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成府發(fā)〔2005〕68號(hào)《成都市人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》

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《成都市人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》



成府發(fā)〔2005〕68號(hào)





各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:



為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緩解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的資源環(huán)境約束矛盾,建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕21號(hào))精神,結(jié)合成都實(shí)際,現(xiàn)就全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)今明兩年重點(diǎn)工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義



能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。近年來,全市在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面取得了積極進(jìn)展,在節(jié)能降耗、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用與再生利用等方面取得了一定成效,為建立節(jié)約型社會(huì)打下了良好基礎(chǔ)。但是,成都人口眾多,資源相對(duì)匱乏,許多重要資源人均占有水平低于全省或全國平均水平。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),全市資源環(huán)境約束矛盾將十分突出,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要制約因素。



建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求;是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措;是緩解資源環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)對(duì)于成都而言,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長遠(yuǎn)大計(jì)。各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,采取切實(shí)有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作。

二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想和近期目標(biāo)



(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位的方針,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)法制建設(shè),完善政策措施,強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制,逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式,以資源的高效和循環(huán)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。



(二)近期目標(biāo)。到2006年底,我市萬元GDP綜合能耗低于全國平均水平,工業(yè)固體廢物綜合利用率確保穩(wěn)定在90%以上,主要再生資源回收利用量提高20%以上;完成“沃土工程”150萬畝,實(shí)施“金土地工程”(土地整理50萬畝,新增耕地5萬畝);水資源綜合利用率提高1.2%,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75%以上;新型墻體材料占?jí)w材料生產(chǎn)總量的70%以上,節(jié)能建筑達(dá)到竣工總建筑面積的55%以上;城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上,城市生活污水處理率達(dá)到70%以上。

三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作



今明兩年,要重點(diǎn)以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)6個(gè)方面為突破口,加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),力求抓出成效。

(一)大力推進(jìn)能源節(jié)約。



1.實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極做好全市節(jié)能發(fā)展中長期專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。按照國家相關(guān)要求,2005―2006年重點(diǎn)實(shí)施節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程。



2.抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、天然氣、化工、建材、機(jī)械制造等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)節(jié)能工作。重點(diǎn)抓好50家高耗能企業(yè)的節(jié)能工作,提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施,加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)。



3.推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng),發(fā)展水運(yùn)、陸運(yùn)、管道等綜合交通運(yùn)輸體系,逐步淘汰高耗能、高污染汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。開發(fā)和推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械。



4.推動(dòng)居住建筑和公共建筑節(jié)能。制定和完善全市建筑節(jié)能的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。貫徹實(shí)施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》和《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。開展建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)集成應(yīng)用,啟動(dòng)低能耗、超低能耗應(yīng)用技術(shù)工程項(xiàng)目示范。



5.引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。推行產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)管理,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,加快淘汰落后產(chǎn)品。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,提倡科學(xué)用電、節(jié)約用電和節(jié)約用煤用油,在農(nóng)村推廣省柴節(jié)煤灶。在全社會(huì)倡導(dǎo)夏冬季用電高峰期間室內(nèi)空調(diào)溫度提高或降低1―2攝氏度。



6.開發(fā)利用可再生能源。加快紫坪鋪水電站建設(shè)步伐,積極做好小水電、秸稈發(fā)電等的示范和推廣。實(shí)施水火電置換,加快電力市場建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程。



7.建立節(jié)能監(jiān)察、服務(wù)體系。加大節(jié)能監(jiān)察力度,建立有效的激勵(lì)機(jī)制。積極推行合同能源管理,為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。

(二)深入開展節(jié)約用水。



1.推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。及早出臺(tái)全市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的指導(dǎo)意見。依據(jù)全市水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,做好全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制前期工作,制定全市水資源總量控制指標(biāo),逐步形成以總量控制、定額管理、節(jié)約保護(hù)為核心的水資源管理體制。加大以經(jīng)濟(jì)手段為主的各種節(jié)水措施的實(shí)施力度,抓好雙流縣的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。開展全市節(jié)水活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約用水、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式,積極推進(jìn)建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型城市創(chuàng)建管理體制。



2.推進(jìn)城市節(jié)水工作。加強(qiáng)地下水資源管理,嚴(yán)禁超采、濫采地下水。推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,積極開展節(jié)水產(chǎn)品研發(fā),加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度,加快供水管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率。抓好再生水利用,逐步建成全市城鎮(zhèn)范圍的處理配套截污管網(wǎng)及再生水回用管網(wǎng)和配套供水管網(wǎng),逐步取代企業(yè)生產(chǎn)工藝?yán)鋮s、基建、綠化、景觀和居民沖廁取用自來水,使中水回用成為環(huán)境用水和綠化用水的主要來源。



