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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案〉的通知》
成府發(fā)〔2008〕58號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年十一月二十日
成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案
一、基本思路
按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，將建設(shè)項(xiàng)目涉及的21個(gè)部門(mén)的行政審批事項(xiàng)，按建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程分為用地、環(huán)保、項(xiàng)目、規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收、商品房預(yù)售、產(chǎn)權(quán)辦理7個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，由市國(guó)土局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市房管局等6個(gè)部門(mén)牽頭，實(shí)施并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、提高效率。真正做到有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革。
二、并聯(lián)內(nèi)容
在7個(gè)控制節(jié)點(diǎn)上，具體并聯(lián)的審批事項(xiàng)如下：
（一）市國(guó)土局牽頭的用地手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，在土地招拍掛或辦理土地劃撥手續(xù)前，并聯(lián)市規(guī)劃局確立的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，組織完成項(xiàng)目涉及的文物勘探和保護(hù)工作及電力部門(mén)供電容量配套。
（二）市環(huán)保局牽頭的環(huán)保手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。
（三）市發(fā)改委牽頭的項(xiàng)目手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，完成可行性研究報(bào)告審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（如屬技改項(xiàng)目，則由市經(jīng)委負(fù)責(zé)），并聯(lián)市防震減災(zāi)局的地震安全性評(píng)價(jià)審定。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告合并審批。
（四）市規(guī)劃局牽頭的規(guī)劃手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，完成用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可；并聯(lián)14個(gè)部門(mén)和單位的相關(guān)事項(xiàng)：將市林業(yè)園林局的古樹(shù)名木保護(hù)、市國(guó)土局的土地整合、市城管局的廣告位設(shè)置、市安監(jiān)局的安全設(shè)施設(shè)置、市交管局的道路開(kāi)口、市文化局的文物保護(hù)、市國(guó)安局的涉及國(guó)家安全事項(xiàng)、市水務(wù)局的涉水事項(xiàng)、市衛(wèi)生局的涉及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目及涉及自來(lái)水、燃?xì)狻⒐╇?、通訊、地鐵等與項(xiàng)目相配套的相關(guān)事項(xiàng)，一并納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
（五）市建委牽頭的設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)上，在設(shè)計(jì)施工階段，并聯(lián)建委、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、人防、廣電、水務(wù)、氣象、安監(jiān)等部門(mén)完成設(shè)計(jì)文件行政部門(mén)審查（對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)及戶(hù)外廣告設(shè)置的項(xiàng)目，市建委根據(jù)市規(guī)劃局定點(diǎn)意見(jiàn)確定增加上述部門(mén)參與設(shè)計(jì)審查），并將質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案、招投標(biāo)備案作為施工許可的內(nèi)部環(huán)節(jié)；在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段，并聯(lián)規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、安監(jiān)、水務(wù)、氣象、廣電、林業(yè)園林、國(guó)安、城管等部門(mén)驗(yàn)收后，完成竣工驗(yàn)收備案。
（六）市房管局牽頭商品房預(yù)售許可和房屋產(chǎn)權(quán)辦理2個(gè)節(jié)點(diǎn)。
（七）由于供地方式的不同，并聯(lián)審批的流程也相應(yīng)分為招拍掛土地的項(xiàng)目和非招拍掛土地的項(xiàng)目?jī)煞N。具體情況見(jiàn)《成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批一般流程簡(jiǎn)圖》（附后，其中（一）為招拍掛土地；（二）為非招拍掛土地）。
三、工作制度
節(jié)點(diǎn)牽頭部門(mén)和各相關(guān)部門(mén)按照“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時(shí)完成、集中回復(fù)”的原則，通過(guò)推行并聯(lián)審批工作制度，保證行政審批有效實(shí)施。
（一）牽頭部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)按并聯(lián)審批的要求，商定本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的程序、方法和具體工作制度，明確牽頭部門(mén)和相關(guān)部門(mén)在本節(jié)點(diǎn)內(nèi)各自的職責(zé)。
（二）牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并履行本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé)。各相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本節(jié)點(diǎn)并聯(lián)審批的流程，在牽頭部門(mén)要求的時(shí)限內(nèi)，出具相關(guān)的審批手續(xù)給牽頭部門(mén)，由牽頭部門(mén)通過(guò)窗口統(tǒng)一回復(fù)申辦單位。限期內(nèi)未回復(fù)則視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。
（三）牽頭部門(mén)與相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)行政審批集中辦理的要求，由一個(gè)處室負(fù)責(zé)本部門(mén)行政審批事項(xiàng)的辦理。
（四）落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)制。在各節(jié)點(diǎn)內(nèi)，凡牽頭部門(mén)未履行牽頭責(zé)任，相關(guān)部門(mén)未在時(shí)限內(nèi)履行審批職責(zé)的，按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門(mén)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
