您當(dāng)前的位置：成府發(fā)〔2006〕29號(hào) 《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的通知》
《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的通知》
成府發(fā)〔2006〕29號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○○六年四月十三日
成都市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
一、序言
“十五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了又快又好的發(fā)展?！笆晃濉?，我市將向工業(yè)化中后期邁進(jìn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，既面臨難得的歷史機(jī)遇，又面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與現(xiàn)代特大中心城市的要求還不相適應(yīng)；資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約因素依然存在；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定壓力增大；“三農(nóng)”問(wèn)題仍是難點(diǎn)。與此同時(shí)，還面臨國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占有優(yōu)勢(shì)的巨大壓力。為了抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要緊緊依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
“十五”期間，通過(guò)實(shí)施“成都－高科技行動(dòng)計(jì)劃綱要”，我市科技事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和顯著成效。在集成電路設(shè)計(jì)、磁懸浮列車、紅外線毫米波、腫瘤生物治療、新型航空器、核技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域取得重大突破，科技競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，科技發(fā)展還存在一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)為：企業(yè)創(chuàng)新主體地位不夠突出，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；發(fā)明專利數(shù)量偏少，研究開(kāi)發(fā)水平有待提高；科技資源整合利用欠佳，體制機(jī)制尚待完善；科技投入總量不足，財(cái)政引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)。
加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力，同時(shí)也具備良好基礎(chǔ)和諸多有利條件：一是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，既對(duì)科技發(fā)展產(chǎn)生巨大需求，也為科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供了有力支撐；二是我市擁有較為豐富的科技創(chuàng)新資源，一些學(xué)科領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)能力已經(jīng)躋身全國(guó)先進(jìn)行列，具備科技大發(fā)展的基礎(chǔ)和能力；三是開(kāi)創(chuàng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新局面，使我們能夠有選擇、有重點(diǎn)地開(kāi)展科技交流與合作，充分利用國(guó)內(nèi)外科技資源，分享世界科技進(jìn)步成果，加速自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的步伐；四是深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，為科技事業(yè)發(fā)展提供重要的制度保障；五是深厚的歷史積淀造就了“和諧包容、智慧誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的城市精神，為科技進(jìn)步與創(chuàng)新聚集濃厚的文化氛圍。“十一五”期間，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，深入推進(jìn)高科技成都建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、構(gòu)建和諧成都努力奮斗。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以高科技成都建設(shè)為主線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，以重大專項(xiàng)為抓手，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高科技競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)市。
（二）基本原則。
1．銜接國(guó)家戰(zhàn)略，突出成都發(fā)展需求。我市科技發(fā)展要服從于國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略部署，對(duì)接國(guó)家和省確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)及重大專項(xiàng)，在國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略布局中爭(zhēng)取更大發(fā)展空間。同時(shí)，突出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步的迫切需求，在集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面重點(diǎn)突破；凝煉出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技重大專項(xiàng)和優(yōu)先主題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
2．注重科技創(chuàng)新，突出體制機(jī)制創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，深化科技體制改革。從我市市情出發(fā)，注重制度創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用，提供有利于各類科技創(chuàng)新要素充分發(fā)揮效能的制度安排，克服制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制性障礙，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)中央與地方、市內(nèi)與市外、軍工與民用科技資源有效集成以及創(chuàng)新要素的有效結(jié)合。
3．注重面上引導(dǎo)，突出重點(diǎn)跨越。在科技工作的安排上，注重前瞻性，體現(xiàn)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。堅(jiān)持有所為、有所不為，突出抓住科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的重大環(huán)節(jié)，開(kāi)展攻關(guān)，力求突破，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越，提高科技進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2010年，我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本建成以企業(yè)為主體、院（校）地合作、軍民互動(dòng)的科技創(chuàng)新體系，擁有全國(guó)一流的研發(fā)水平、一流的科技創(chuàng)新人才、一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，初步建設(shè)成為國(guó)家重要的科技研發(fā)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地，科技競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先中西部地區(qū)，進(jìn)入全國(guó)前列。全社會(huì)R&D投入占GDP的比重達(dá)到2.5%以上，全市專利年申請(qǐng)量突破12000件，繼續(xù)位居全國(guó)同類城市前列?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55％以上。
經(jīng)過(guò)5年努力，我市科學(xué)技術(shù)的若干方面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是掌握一批電子信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，在軟件、集成電路設(shè)計(jì)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通信等行業(yè)的研究開(kāi)發(fā)能力以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先水平。二是創(chuàng)新藥物研究與開(kāi)發(fā)能力和中藥現(xiàn)代化水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。三是在精密機(jī)械、成套裝備制造以及數(shù)字化、智能化設(shè)計(jì)制造等方面的技術(shù)水平大幅提高。四是石化、建材、冶金等基礎(chǔ)原材料、光電信息功能材料、稀土與磁性材料等特色材料研究開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)水平。五是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得以提高，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)得以應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前列。六是核技術(shù)、可再生能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和節(jié)能技術(shù)取得突破；主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)先進(jìn)水平；初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式。七是城鄉(xiāng)環(huán)境污染綜合治理能力明顯提高。八是地方性重大疾病防治水平顯著提高，腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療技術(shù)取得突破。九是有關(guān)城市管理的先進(jìn)適用和智能化技術(shù)得到有效利用，災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援等公共安全能力以及城市道路管理智能化水平得到提高。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題
重點(diǎn)領(lǐng)域是指我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重點(diǎn)發(fā)展、亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。優(yōu)先主題是指在重點(diǎn)領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、有一定技術(shù)基礎(chǔ)、近期能夠突破的技術(shù)群。確立優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，支撐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；二是有利于掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是有利于解決重大公益問(wèn)題，提高科技公共服務(wù)能力。