3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。大力推進(jìn)大中型灌溉區(qū)節(jié)水改造,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水末級(jí)渠系改造試點(diǎn)工作。加大雨水積蓄利用工程建設(shè)力度,做到地表水與地下水綜合利用。大力推廣旱作農(nóng)業(yè),研發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)械,普及農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理工作,提倡農(nóng)業(yè)計(jì)量用水。綜合運(yùn)用工程措施、管理措施、農(nóng)耕農(nóng)藝革新措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。

(三)積極推進(jìn)原材料節(jié)約。



1.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。制定出臺(tái)全市加工工業(yè)節(jié)材技術(shù)消耗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度,推行清潔生產(chǎn),使用再生材料和可降解材料。禁止過度包裝,重點(diǎn)解決食品、酒類等過度包裝和搭售問題,加大散裝水泥推廣力度。



2.延長材料使用壽命和節(jié)約木材。鼓勵(lì)生產(chǎn)高強(qiáng)度和耐腐蝕金屬材料,提高材料強(qiáng)度和使用壽命。加強(qiáng)木材節(jié)約代用,加快開發(fā)木材節(jié)約和替代產(chǎn)品,推廣以鋼(竹、塑)代木材料,發(fā)展竹漿紙一體化造紙工業(yè)。

(四)強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。



1.嚴(yán)格耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,把耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶和地塊。按照占補(bǔ)平衡、數(shù)量與質(zhì)量并重的原則,完善土地整理項(xiàng)目管理制度,結(jié)合農(nóng)民集中居住,大力推進(jìn)土地整理,實(shí)施“金土地工程”。



2.推進(jìn)集約用地。加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理,建立健全土地利用評(píng)價(jià)體系,制定城鎮(zhèn)建設(shè)和各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約、集約利用土地的政策措施,引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)集中,開展節(jié)約集約用地試點(diǎn)工作。認(rèn)真清理和利用閑置地,盤活利用舊城存量土地,強(qiáng)化市場化配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。

(五)資源綜合利用。



1.推進(jìn)廢物綜合利用。以煤礦瓦斯利用為重點(diǎn),推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。以粉煤灰、煤矸石、燃煤電廠煙氣脫硫、尾礦和冶金、化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用為重點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。推進(jìn)以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、碎玻璃、廢舊輪胎、報(bào)廢汽車、廢舊電子電器等為重點(diǎn)的回收再利用。



2.抓好農(nóng)業(yè)附產(chǎn)物的綜合利用。充分利用成都平原發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,大力推廣機(jī)械化秸稈返田、氣化、發(fā)電、固化成型、輕質(zhì)建材和種草養(yǎng)畜等循環(huán)技術(shù)。支持農(nóng)(林)業(yè)附產(chǎn)物綜合利用示范工程,開展秸稈和糞便還田的農(nóng)田保育示范工程。推廣農(nóng)膜回收利用技術(shù),嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源。



3.禁止毀田燒磚。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的相關(guān)政策,按照國家的統(tǒng)一部署,鞏固全市關(guān)閉粘土磚廠成果,防止粘土磚廠死灰復(fù)燃。分期分批限制或禁止生產(chǎn)頁巖磚,并逐步向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。到2006年底,中心城區(qū)禁止使用孔洞率小于40%的頁巖空心磚和孔洞率小于25%的頁巖多孔磚。

四、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策研究和機(jī)制建設(shè)



(一)強(qiáng)化規(guī)劃宏觀指導(dǎo)作用。把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的重要內(nèi)容。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體部署,認(rèn)真編制好全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。



(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)放在突出位置,加快制定我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。各行業(yè)要根據(jù)本領(lǐng)域的實(shí)際情況,制訂原材料消耗定額,作為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。通過規(guī)劃約束,嚴(yán)格土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度,提高資源消耗較大、污染較重產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。抓住建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的契機(jī),積極承接科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、勞動(dòng)密集型的企業(yè)進(jìn)入成都發(fā)展。



(三)以科技為支撐促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。充分利用和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等方面新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的開發(fā)推廣應(yīng)用。在清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色制造技術(shù)、信息技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等方面充分發(fā)揮科技對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的支撐作用。



