn)用能單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。市能源辦會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制《成都市節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》，通過規(guī)劃確定具體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施。市建委、市經(jīng)委等市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定節(jié)能工程項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能工作。各區(qū)（市）縣也要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定配套措施和相關(guān)規(guī)劃。
（四）研究制訂和落實(shí)激勵(lì)政策。財(cái)政、稅務(wù)部門牽頭制訂推廣和落實(shí)國(guó)家、省、市政府經(jīng)認(rèn)證公布實(shí)施的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品），鼓勵(lì)開發(fā)和利用可再生能源。要按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見〉的通知》要求，將節(jié)能、節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）納入政府采購(gòu)目錄。每年以政府名義召開節(jié)能工作表彰活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能改造等所需費(fèi)用列入本單位年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)重大節(jié)能工程和技術(shù)開發(fā)示范項(xiàng)目以及高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或貸款貼息等政策扶持。
（五）加快節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要重點(diǎn)支持一批節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目，通過公布節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品目錄，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦展覽，技術(shù)交流等方式，加快先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。市能源辦要會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)組織實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等五大重點(diǎn)節(jié)能示范工程。
（六）完善能源節(jié)約的市場(chǎng)機(jī)制。市能源辦會(huì)同市物價(jià)局研究制訂能源消費(fèi)累進(jìn)計(jì)價(jià)的差別價(jià)格政策，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)全市注重能源節(jié)約。建立節(jié)能信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外各類能耗、節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和管理信息，加快能源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；加快推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品；積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議、節(jié)能融資擔(dān)保等節(jié)能新模式，培育和發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)；推行綜合資源規(guī)劃和需求側(cè)管理方法，引導(dǎo)能源合理配置和利用；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱和物業(yè)管理體制改革，努力降低能源費(fèi)用支出。
（七）組織能源節(jié)約專項(xiàng)檢查。市能源辦要會(huì)同有關(guān)部門，組織對(duì)嚴(yán)重缺電地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)以及政府部門的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）縣要依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤炭、電力、鋼鐵、石化、建材、化工、造紙等高耗能企業(yè)以及賓館、商廈、寫字樓等公共設(shè)施節(jié)能情況進(jìn)行檢查；對(duì)能效標(biāo)準(zhǔn)、高耗電產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能“三同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取措施及時(shí)整改。堅(jiān)決依法關(guān)閉或淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)能源、污染嚴(yán)重的企業(yè)或項(xiàng)目。市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施產(chǎn)品能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，提高用能計(jì)量器具的科技含量和準(zhǔn)確度；加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)使用和能源計(jì)量監(jiān)督檢查，打擊計(jì)量違法行為，維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。
（八）組建節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。根據(jù)《四川省〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》組建成都市節(jié)能監(jiān)察中心，配備專門人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建節(jié)能執(zhí)法體系，強(qiáng)化我市節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）活動(dòng)。市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、市節(jié)能協(xié)會(huì)等節(jié)能服務(wù)組織要為企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等提供更好的節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等服務(wù)。
（九）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。加強(qiáng)對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督，定期公布重點(diǎn)用能單位名單及能源利用狀況。重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)能源管理崗位，建立和完善節(jié)能工作責(zé)任制，加強(qiáng)用能管理，提高節(jié)能水平。
（十）做好能源節(jié)約的人才培養(yǎng)。市級(jí)有關(guān)部門要將能源節(jié)約納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)能源節(jié)約教育。要編寫專門教材分別對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理人員進(jìn)行不同層次的教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督人員和節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高能源管理工作者的技術(shù)水平、執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量。
（十一）廣泛開展對(duì)全社會(huì)的能源節(jié)約宣傳。各區(qū)（市）縣政府及新聞出版、廣播影視、文化等部門和社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合我市能源供需形勢(shì)，積極組織開展形式多樣的活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)約能源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，宣傳國(guó)家能源節(jié)約法律法規(guī)和方針政策，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光能源浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，形成“節(jié)能光榮，浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚，不斷提高公眾的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。共青團(tuán)組織要在青少年中開展能源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣。大力開展群眾性的能源節(jié)約合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)。
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