（一）電子信息。電子信息產(chǎn)業(yè)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在成都及其周邊地區(qū)，聚集了大批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的IT企業(yè)和高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力尚未充分發(fā)揮，高端集成電路、關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)軟件等核心產(chǎn)品和信息技術(shù)的集成應(yīng)用水平與新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)能力跟沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在一定差距，提高信息領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平迫在眉睫。國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化和中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)信息技術(shù)發(fā)展也提出了更高的要求。
發(fā)展思路：（1）突破自主發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，提高集成電路及關(guān)鍵元器件、大型應(yīng)用軟件、寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)能力和整體技術(shù)應(yīng)用水平。（2）加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，提高設(shè)計(jì)制造水平，培育新技術(shù)和新業(yè)務(wù)，提高信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)支持和帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)。
優(yōu)先主題：
1．面向應(yīng)用的軟件開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)應(yīng)用軟件；安全中間件技術(shù)；以數(shù)字家電、網(wǎng)絡(luò)通信、航天及航空電子、汽車電子為重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式軟件；網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、家庭娛樂(lè)終端游戲等具有市場(chǎng)潛力的數(shù)字娛樂(lè)軟件。
2．集成電路設(shè)計(jì)與應(yīng)用。研究開(kāi)發(fā)專用、通用集成電路芯片，在基礎(chǔ)芯片、高端系統(tǒng)芯片（SOC）、新型功率半導(dǎo)體器件與芯片、CMOS電路新技術(shù)及應(yīng)用等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。在新一代網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、數(shù)字視聽(tīng)、信息安全專用產(chǎn)品和其他消費(fèi)類電子產(chǎn)品方面，實(shí)現(xiàn)IC設(shè)計(jì)制造與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的緊密結(jié)合。
3．下一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及應(yīng)用。重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)高性能網(wǎng)絡(luò)寬帶接入技術(shù)；核心網(wǎng)絡(luò)的光交換與接入技術(shù)；基于先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的各種應(yīng)用系統(tǒng)；智能終端與家庭網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)；基于下一代寬帶無(wú)線通信技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)；網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。
4．先進(jìn)光電設(shè)備技術(shù)、數(shù)字顯示技術(shù)與應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展新型顯示器件、投影顯示光學(xué)部件、微顯數(shù)字投影產(chǎn)品、平面電視關(guān)鍵部件等產(chǎn)品；發(fā)展空間探測(cè)、遙感、遙測(cè)民用領(lǐng)域的先進(jìn)光電設(shè)備技術(shù)。
5．信息安全技術(shù)與應(yīng)用。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)中的安全保障技術(shù)，開(kāi)發(fā)復(fù)雜大系統(tǒng)下的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)控管理、主動(dòng)實(shí)時(shí)防護(hù)、安全存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)病毒防范、惡意攻擊防范、網(wǎng)絡(luò)信任體系與新的密碼技術(shù)等。
（二）生物與醫(yī)藥。生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新品種匱乏，技術(shù)儲(chǔ)備不足;研發(fā)力量分散，層次重疊；企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的問(wèn)題還非常突出，影響了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)生物與醫(yī)藥領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，是促進(jìn)我市生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈形成的重要途徑和客觀需求，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
發(fā)展思路：（1）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、多學(xué)科融合及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多層次的合作，開(kāi)展中藥生產(chǎn)關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)一批療效顯著的現(xiàn)代中藥新產(chǎn)品，提高中藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平；通過(guò)促進(jìn)現(xiàn)代中藥提取、分離、純化、制劑等技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提升中藥行業(yè)整體水平。（2）積極發(fā)展醫(yī)藥生物技術(shù)，加快現(xiàn)代生物技術(shù)、醫(yī)藥化工技術(shù)、生物信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在新藥創(chuàng)制中的應(yīng)用，攻克新藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)新型生物技術(shù)藥物和化學(xué)藥物的自主創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化。（3）攻克新型生物醫(yī)用材料及先進(jìn)釋藥系統(tǒng)醫(yī)藥新制劑的創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)新型生物醫(yī)學(xué)材料及制品的自主創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化。
優(yōu)先主題：
6．中藥現(xiàn)代化。重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)新中藥和中藥相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究；川產(chǎn)道地藥材的系統(tǒng)研究、綜合開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用研究；特色中藥大品種的二次開(kāi)發(fā)；植物原料藥（醫(yī)藥中間體）的研究開(kāi)發(fā)；現(xiàn)代提取、分離、純化和制劑技術(shù)在中藥材開(kāi)發(fā)中的推廣應(yīng)用；川產(chǎn)道地藥材及中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及質(zhì)量控制技術(shù)的研究與應(yīng)用；中藥國(guó)際化合作研究。
7．生物制藥。重點(diǎn)研究重大慢性非傳染性疾病和重大傳染性疾病的診斷關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型疫苗、單克隆抗體藥物、基因治療藥物、重組細(xì)胞因子類藥物、小分子藥物、重大原料藥及新型抗生素藥物、血液制品、生化制劑、快速診斷試劑（盒）等制劑和產(chǎn)品。
8．生物醫(yī)學(xué)材料。重點(diǎn)研究組織誘導(dǎo)生物材料、組織工程材料、納米生物材料等設(shè)計(jì)、制備和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物活性骨及關(guān)節(jié)材料，組織工程軟、硬組織修復(fù)材料，血液相容性材料和血液凈化材料，先進(jìn)釋藥系統(tǒng)及材料等生物醫(yī)學(xué)材料和制品。開(kāi)展仿生材料及可降解智能材料研究，推進(jìn)傳統(tǒng)中藥與生物醫(yī)學(xué)材料的結(jié)合研究。
（三）制造業(yè)。制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。成都制造業(yè)門類齊全，具備一定的信息優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)。但是制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，能耗過(guò)大，因此發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升整體水平是“十一五”期間制造業(yè)的重要任務(wù)。
發(fā)展思路：（1）提高裝備設(shè)計(jì)與制造能力，建立一批共性技術(shù)平臺(tái)，著力解決行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（2）用先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色制造；促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
優(yōu)先主題：
9．精密機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備制造技術(shù)與應(yīng)用。研究開(kāi)發(fā)數(shù)控裝備、工程機(jī)械、發(fā)電設(shè)備等制造技術(shù)，重點(diǎn)對(duì)能源電力裝備技術(shù)、新型汽車零部件制造技術(shù)、軍民兩用航空產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造研發(fā)及其維修技術(shù)、先進(jìn)特色模具設(shè)計(jì)與制造技術(shù)以及高速軌道交通裝備配套技術(shù)等進(jìn)行攻關(guān)。