(四)運(yùn)用財(cái)政稅收政策。貫徹實(shí)施好國家關(guān)于節(jié)約資源、降低能耗、資源綜合利用和廢舊物資回收利用的財(cái)稅優(yōu)惠政策。加大對(duì)節(jié)能降耗項(xiàng)目的財(cái)政支持力度,鼓勵(lì)使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和發(fā)展節(jié)能省地型建筑。對(duì)符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要求的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,政府給予一定的貼息支持,并優(yōu)先推薦到國家政策性銀行和商業(yè)銀行給予貸款支持。



(五)貫徹落實(shí)促進(jìn)資源節(jié)約的法律法規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī),結(jié)合全市實(shí)際,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及用能、用水計(jì)量監(jiān)督管理和節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等細(xì)則。



(六)制定完善資源節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真執(zhí)行主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,完善城市節(jié)水考核標(biāo)準(zhǔn)、雨水利用標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)。建立土地集約利用標(biāo)準(zhǔn),完善村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。完善礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。



(七)建立健全能源資源消耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)告制度。建立資源消耗數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析利用。建立涉及工業(yè)增加值比率、萬元GDP綜合能耗、萬元GDP綜合物耗、規(guī)模以上工業(yè)中間消耗系數(shù)、億元規(guī)模以上工業(yè)增加值用電量、億元規(guī)模以上工業(yè)增加值取水量、人均耕地面積、有效澆灌面積占耕地面積比率、“三廢”綜合利用率等重點(diǎn)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。



(八)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,在全市建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系、資源循環(huán)體系、綠色消費(fèi)體系、政策法規(guī)體系和組織保障體系。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠科技進(jìn)步和強(qiáng)化管理,大力推進(jìn)節(jié)約降耗,提高資源利用效率。全面推行清潔生產(chǎn),從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染物的產(chǎn)生。加強(qiáng)資源綜合利用,最大限度地利用各種廢棄物和再生資源,減少廢棄物的最終處置量。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),為資源高效利用和循環(huán)利用提供物質(zhì)技術(shù)保障。



(九)完善資源監(jiān)督管理體系。加大能源預(yù)警預(yù)測及宏觀調(diào)控力度,建立資源節(jié)約監(jiān)督管理制度,對(duì)高耗能、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制淘汰。市級(jí)有關(guān)部門按各自職能,定期組織建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的專項(xiàng)檢查,對(duì)正反兩方面典型給予通報(bào)表揚(yáng)和批評(píng)。

五、加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)



(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門要把大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)放在近期工作的重要位置,建立健全建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的“一把手”負(fù)責(zé)制,明確1位領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作。市政府有關(guān)部門要根據(jù)全市確定的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照職責(zé)分工,通力合作,盡快制定具體政策措施,積極做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)各項(xiàng)工作。完善能源、水、原材料使用的計(jì)量、記錄、報(bào)告、獎(jiǎng)懲等管理制度,把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)考核中。



(二)發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)表率作用。各級(jí)政府部門要從自身做起,帶頭厲行節(jié)約,把節(jié)省每一滴水、每一度電看作是支持國家建設(shè),緩解能源壓力的社會(huì)責(zé)任,在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用。機(jī)關(guān)后勤部門要加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品的管理,推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購。建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)能及物耗責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行耗電、耗水、公務(wù)車燃油消耗定額等措施,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。



(三)努力提高全民節(jié)約意識(shí)。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取多種形式,廣泛開展有關(guān)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的宣傳教育。在工礦企業(yè)職工中開展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”活動(dòng),在中小學(xué)校開展“珍惜資源、從我做起”活動(dòng),在賓館開展“爭創(chuàng)綠色飯店”活動(dòng),在社區(qū)開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動(dòng),在政府機(jī)關(guān)開展“做節(jié)約表率”活動(dòng),在全國“質(zhì)量月”期間開展“降廢減損興質(zhì)量”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成“消費(fèi)講科學(xué)、事事講節(jié)約”的輿論氛圍,把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)變成每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。



(四)組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)。研究制定創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施方案,組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推廣建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的經(jīng)驗(yàn),樹立典型,在“十一五”期間創(chuàng)建一批節(jié)約型城鎮(zhèn)、節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)、節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū),探索一條符合成都市情的資源節(jié)約新路。



各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義,按照市政府的統(tǒng)一布置和安排,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,抓緊制定具體工作措施,精心組織,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),確保全市節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效。



二????五年十二月十四日












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