成府發(fā)〔2005〕73號《成都市人民政府關(guān)于加強基層統(tǒng)計工作的通知》

《成都市人民政府關(guān)于加強基層統(tǒng)計工作的通知》



成府發(fā)〔2005〕73號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：



為強化基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計在推進我市全面建設(shè)小康社會中的服務(wù)、監(jiān)督和調(diào)控作用，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強基層統(tǒng)計工作的通知》（川辦發(fā)〔2005〕31號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強基層統(tǒng)計工作有關(guān)問題通知如下：



一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

基層統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，是全面、客觀、真實反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際的起點，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。各區(qū)（市）縣政府要提高認識，采取有效措施，切實加強區(qū)（市）縣級和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作，認真研究和解決本地縣級和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的突出問題。

（一）切實加強對縣級統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法設(shè)置獨立的縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)。要加強區(qū)（市）縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，根據(jù)中組部和國家統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計系統(tǒng)干部管理的有關(guān)規(guī)定，對區(qū)（市）縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職務(wù)調(diào)整，應(yīng)事先征求市統(tǒng)計局的意見。



（二）進一步加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)，保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確統(tǒng)計工作職責(zé)，在現(xiàn)有行政編制中確定1名專職綜合統(tǒng)計員負責(zé)本轄區(qū)的綜合統(tǒng)計工作,專職綜合統(tǒng)計員行政上歸街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受區(qū)(市)縣統(tǒng)計局的指導(dǎo)和工作安排。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的其他工作部門要指定1名兼職統(tǒng)計人員，協(xié)助專職統(tǒng)計員搞好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。專職統(tǒng)計人員原則上要在統(tǒng)計工作崗位上工作2年以上才能調(diào)動，特殊情況需要調(diào)動的，應(yīng)征得區(qū)（市）縣統(tǒng)計局的同意。各區(qū)（市）縣政府要將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作經(jīng)費納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。



（三）加強和完善街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在2008年底之前，各區(qū)（市）縣政府要有計劃、有步驟地將統(tǒng)計專用計算機配備到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。



二、強化管理，落實責(zé)任

各地各部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不搞不切實際的達標、評比和考核活動?；鶎诱y(tǒng)計部門要講實話、報實情，強化基層政府統(tǒng)計部門在統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計管理和定量考核評價等工作中的主體作用，樹立政府統(tǒng)計的權(quán)威性和嚴肅性。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、各單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，須經(jīng)本單位負責(zé)人審定并加蓋公章后上報。各地要組織、協(xié)調(diào)和管理好部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計等工作，對擅自發(fā)布未經(jīng)政府統(tǒng)計部門核實的數(shù)據(jù)并造成嚴重后果的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任。



市統(tǒng)計局要按照屬地化管理的各類考核辦法和原則，對各區(qū)（市）縣上報的地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指標進行嚴格審核評估，實行下管一級。各區(qū)（市）縣統(tǒng)計局要建立統(tǒng)計信息定期公布制度?？h及縣以上政府有關(guān)部門應(yīng)按要求定期向政府統(tǒng)計機構(gòu)提供基本單位名錄資料。市級各部門要加強統(tǒng)計調(diào)查和報表的規(guī)范管理，防止“數(shù)出多門”，市級各部門在開展全市性的統(tǒng)計調(diào)查之前，要將調(diào)查方案和報表表式報市統(tǒng)計局審查批準。



三、完善制度，依法統(tǒng)計

（一）要加快統(tǒng)計制度改革，大力推進抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點調(diào)查方法的應(yīng)用。進一步明確政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責(zé)分工，部門統(tǒng)計工作主要由部門完成，政府統(tǒng)計部門要搞好國民經(jīng)濟核算和宏觀經(jīng)濟監(jiān)測以及所需要的主要數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，進一步完善國民經(jīng)濟核算體系，規(guī)范地區(qū)GDP核算方法和地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的發(fā)布方式，加強對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)準確。要大力推行“企業(yè)一套表”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”和“部門一套表”等制度，充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行“網(wǎng)上直報”的統(tǒng)計方法。



（二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《統(tǒng)計法》，支持和保證統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)，任何單位、個人不得篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員弄虛作假，不得對拒絕、抵制、檢舉在統(tǒng)計上弄虛作假的人員打擊報復(fù)，不得對本地區(qū)、本部門、本單位在統(tǒng)計上弄虛作假現(xiàn)象放任、袒護或縱容。對違反者，要嚴肅查處并依法追究其責(zé)任。



（三）各級統(tǒng)計、法制、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要各司其職，協(xié)作配合，認真組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查，做到經(jīng)?；?、制度化。



（四）各級政府統(tǒng)計機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，依法組織管理統(tǒng)計調(diào)查活動，依法管理和公布統(tǒng)計資料，依法管理統(tǒng)計機構(gòu)和人員，依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，依法查處統(tǒng)計違法行為,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和科學(xué)性。



四、加強隊伍建設(shè)，改善統(tǒng)計工作條件

各地各部門要切實改善統(tǒng)計人員的工作和生活條件，根據(jù)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和統(tǒng)計工作的需要適當增加統(tǒng)計人員和經(jīng)費，對統(tǒng)計部門開展的常規(guī)統(tǒng)計業(yè)務(wù)、大型普查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、專項調(diào)查和統(tǒng)計執(zhí)法等所需經(jīng)費，要按現(xiàn)行體制規(guī)定，納入各級財政預(yù)算并給予保證。



各級統(tǒng)計部門要加強對統(tǒng)計人員的在職教育和培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對在統(tǒng)計工作中做出突出成績的單位和個人，各區(qū)（市）縣政府可采取適當形式予以表彰。

二00五年十二月三十一日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)