10．?dāng)?shù)字化、智能化設(shè)計(jì)制造技術(shù)及其應(yīng)用。研究開(kāi)發(fā)數(shù)字化設(shè)計(jì)制造集成技術(shù)，建立面向航空航天、機(jī)械（含汽車）、光電等行業(yè)數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造平臺(tái)，開(kāi)發(fā)面向鞋業(yè)、家具等特色產(chǎn)業(yè)信息化共性技術(shù)。解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法及技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助工程分析與工藝設(shè)計(jì)技術(shù)等。推廣應(yīng)用面向產(chǎn)品全生命周期的設(shè)計(jì)、制造和管理集成技術(shù)等。
（四）新材料。我市是國(guó)內(nèi)重要的新材料研發(fā)和生產(chǎn)基地之一，2004年涉及材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)190家，工業(yè)總產(chǎn)值130億元。新材料是我市未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)高技術(shù)領(lǐng)域，有望成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
發(fā)展思路：（1）在石化、建材、冶金等基礎(chǔ)原材料行業(yè)中，促進(jìn)技術(shù)集成與創(chuàng)新，推廣新技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，為我市新型工業(yè)化發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）重點(diǎn)圍繞光電子材料與器件、稀土與磁性材料、高分子材料等特色新材料，攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極發(fā)展納米技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
優(yōu)先主題：
11.石化、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)原材料的技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。在石化、建材、冶金等我市重要基礎(chǔ)原材料行業(yè)中，研究開(kāi)發(fā)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高性能材料及新型結(jié)構(gòu)材料。解決石油化工以及產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)技術(shù)；精細(xì)石油化工產(chǎn)品及高分子材料的開(kāi)發(fā)；開(kāi)發(fā)、推廣輕質(zhì)高強(qiáng)度金屬和無(wú)機(jī)非金屬材料生產(chǎn)中的重大新技術(shù)、新工藝。
12.光電信息、磁性、納米等功能材料的關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)光電信息材料、稀土及磁性材料、納米功能材料、光通訊材料、半導(dǎo)體發(fā)光材料等功能材料關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
（五）農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位。由于自然資源的硬約束明顯，人地矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)壓力大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重等制約因素，決定了必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展思路：（1）以高新技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套，重點(diǎn)開(kāi)展主要農(nóng)作物選育、快繁和高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等。（2）延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工安全監(jiān)測(cè)技術(shù)等。（3）開(kāi)發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，確保農(nóng)林生態(tài)安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效環(huán)保肥料、新型安全飼料、生物農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)保鮮調(diào)節(jié)劑創(chuàng)制及利用關(guān)鍵技術(shù)，動(dòng)植物重大疫病防控技術(shù)，農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等。
優(yōu)先主題：
13．農(nóng)業(yè)新品種引選育及配套技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效特色農(nóng)業(yè)新品種和糧油新品種引選育。研究開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境友好、節(jié)本高效的動(dòng)植物新品種配套的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖技術(shù)、快速繁育技術(shù)和檢測(cè)技術(shù)。
14．農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)及應(yīng)用。圍繞糧油、蔬菜、食用菌、水果、茶葉、林竹、畜禽、奶類等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)、副產(chǎn)物綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)技術(shù)研究與示范。
15．農(nóng)業(yè)生態(tài)與安全。重點(diǎn)發(fā)展以提高土壤肥力、減少土壤污染為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)林重大災(zāi)害、病蟲害等生態(tài)災(zāi)害及氣象災(zāi)害的檢測(cè)與防治技術(shù)，綜合、高效、持久、安全的有害生物綜合防治技術(shù)，建立動(dòng)植物疫病防控技術(shù)體系。研究開(kāi)發(fā)新型安全飼料、生物農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，專用復(fù)（混）合型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)，高效、低毒、低殘留生物農(nóng)藥和對(duì)環(huán)境友好的化學(xué)農(nóng)藥及科學(xué)施藥技術(shù)，農(nóng)村面源污染控制與土壤修復(fù)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量、農(nóng)藥殘留等快速檢測(cè)及去除技術(shù)。
（六）能源與資源。成都人口眾多，能源供需矛盾突出，資源相對(duì)匱乏，許多重要資源人均占有水平低于全省或全國(guó)平均水平，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，全市能源與資源約束矛盾將日益突出，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。節(jié)能降耗，大力發(fā)展資源綜合利用與可再生能源技術(shù)已成為亟待解決的緊迫問(wèn)題，并對(duì)科技提出了重大需求。
發(fā)展思路：（1）加大對(duì)現(xiàn)代核技術(shù)應(yīng)用、天然氣綜合利用技術(shù)等重大能源配套技術(shù)的科技攻關(guān)。（2）積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)。（3）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，降低能耗。采用先進(jìn)的工藝技術(shù)提高工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域的終端能源利用效率。
優(yōu)先主題：
16．現(xiàn)代核技術(shù)及應(yīng)用。研究開(kāi)發(fā)第三代大型先進(jìn)壓水堆核電站技術(shù)，形成核電系統(tǒng)技術(shù)自主研發(fā)、制造能力，建成我國(guó)重要的核電站關(guān)鍵部件生產(chǎn)基地；大力發(fā)展應(yīng)用非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括輻照加工、環(huán)保應(yīng)用等。
17．可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)及應(yīng)用。重點(diǎn)針對(duì)生物質(zhì)能源生產(chǎn)所需要的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)。開(kāi)發(fā)能適應(yīng)多種品質(zhì)原料的生物柴油新型加工工藝、可移動(dòng)式生物柴油生產(chǎn)裝置及配套工藝，解決淀粉質(zhì)原料為基礎(chǔ)的燃料乙醇生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等；積極開(kāi)展新型太陽(yáng)能關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用與示范研究，加大新型儲(chǔ)能與新型電池技術(shù)研究。
18．節(jié)能技術(shù)。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)戎饕哪茴I(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備，開(kāi)發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，節(jié)能建材與綠色建材，建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）環(huán)境。我市中心城區(qū)空氣污染依然存在，酸雨問(wèn)題尚未得到有效控制，河流以有機(jī)污染為主的問(wèn)題突出，固體廢物及危險(xiǎn)廢物污染防治尚需努力，環(huán)境保護(hù)還處于污染的末端自理階段，全過(guò)程控制污染與清潔生產(chǎn)還處于開(kāi)發(fā)階段。潛在的、突發(fā)性的環(huán)境污染事故的隱患不容忽視，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
發(fā)展思路：（1）實(shí)施區(qū)域環(huán)境綜合治理，大力開(kāi)發(fā)重污染行業(yè)污染綜合治理技術(shù)。（2）發(fā)展城市污水、垃圾等廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)城市居住區(qū)和室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù)，顯著提高城市人居環(huán)境質(zhì)量；促進(jìn)特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)境微生物制劑與高效廢水處理設(shè)備，煙氣脫硫脫硝成套技術(shù)與設(shè)備。開(kāi)展污染治理技術(shù)在不同尺度的應(yīng)用集成示范。
優(yōu)先主題：
19．清潔生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范。重點(diǎn)研究工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)，對(duì)環(huán)境污染較為嚴(yán)重的鋼鐵、煤炭、電力、建材、有色、化工、造紙、紡織等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)零排放清潔生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范。
