成府發(fā)〔2005〕30號(hào)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)張學(xué)忠同志在成都市檢查食品衛(wèi)生工作時(shí)講話提綱的通知》

《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)張學(xué)忠同志在成都市檢查食品衛(wèi)生工作時(shí)講話提綱的通知》



成府發(fā)〔2005〕30號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：



2005年5月10日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張學(xué)忠率省人大常委會(huì)《食品衛(wèi)生法》暨食品安全執(zhí)法檢查組，對(duì)我市食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了檢查，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，并作了重要講話。現(xiàn)將《張學(xué)忠同志在成都市檢查食品衛(wèi)生工作時(shí)的講話提綱》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以對(duì)人民群眾身體健康、生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管工作，確保食品衛(wèi)生方面的各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。

二○○五年五月十九日

張學(xué)忠同志在成都市檢查食品衛(wèi)生工作時(shí)的講話提綱

（二○○五年五月十日）

同志們：



從今天起，省人大常委會(huì)派出6個(gè)工作組，分赴成都、綿陽(yáng)、廣元、巴中、達(dá)州、甘孜等市州，開(kāi)展《食品衛(wèi)生法》暨食品安全執(zhí)法檢查工作。上午我們一起考察了沙河乳制品廠和雙林小學(xué)食堂的食品安全衛(wèi)生情況，剛才又聽(tīng)取了成都市政府的情況匯報(bào)?？偟母械?，成都市貫徹《食品衛(wèi)生法》各方面工作開(kāi)展得不錯(cuò)：一是思想高度重視。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度鮮明，春城、紅林同志親自抓，佩智、顯倫等分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)各司其職，市人大也積極發(fā)揮監(jiān)督作用，形成了保障食品安全的整體合力。二是措施堅(jiān)決有力。在貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》上，結(jié)合成都實(shí)際，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，并且在抓執(zhí)行落實(shí)上狠下功夫。無(wú)論是生產(chǎn)、加工過(guò)程，還是流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)，都建立了監(jiān)控體系。特別是近年來(lái)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展了一系列聲勢(shì)浩大、上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)整治，及時(shí)查處了一批制售假冒偽劣食品的窩點(diǎn)。宣傳的力度也很大，對(duì)一些重大典型案件的查處情況進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，為貫徹《食品衛(wèi)生法》營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是成效比較明顯。去年，全市沒(méi)有發(fā)生一起重大食物中毒事件，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，人民群眾的食品消費(fèi)安全感有所增強(qiáng)，全市衛(wèi)生監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，貫徹《食品衛(wèi)生法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在加強(qiáng)普法宣傳、加大執(zhí)法力度、理順監(jiān)管體制等方面還有許多工作要做，真正讓人民群眾放心消費(fèi)還有很長(zhǎng)的路要走。由于我們的檢查工作剛剛開(kāi)始，今天才是第一站，我先談一點(diǎn)初步的感受，檢查結(jié)束時(shí)檢查組還將與市里正式交換意見(jiàn)。



“民以食為天，食以安為先”。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到，食品安全事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的日常生活，直接影響著人民群眾的身體健康和生命安全。特別是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)食品的安全衛(wèi)生越來(lái)越重視，食品安全問(wèn)題已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、人口大省，食品飲料業(yè)正成為支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道。做強(qiáng)做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)基本的前提就是必須保證食品的安全衛(wèi)生，從“田間”到“餐桌”、從生產(chǎn)到流通的全過(guò)程都要符合安全標(biāo)準(zhǔn)。抓好食品安全工作，對(duì)于打造一大批“四川造”的綠色食品、生態(tài)食品知名品牌，發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)、繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)還要看到，食品安全事關(guān)政府職責(zé)，事關(guān)黨和政府的形象。食品安全問(wèn)題還可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件，給社會(huì)穩(wěn)定和群眾生活帶來(lái)極大的影響?？傊仨毎咽称沸l(wèi)生工作擺在突出位置，作為一件大事來(lái)抓，任何時(shí)候都不能掉以輕心。



從近期情況看，我省食品安全形勢(shì)總體上趨于好轉(zhuǎn)，但威脅食品安全的因素沒(méi)有根本消除，在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)仍不同程度地存在一些問(wèn)題和隱患，有的還很嚴(yán)重。同時(shí)，我們的監(jiān)管工作也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。我們必須有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的工作思路，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，努力營(yíng)造健康有序的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。



成都是省會(huì)城市，是西部的商貿(mào)之都、會(huì)展之都，也是美食之都，食品生產(chǎn)加工比較集中、流通量很大，餐飲業(yè)十分發(fā)達(dá)，食品消費(fèi)一直是成都的特色消費(fèi)。同時(shí)，成都流動(dòng)人員數(shù)量大，城鄉(xiāng)結(jié)合部的問(wèn)題很突出，客觀上給食品監(jiān)管帶來(lái)較大難度。成都市食品安全工作的重要性，還在于成都是重要的食品出產(chǎn)地和集散地，稍有不慎帶來(lái)的后果就會(huì)影響省內(nèi)其他地方，甚至其他省市。抓好成都的食品安全工作，對(duì)帶動(dòng)全省這方面的工作有十分重要的意義，這個(gè)大局觀念必須牢固樹(shù)立，讓成都不但是“美食之都”，而且是吃得安全、吃得放心的城市，不能讓少數(shù)“害群之馬”影響成都食品和成都飲食業(yè)的聲譽(yù)。



最后，我提幾點(diǎn)要求：一要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生法規(guī)，抓緊完善配套辦法。關(guān)于食品安全管理，國(guó)家已出臺(tái)近50部相關(guān)的管理辦法，制定了一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要加大食品安全衛(wèi)生法規(guī)的貫徹實(shí)施力度。同時(shí)，要針對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品源頭管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定配套文件和管理措施，為管理和執(zhí)法提供依據(jù)。二要積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度。有關(guān)部門(mén)要按照要求，抓緊構(gòu)建包括安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系、信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的食品安全監(jiān)管體系。近期，要開(kāi)展以農(nóng)業(yè)投入品、食品加工業(yè)、兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為。三要加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣講和普法教育，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。大力宣傳食品安全知識(shí)和法律法規(guī)，引導(dǎo)人民群眾培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高消費(fèi)者的防范能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。支持輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，既要讓優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)得到大力宣傳，又要讓違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和不安全食品無(wú)處藏身，促進(jìn)食品行業(yè)自律機(jī)制的形成和食品安全消費(fèi)環(huán)境的改善。四要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全監(jiān)管和整治的責(zé)任，盡快理順監(jiān)督管理體制，明確部門(mén)職權(quán)分工和責(zé)任考核，下大力氣建立一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍。各部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)同配合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管，切實(shí)提高執(zhí)法水平和監(jiān)管效率。



同志們，保證食品安全是一件得民心、順民意的大事，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。希望通過(guò)這次執(zhí)法檢查，能夠進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)《食品衛(wèi)生法》和國(guó)務(wù)院《決定》的貫徹執(zhí)行，使我省食品環(huán)境更加安全，食品經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范，真正讓人民群眾喝上清潔的水、吃上衛(wèi)生的食物。

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