20．城鄉(xiāng)環(huán)境污染綜合治理。重點(diǎn)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)室內(nèi)污染物監(jiān)測(cè)與凈化技術(shù)，城市環(huán)境生態(tài)調(diào)控技術(shù)，城市垃圾資源化利用技術(shù)，城市水循環(huán)利用技術(shù)與設(shè)備，城市與城鎮(zhèn)群污染防控技術(shù)，居住區(qū)最小排放集成技術(shù)，生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術(shù)。
（八）人口與健康。目前，我市城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系尚未健全，重大疾病和傳染性疾病預(yù)防技術(shù)比較滯后，新發(fā)疾病預(yù)防技術(shù)不能適應(yīng)新的疾病譜的變化。重大疾病醫(yī)療技術(shù)不能滿足市民健康要求；醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)控技術(shù)需要加強(qiáng)；職業(yè)病、精神病、老年病診療技術(shù)落后；現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)發(fā)展不足。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)和全民健康水平，迫切需要科技提供強(qiáng)有力支撐。
發(fā)展思路：（1）控制人口出生數(shù)量，提高出生人口質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展生育水平監(jiān)測(cè)、優(yōu)生優(yōu)育等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，為穩(wěn)定低生育水平、降低出身缺陷提供有效的科技保障。（2）疾病防治重心前移，堅(jiān)持預(yù)防為主、促進(jìn)健康和防治疾病結(jié)合。加強(qiáng)重大疾病預(yù)防和早期診斷關(guān)鍵技術(shù)研究，顯著提高重大疾病診斷和防治能力。
優(yōu)先主題：
21．安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治。重點(diǎn)研究安全、有效避孕節(jié)育新技術(shù)，重大出生缺陷早期篩查、檢測(cè)及診斷技術(shù)，遺傳疾病生物治療技術(shù)及生殖健康疾病防治技術(shù)。
22．重大及常見(jiàn)多發(fā)疾病的預(yù)防與治療。重點(diǎn)研究腫瘤、心腦血管疾病、艾滋病等防治技術(shù)；神經(jīng)精神疾病等慢性非傳染病控制技術(shù)；地方病、職業(yè)病、精神病、老年病診療技術(shù)，建立急救醫(yī)療衛(wèi)生體系。
23．城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療適用技術(shù)。重點(diǎn)研究城鄉(xiāng)社區(qū)常見(jiàn)病和多發(fā)病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診療和康復(fù)技術(shù)，遠(yuǎn)程診療和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。積極開(kāi)展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適用技術(shù)的推廣示范。
（九）城市管理。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人口和財(cái)富的大量集中，因自然因素、技術(shù)因素和人為因素等造成的各種重大事故及災(zāi)害事件不斷增多，致使城市的公共安全問(wèn)題日益突出。目前我市在生態(tài)環(huán)境污染、交通事故、火災(zāi)、地震、生物災(zāi)害的應(yīng)急處理技術(shù)水平相對(duì)較低；城市道路的管理、監(jiān)控、誘導(dǎo)、發(fā)布等智能化水平還很低；對(duì)人為造成的食品中毒事故等預(yù)防處理技術(shù)較為落后。城市公共安全直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，有效保障城市公共安全，對(duì)科技提出了重大需求。
發(fā)展思路：（1）加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件災(zāi)害預(yù)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)研究應(yīng)急處置的技術(shù)支持。開(kāi)發(fā)公共安全信息交換服務(wù)平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)多功能應(yīng)急處置指揮與保障技術(shù)體系，提高綜合預(yù)測(cè)、有效防控與高效應(yīng)急能力。（2）增強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)綜合能力。重點(diǎn)研究生態(tài)與環(huán)境污染，重大疫情，群體性突發(fā)事件與暴力恐怖襲擊實(shí)踐的應(yīng)急救援與處置技術(shù)。提高突發(fā)事件、防恐反恐和社會(huì)安全應(yīng)急能力。（3）利用科技手段增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、基礎(chǔ)防范和服務(wù)社會(huì)的能力。（4）建立集道路交通管理與監(jiān)控、交通信息匯集與集中發(fā)布、道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮、城市交通問(wèn)題研究與分析等功能為一體的城市道路監(jiān)控管理中心。
優(yōu)先主題：
24．重大安全事故預(yù)測(cè)監(jiān)控與救援。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境污染、重大疫情等突發(fā)公共事件的防范與快速處置技術(shù)。開(kāi)發(fā)道路交通安全監(jiān)控技術(shù)、火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)與監(jiān)控技術(shù)，各種礦井滲水與瓦斯探測(cè)監(jiān)控技術(shù)，建立各類生產(chǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)集成平臺(tái)，健全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、事故預(yù)警、緊急疏導(dǎo)與應(yīng)急救援工作機(jī)制。
25．城市公共安全快速應(yīng)急反應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。重點(diǎn)開(kāi)展特大城市反恐防恐技術(shù)、犯罪偵查技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、公共安全防范技術(shù)、城市突發(fā)性自然災(zāi)害和交通安全事故等防范與應(yīng)急反應(yīng)信息技術(shù)系統(tǒng)研究、集成與應(yīng)用，建立全市公共安全重大事件、事故和災(zāi)害的立體監(jiān)測(cè)監(jiān)控、指揮決策、快速反應(yīng)體系和信息共享的應(yīng)急系統(tǒng)。
26．城市智能交通技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)以自適應(yīng)與聯(lián)動(dòng)交通控制為主的城市道路交通監(jiān)控系統(tǒng)；為公眾出行服務(wù)的交通誘導(dǎo)、停車誘導(dǎo)、公交優(yōu)先等系統(tǒng)；綜合協(xié)調(diào)公交、出租、地鐵等多種交通方式，建設(shè)綜合交通體系；汽車車載的信息采集及發(fā)布技術(shù)。建立多渠道、全方位的交通信息發(fā)布方式。
27．食品、藥品安全監(jiān)控與檢疫檢測(cè)。重點(diǎn)研究食品、藥品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過(guò)程的安全監(jiān)控、檢測(cè)檢疫評(píng)判與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)污染溯源管理系統(tǒng)技術(shù)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，有效控制食品、藥品和生物安全。
四、重大專項(xiàng)
在重點(diǎn)領(lǐng)域中確定一批優(yōu)先主題的同時(shí)，圍繞我市“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)。確定重大專項(xiàng)的基本原則：一是有利于促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升；二是有利于將科技優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；三是有利于銜接并爭(zhēng)取國(guó)家和省的科技重大專項(xiàng)落戶成都；四是有利于科技公共服務(wù)能力的增強(qiáng)。
（一）應(yīng)用軟件、集成電路設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。應(yīng)用軟件、集成電路設(shè)計(jì)是我市電子信息產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢(shì)并正迅猛發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。我市擁有良好的區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，面臨重大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)用軟件、集成電路設(shè)計(jì)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)面比較寬，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆Ｍ黄破潢P(guān)鍵技術(shù)、提升整體技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力，對(duì)自主發(fā)展我市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)支撐電子信息產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都具有重大意義。
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、制造業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化需要的具備重大商業(yè)化推廣價(jià)值的各種應(yīng)用軟件；開(kāi)發(fā)具有巨大市場(chǎng)潛力的數(shù)字娛樂(lè)軟件；開(kāi)發(fā)以信息安全、數(shù)字家電、航天及航空電子和汽車電子為重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式基礎(chǔ)軟件；建立軟件外包及面向軟件重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的公共技術(shù)平臺(tái)體系。面向網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、信息安全專用產(chǎn)品和其他消費(fèi)類電子等領(lǐng)域產(chǎn)品應(yīng)用，研究開(kāi)發(fā)通用芯片、專用芯片（ASIC），高端系統(tǒng)芯片（SOC）及開(kāi)發(fā)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心（IP核）設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)IC設(shè)計(jì)制造與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的互動(dòng)發(fā)展。
到2010年，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用技術(shù)水平的顯著提升，自主品牌產(chǎn)品的重大突破。形成以軟件外包、集成電路設(shè)計(jì)、信息安全、數(shù)字娛樂(lè)、行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群。
（二）光電設(shè)備與數(shù)字顯示核心技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化配套。成都及周邊地區(qū)已擁有眾多生產(chǎn)顯示器件以及配套元器件類產(chǎn)品的企業(yè)，隨著一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和平板顯示項(xiàng)目的引進(jìn)，正在形成數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的態(tài)勢(shì)；我市在光電設(shè)備領(lǐng)域也具備了國(guó)內(nèi)一流的研究開(kāi)發(fā)水平。通過(guò)突破光電設(shè)備與數(shù)字顯示核心技術(shù)，大幅度提高自主品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，可望帶動(dòng)我市光電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)新型顯示器件及配套光學(xué)部件、投影顯示光學(xué)部件、數(shù)字微顯示投影產(chǎn)品、平面電視關(guān)鍵部件等產(chǎn)品。
到2010年，在光電設(shè)備和數(shù)字顯示領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)水平與產(chǎn)品品牌的共同提升。在數(shù)字顯示領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)部分關(guān)鍵產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)份額中占有重要地位；在光電設(shè)備領(lǐng)域，發(fā)展壯大軍民兩用產(chǎn)業(yè)，形成國(guó)內(nèi)重要的光電產(chǎn)業(yè)基地。
（三）新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)通信關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品。新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)通信是信息產(chǎn)業(yè)中新的主要發(fā)展方向，擁有巨大的市場(chǎng)空間，也是我市具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的高技術(shù)領(lǐng)域之一。成都已擁有良好的技術(shù)基礎(chǔ)、豐富的人才資源，并聚集了一批國(guó)內(nèi)外知名的光通信企業(yè)，實(shí)施了基于3G基站設(shè)備、終端設(shè)備和內(nèi)容服務(wù)等項(xiàng)目，呈現(xiàn)出3G及通信產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)。選準(zhǔn)機(jī)遇與突破點(diǎn)，從新技術(shù)的應(yīng)用入手，盡快搶占新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)通信的市場(chǎng)，大幅度提高自主品牌通信產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，從而帶動(dòng)我市信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
重點(diǎn)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)基于3G的移動(dòng)增值服務(wù)新業(yè)務(wù)的軟件支持系統(tǒng)和內(nèi)容服務(wù)軟件；3G系統(tǒng)外圍設(shè)備中的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和室內(nèi)覆蓋技術(shù)及集成應(yīng)用；寬帶網(wǎng)絡(luò)與寬帶接入技術(shù)與產(chǎn)品。
到2010年，通過(guò)技術(shù)的突破與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)推廣，以3G系統(tǒng)外圍設(shè)備、下一代網(wǎng)絡(luò)寬帶入戶為重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批國(guó)內(nèi)知名的大型企業(yè)，形成具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群。
（四）中藥現(xiàn)代化及重大新藥創(chuàng)制。目前全球正處于生物醫(yī)藥技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)始階段，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是未來(lái)1520年最有可能成為世界主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。盡管生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但是技術(shù)儲(chǔ)備不足，創(chuàng)新品種匱乏，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足的問(wèn)題還非常突出。設(shè)立“中藥現(xiàn)代化及重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)，對(duì)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)新藥自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和國(guó)際化，促進(jìn)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展具有重要意義。
重點(diǎn)開(kāi)展基于有效成份的、療效確切、質(zhì)量穩(wěn)定的中藥新藥及相關(guān)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，川產(chǎn)道地藥材的系統(tǒng)研究、綜合開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用研究，優(yōu)勢(shì)特色中藥大品種的二次開(kāi)發(fā)，中藥先進(jìn)劑型的研究與開(kāi)發(fā)，中藥生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用，以川產(chǎn)道地及優(yōu)勢(shì)特色資源為原料的天然產(chǎn)物（含保健品）及醫(yī)藥中間體的研究與開(kāi)發(fā)，中藥國(guó)際化合作研究。
生物技術(shù)藥和化學(xué)藥設(shè)計(jì)及藥物大規(guī)模高效生產(chǎn)、制備等關(guān)鍵技術(shù)的研究，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的開(kāi)發(fā)，醫(yī)藥專用關(guān)鍵中間體的制備研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，重大疾病先導(dǎo)化合物的發(fā)現(xiàn)和優(yōu)化研究。
新型生物醫(yī)學(xué)材料及技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，緩釋、控釋、靶向等先進(jìn)釋藥系統(tǒng)及醫(yī)用納米材料的創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。
生物與醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建立和完善。
到2010年，研制出13個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大新藥（含疫苗），35個(gè)生物醫(yī)學(xué)材料新產(chǎn)品，3050個(gè)生物技術(shù)藥物及化學(xué)藥物，150200個(gè)現(xiàn)代中藥、復(fù)方制劑、醫(yī)藥中間體及功能保健食品；攻克一批新藥開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)；建立支撐我市醫(yī)藥自主創(chuàng)新的技術(shù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)。初步實(shí)現(xiàn)我市新藥研制從仿制為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，使我市新藥研究開(kāi)發(fā)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)、西部領(lǐng)先水平。
（五）機(jī)械成套裝備及汽車（含配套）。我市及周邊地區(qū)聚積了門類齊全的機(jī)械制造和行業(yè)成套裝備設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型機(jī)械加工生產(chǎn)能力。汽車制造和配套產(chǎn)業(yè)正在形成。航空航天領(lǐng)域擁有國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力。通過(guò)該專項(xiàng)的實(shí)施，推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套設(shè)備，形成較強(qiáng)的地方配套能力，促進(jìn)我市機(jī)械制造業(yè)的跨越式發(fā)展，為其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供支撐具有重大意義。
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)數(shù)控機(jī)械設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，數(shù)控機(jī)械精密控制技術(shù)，大型電力機(jī)械、工程機(jī)械、自動(dòng)化采煤機(jī)械設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備，先進(jìn)模具制造技術(shù)，汽車配套部件生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)動(dòng)機(jī)電控技術(shù)及產(chǎn)品，航空航天產(chǎn)業(yè)地方配套產(chǎn)品。
到2010年，機(jī)械成套裝備制造技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，擁有一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，形成國(guó)內(nèi)特色行業(yè)機(jī)械成套裝備制造基地。汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，汽車模具和精密電子模具制造技術(shù)和能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。成都的航空航天產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地。
（六）先進(jìn)適用技術(shù)改造食品、鞋業(yè)、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升制造業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，是我市確立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。當(dāng)前，我市信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普及程度還不高，在許多領(lǐng)域應(yīng)用也不廣，與全國(guó)先進(jìn)城市相比存在差距。
重點(diǎn)加強(qiáng)食品、家具、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)制造過(guò)程的自動(dòng)化、管理信息化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集成化等重大技術(shù)的推廣；開(kāi)展三維CAD、ERP制造資源管理、數(shù)字化裝備技術(shù)應(yīng)用等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；在機(jī)械、冶金、建材、化工等我市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中推廣新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，加快生產(chǎn)過(guò)程中的信息化技術(shù)推廣應(yīng)用；積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化制造、敏捷制造、并行設(shè)計(jì)、柔性制造、綠色制造等技術(shù)的推廣應(yīng)用；切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)信息化工程向縱深發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代制造業(yè)基礎(chǔ)。
每年選擇10家企業(yè)推廣信息化技術(shù)，成為國(guó)家制造業(yè)信息化試點(diǎn)城市。
（七）光電子材料及器件。光電子產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和明星產(chǎn)業(yè)之一，是新材料技術(shù)和信息技術(shù)重點(diǎn)研究方向，市場(chǎng)潛力巨大。我市聚集了幾十個(gè)從事光電子技術(shù)領(lǐng)域研制的院校、科研院所和企業(yè)。光電子產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)在光電信息材料、傳感器件、光通訊器件、激光材料及器件、顯示器件和特種功能玻璃材料等產(chǎn)品上具有一定的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，一批中小企業(yè)迅速崛起，成為推動(dòng)光電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速行業(yè)發(fā)展的生力軍。
重點(diǎn)開(kāi)展光電子材料及器件產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)建設(shè)融研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品測(cè)試、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的光電子產(chǎn)業(yè)化基地是“十一五”期間我市光電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要內(nèi)容。
研究開(kāi)發(fā)精密光學(xué)材料、薄板玻璃、激光晶體材料與器件、特種光纖、光傳感材料與器件、光電顯示材料、環(huán)境友好玻璃等20個(gè)新產(chǎn)品。開(kāi)展光學(xué)玻璃熔制工藝、二步法熔煉工藝、通信光纖生產(chǎn)工藝、光收發(fā)器件設(shè)計(jì)技術(shù)、一次性耦合封裝技術(shù)與對(duì)接加工技術(shù)等10項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)。完善2個(gè)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心研究開(kāi)發(fā)設(shè)備，引導(dǎo)建立2個(gè)共性技術(shù)平臺(tái)，抓好行業(yè)研發(fā)及產(chǎn)品的測(cè)試等，組織開(kāi)展以院（校）企合作并建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，針對(duì)行業(yè)共性技術(shù)和亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)，加強(qiáng)我市光電子材料及器件的研發(fā)和生產(chǎn)聯(lián)合，完善產(chǎn)業(yè)配套，使成都成為國(guó)家光電子成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，成為成都重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（八）建筑節(jié)能。目前，有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程等不健全。有關(guān)建筑節(jié)能的技術(shù)體系、產(chǎn)品發(fā)展較慢，缺乏核心技術(shù)，建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)還未形成。在我市推行建筑節(jié)能，亟待科技提供強(qiáng)有力的支撐。
研究制定有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品；研究低能耗、綠色生態(tài)的建筑技術(shù)；研究自然能源、可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用技術(shù)；研究制定推行建筑能效標(biāo)識(shí)制度和體系。
通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑在新建建筑面積中達(dá)到90%以上，居住建筑每年改造25%，公共建筑每年改造30%，完成2530個(gè)共計(jì)200萬(wàn)平方米利用地?zé)崮茉吹氖痉缎^(qū)建設(shè)。
（九）特色動(dòng)植物新品種引選育及配套技術(shù)。近年來(lái)，我市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐漸成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)我市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種、技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的整體科技含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要引選育和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的特色動(dòng)植物新品種及配套種養(yǎng)新技術(shù)。
圍繞十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效生豬、茶葉、柑桔、蔬菜、食用菌、林竹、花卉、家禽、水產(chǎn)等區(qū)域特色新品種引選育。開(kāi)展雙低油菜、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)水稻、專用小麥等糧油新品種的培育與推廣。研究開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新品種配套的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)、畜禽水產(chǎn)安全高效健康養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)植物重大病蟲害（疫?。┓乐渭夹g(shù)。無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系研究。農(nóng)業(yè)新品種及配套技術(shù)規(guī)?；囼?yàn)示范。
引選育、試驗(yàn)示范優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效特色動(dòng)植物和糧油新品種50100個(gè)，研究開(kāi)發(fā)高產(chǎn)低耗高效配套栽培技術(shù)3050項(xiàng)。
（十）農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)，可延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，對(duì)提高農(nóng)業(yè)的綜合效益潛力巨大。發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)資源和加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力解決產(chǎn)后儲(chǔ)運(yùn)包裝、儲(chǔ)藏保鮮、加工及物流配送各環(huán)節(jié)的重大關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、持續(xù)增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品加工的科技創(chuàng)新能力和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)民增收，具有十分重要的作用。
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)大米、薯類糧油制品及畜禽肉制品、茶葉、奶制品、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展畜禽屠宰副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，果蔬無(wú)廢棄加工技術(shù)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送及相應(yīng)冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)薯類、油菜轉(zhuǎn)化生物質(zhì)燃料技術(shù)及產(chǎn)品。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系研究，建立相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3050家，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)1020項(xiàng)，力爭(zhēng)形成一批有較大市場(chǎng)份額的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品，創(chuàng)立一批知名品牌。
（十一）水體污染的控制與治理。我市城市（鎮(zhèn)）的污水處理與污水回用技術(shù)比較落后，特別是鄉(xiāng)城污水的收集率與處理率還非常低；一些重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖廢水的處理技術(shù)與工藝治理存在較大困難；小型企業(yè)、散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖、小集鎮(zhèn)的生活污水、農(nóng)戶等小規(guī)模分散點(diǎn)源污水不能進(jìn)入市政污水管網(wǎng)進(jìn)行處理；流域的水環(huán)境污染綜合控制技術(shù)和總體控制策略研究比較落后；微污染水（含有微量污染物的水）的凈化技術(shù)還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。依靠科技創(chuàng)新，控制水體污染加重趨勢(shì)，改善水生態(tài)環(huán)境，保障生活飲用水安全，是保障人民生命健康、提高生活質(zhì)量和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求。
重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展城市污水污染物總量削減技術(shù)和高效低耗（廢）水處理成套技術(shù)、工藝與設(shè)備的研究；集中開(kāi)發(fā)我市典型和難處理廢水的處理技術(shù)，開(kāi)展行業(yè)廢水處理與資源化關(guān)鍵技術(shù)研究；引進(jìn)和開(kāi)發(fā)飲用水供給中的微污染水源水和消毒副產(chǎn)物處理技術(shù)。
通過(guò)專項(xiàng)的實(shí)施，到2010年我市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，飲用水安全技術(shù)保障能力顯著提高；確保到2010年區(qū)域出境斷面水體質(zhì)量全面達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（十二）城鄉(xiāng)社區(qū)常見(jiàn)多發(fā)慢性病防治?，F(xiàn)我市慢性病在全死因中的構(gòu)成比高達(dá)86.25%，每年因糖尿病、高血壓等慢性病死亡約3萬(wàn)人,新發(fā)約4萬(wàn)人。一例高血壓、糖尿病病人每年的平均治療費(fèi)大約為2000元，給家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。在傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，忽視了基層服務(wù)人員在管理疾病中的作用，忽視了在社區(qū)內(nèi)提供慢性病管理的服務(wù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已成為衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，不僅大大提高了衛(wèi)生保健服務(wù)的公平和效率，并且在控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)和提高居民健康水平方面都有成效。
我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)起步早、發(fā)展快，中心城區(qū)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)88家，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)100%全覆蓋，走在了全國(guó)的前列。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系的基礎(chǔ)，近年來(lái)我市借助中英、中加等項(xiàng)目對(duì)慢性病防治工作奠定了良好基礎(chǔ)。
重點(diǎn)開(kāi)展城市社區(qū)慢性病綜合防治模式研究與示范推廣。通過(guò)探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理運(yùn)行機(jī)制，主要針對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病，建立以社區(qū)為平臺(tái)，融疾病和危險(xiǎn)因素監(jiān)控、預(yù)防、健康教育、高危人群篩查及慢病危險(xiǎn)度評(píng)估、現(xiàn)患病人規(guī)范化治療、康復(fù)管理為一體的綜合防治模式；并對(duì)模式運(yùn)行情況開(kāi)展成本?D效果、成本?D效益評(píng)價(jià)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
通過(guò)專項(xiàng)的實(shí)施，到2010年構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病綜合防治規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)及適宜技術(shù)，形成倡導(dǎo)健康的生活方式；建立在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展慢性病綜合防治的考核評(píng)價(jià)體系；開(kāi)展高危人群篩查、慢性病危險(xiǎn)度評(píng)估及患者規(guī)范化管理，降低人群慢性病危險(xiǎn)因素水平，預(yù)防和控制慢性病并發(fā)癥,改善患者生活質(zhì)量；降低慢性病個(gè)人及社會(huì)相應(yīng)疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解看病難、看病貴的問(wèn)題。
五、保障措施
（一）建立健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。
1．鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。一是促進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。通過(guò)科技、財(cái)稅、金融等政策引導(dǎo)，動(dòng)員企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。支持具有較強(qiáng)研發(fā)和輻射能力的企業(yè)整合高校、科研院所優(yōu)勢(shì)科技資源，建立行業(yè)技術(shù)中心，或共建行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是改革科技計(jì)劃支持方式。政府科技計(jì)劃要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重大科技需求，通過(guò)重大項(xiàng)目招標(biāo)方式，吸引具備條件的企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所，開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題攻關(guān)。在具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的領(lǐng)域，建立由企業(yè)、高校和科研院所共同參與的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。三是完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。積極發(fā)揮科技中介服務(wù)組織在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的媒介作用，促進(jìn)企業(yè)間、企業(yè)與高校、科研院所間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。采取有效措施，鼓勵(lì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)研究）中心向企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。四是大力扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。加快各類共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
2．健全和完善科技管理機(jī)制。一是完善政府科技決策機(jī)制。加強(qiáng)市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的制度化建設(shè)，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善重大科技決策議事程序，形成規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制。強(qiáng)化政府對(duì)科技發(fā)展的總體部署和宏觀管理，加強(qiáng)對(duì)重大科技政策制定、重大科技計(jì)劃實(shí)施和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌。二是健全政府科技管理協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化政府科技行政主管部門的歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成統(tǒng)籌配置全市科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制；改進(jìn)計(jì)劃管理方式，充分發(fā)揮部門、區(qū)（市）縣在計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施管理中的作用，合力構(gòu)筑大科技工作格局。三是改進(jìn)科技評(píng)審和評(píng)估制度。完善同行專家評(píng)審機(jī)制，建立評(píng)審專家信用制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審過(guò)程的監(jiān)督，擴(kuò)大評(píng)審活動(dòng)的公開(kāi)化程度和被評(píng)審人的知情范圍。建立政府重大科技計(jì)劃實(shí)施情況的獨(dú)立評(píng)估制度。四是完善科技成果評(píng)價(jià)制度。要根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的不同特點(diǎn)，完善科研評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系。
3．加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范科技中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展。鞏固和健全創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和咨詢?cè)u(píng)估等科技中介服務(wù)體系，大力扶持科技風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮在蓉高校、科研院所和各類社團(tuán)在科技中介服務(wù)中的重要作用。重視農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，鼓勵(lì)科技人員以多種形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。指導(dǎo)各區(qū)(市)縣根據(jù)本地的定位和比較優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和發(fā)展多種模式的社會(huì)化農(nóng)村科技中介服務(wù)組織，形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層科技服務(wù)體系，暢通農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣與轉(zhuǎn)化渠道。
4．促進(jìn)軍民科技合作。發(fā)揮軍工單位在電子、航空、航天、光電、核技術(shù)等產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的科技優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持軍工單位與地方聯(lián)合創(chuàng)辦科技企業(yè)和技術(shù)研發(fā)中心，共建高技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)軍民科技資源互補(bǔ)互動(dòng)。支持地方企業(yè)參與軍事裝備科研和生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。支持軍工單位聯(lián)合本地企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共同爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家科技專項(xiàng)。
（二）落實(shí)并制定激勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。
1．落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策。結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金制度。落實(shí)企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)科學(xué)研究?jī)x器和設(shè)備的優(yōu)惠政策。加大企業(yè)設(shè)立海外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的外匯和融資支持力度，提供對(duì)外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。貫徹《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，落實(shí)有關(guān)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開(kāi)發(fā)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
2．落實(shí)激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策。搭建多種形式的科技金融合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市承擔(dān)的國(guó)家、省市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持。建立健全支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為科技型中小企業(yè)融資提供便利。支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)更多的資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。
3．落實(shí)激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。完善政府采購(gòu)制度，鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新。政府機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)、政府重大建設(shè)項(xiàng)目以及其它使用政府資金采購(gòu)的重大裝備和產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備和產(chǎn)品。政府對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品實(shí)行首購(gòu)。政府對(duì)軍民合作的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)先選購(gòu)。運(yùn)用政府采購(gòu)手段，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收。通過(guò)政府采購(gòu)，支持形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4．加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。建立由綜合經(jīng)濟(jì)部門牽頭、科技等相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，限制盲目引進(jìn)和低水平重復(fù)引進(jìn)的政策。調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。把重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體，通過(guò)參與國(guó)家、省市重大建設(shè)工程，消化吸收一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。
5．加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。落實(shí)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以提高自主創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新要素向科技園區(qū)（基地）、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集，提高創(chuàng)新載體的資源承接能力和成果轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)在食品、鞋業(yè)、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
（三）營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境。
1．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善以專利、商標(biāo)、版權(quán)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、創(chuàng)造、保護(hù)和實(shí)施水平。依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。建立對(duì)企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度，防止自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善專利資助政策，重點(diǎn)向發(fā)明專利、涉外專利和職務(wù)發(fā)明專利傾斜。鼓勵(lì)我市企業(yè)、高校、科研院所參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。
2．?dāng)U大科技交流與合作。立足我市重大科技需求，積極推進(jìn)對(duì)外科技交流與合作。加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的科技互動(dòng)，在電子信息、汽車、重大裝備、核技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展交流與合作。吸引國(guó)內(nèi)外高校、科研院所和知名企業(yè)來(lái)蓉設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以成都為中心、輻射西部、面向全國(guó)的區(qū)域研發(fā)總部；支持我市企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際科技交流與合作，對(duì)企業(yè)開(kāi)展的國(guó)際合作項(xiàng)目給予適當(dāng)資助。舉辦各類國(guó)際性學(xué)術(shù)交流會(huì)議和科技博覽會(huì)，打造城市科技品牌。
3．弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。塑造鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)“和諧包容、智慧誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”城市精神，宣傳重大科技成果和科技杰出人才，倡導(dǎo)尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)。落實(shí)國(guó)家《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)教育、傳播及普及，集成政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和傳媒的優(yōu)勢(shì)，充分利用科技節(jié)、科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等形式，全面提高市民科學(xué)素質(zhì)。
（四）加大科技投入和基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。
1．建立多元化科技投入體系。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、金融機(jī)構(gòu)及其他力量參與的多元化、多渠道科技投入體系。加大政府科技投入，確保財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。結(jié)合我市財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排規(guī)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障重大專項(xiàng)順利實(shí)施。在政府增大科技投入的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)科技投入的主體地位，鼓勵(lì)金融資金、外資、民間資金投入科技創(chuàng)新活動(dòng)，逐步提高全社會(huì)R&D投入占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
2．提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益。合理安排科技經(jīng)費(fèi)的比例，加強(qiáng)對(duì)共性技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的支持。完善科技經(jīng)費(fèi)管理制度，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。提高科技計(jì)劃管理的公開(kāi)性、透明度和公正性，逐步建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成以結(jié)果為導(dǎo)向的追蹤問(wèn)效機(jī)制。
3．加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)整合、共享、完善、提高的原則，采取靈活多樣的模式，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。建立企業(yè)有償使用的補(bǔ)償機(jī)制，集成在蓉高校、科研院所和軍工單位的儀器設(shè)備等資源，構(gòu)建大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立科技文獻(xiàn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和情報(bào)信息共享平臺(tái)，面向全社會(huì)提供服務(wù)，促進(jìn)科技數(shù)據(jù)資源的共享。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
1．加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。改革人才培養(yǎng)模式，建立和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制。調(diào)動(dòng)在蓉高校、科研院所的積極性，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。依托重大科技項(xiàng)目及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心和博士后工作站等載體，培養(yǎng)和造就優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。加大“市人才發(fā)展專項(xiàng)資金”投入力度，重點(diǎn)向培養(yǎng)創(chuàng)新人才傾斜。
2．引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合重大科技專項(xiàng)，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等多種方式吸引優(yōu)秀留學(xué)人才和海內(nèi)外科技人才來(lái)蓉創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮高新區(qū)和各類科技園區(qū)（基地）、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等載體的人才聚集作用，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、資本運(yùn)作人才和高端技術(shù)人才。
3．完善科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。綜合運(yùn)用分配杠桿、產(chǎn)權(quán)分割、社會(huì)價(jià)值和人才評(píng)價(jià)等方式，進(jìn)一步完善科技人才激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)完善分配制度，建立健全科技人員按貢獻(xiàn)參與分配，以及通過(guò)合約享有專利發(fā)明權(quán)益的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新積極性。樹立新的人才觀，建立以業(yè)績(jī)、能力和誠(chéng)信為重點(diǎn)的自主創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系，形成務(wù)實(shí)創(chuàng)新、注重實(shí)效、誠(chéng)實(shí)守信的創(chuàng)新人才脫穎而出的良好氛圍。增加獎(jiǎng)勵(lì)種類，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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