附件：1.市國(guó)土局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市房管局等部門(mén)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)則
2.成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批一般流程簡(jiǎn)圖
附件1
市國(guó)土局牽頭建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)則
一、招拍掛土地
（一）牽頭單位：市土地拍賣(mài)中心。
（二）并聯(lián)部門(mén)：市規(guī)劃局、成都電業(yè)局、市文化局、市國(guó)土規(guī)劃地籍事務(wù)中心。
（三）審批事項(xiàng)：招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
（四）辦理窗口：市土地拍賣(mài)中心、市政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土資源分中心。
（五）辦理要求：土地提供方持?jǐn)M出讓地塊土地權(quán)屬資料和拆遷補(bǔ)償安置完成情況及用地范圍圖等資料和圖件報(bào)件，由市土地拍賣(mài)中心受理。
（六）辦理程序：
1．土地提供方提出申請(qǐng)，市土地拍賣(mài)中心受理后，發(fā)函至相關(guān)并聯(lián)審批部門(mén)。
2．土地提供方持市土地拍賣(mài)中心的函件到相關(guān)并聯(lián)審批部門(mén)辦理招拍掛出讓土地前置手續(xù)，各并聯(lián)審批部門(mén)按規(guī)定出具相關(guān)審批手續(xù)：
市規(guī)劃局出具出讓地塊紅線(xiàn)圖、紅線(xiàn)撥地交接單、界址點(diǎn)成果表和《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)》等規(guī)劃文件資料；
成都電業(yè)局出具出讓地塊《宗地電網(wǎng)和供電容量配套方案》；
市文化局出具出讓地塊《文物調(diào)查勘探結(jié)果通知書(shū)》；
市國(guó)土規(guī)劃地籍事務(wù)中心出具出讓地塊《用地面積核定單》。
3．土地提供方將并聯(lián)審批部門(mén)審批手續(xù)提交市土地拍賣(mài)中心，由市土地拍賣(mài)中心編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的出讓方案（含確定出讓地塊標(biāo)底和底價(jià)）。
4．市國(guó)土局發(fā)布招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公告，市土地拍賣(mài)中心組織實(shí)施招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)工作（含組織招標(biāo)中標(biāo)會(huì)、拍賣(mài)成交會(huì)、掛牌成交會(huì)；核發(fā)招標(biāo)《中標(biāo)通知書(shū)》，簽訂拍賣(mài)、掛牌《成交確認(rèn)通知書(shū)》等工作）。
5．招標(biāo)中標(biāo)人持《中標(biāo)通知書(shū)》或拍賣(mài)掛牌競(jìng)得人持《成交確認(rèn)通知書(shū)》到市國(guó)土局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，交納土地出讓價(jià)款。
6．由市土地拍賣(mài)中心匯同土地提供方向受讓人移交土地。受讓人（建設(shè)單位）持《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)、規(guī)劃許可、開(kāi)工許可等后期建設(shè)手續(xù)。
（七）辦理時(shí)限及服務(wù)承諾：
1．辦理時(shí)限：從招拍掛確定用地單位起算，6個(gè)工作日。
2．服務(wù)承諾：
（1）實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項(xiàng)所需要的必備材料、法定程序以及辦理時(shí)限；當(dāng)對(duì)方提交的申請(qǐng)材料不完全或不符合法定形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)齊的全部材料。
（2）依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對(duì)象。
（3）遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語(yǔ)，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，不說(shuō)粗話(huà)、臟話(huà)，杜絕不良忌語(yǔ)或惡語(yǔ)傷人。
監(jiān)督電話(huà)：87050149。
二、非招拍掛土地
（一）牽頭單位：市國(guó)土局。
（二）審批內(nèi)容：行政劃撥或協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
（三）辦理窗口：國(guó)土資源分中心。
（四）辦理要求：用地單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、立項(xiàng)備案文件，規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)或總平面圖、用地紅線(xiàn)圖、撥地放線(xiàn)交接單、界址成果表，土地權(quán)屬文件等材料向市國(guó)土局提出申請(qǐng)，由國(guó)土資源分中心受理。
（五）辦理程序：
1．國(guó)土資源分中心窗口受理；
2．市國(guó)土局審核；
3．市政府審批；
4．劃撥土地填發(fā)《劃撥決定書(shū)》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；出讓土地簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，用地單位繳納土地出讓金；
5．用地單位辦理規(guī)劃許可、開(kāi)工許可等后期建設(shè)手續(xù)。
（六）辦理時(shí)限：6個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)間）。
監(jiān)督電話(huà)：87050149。
市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)則
一、審批單位
市環(huán)保局。
二、審批事項(xiàng)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、登記表審查。
三、辦理窗口
市政務(wù)服務(wù)中心市環(huán)保局窗口。
四、辦理要求
備案制管理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)評(píng)估中心評(píng)審后，由申請(qǐng)人報(bào)送，并附規(guī)劃選址意見(jiàn)、項(xiàng)目備案通知書(shū)、所在地環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)。
五、辦理程序（市環(huán)保局窗口受理）
市環(huán)保局窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)，并在6個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面通知建設(shè)單位。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或3日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
六、服務(wù)承諾
1．實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項(xiàng)所需要的必備材料、法定程序以及辦理時(shí)限；當(dāng)對(duì)方提交的申請(qǐng)材料不完全或不符合法定形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或3日內(nèi)一次性告知需補(bǔ)齊的全部材料。
2．依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對(duì)象。
3．遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語(yǔ)，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，不說(shuō)粗話(huà)、臟話(huà)，杜絕不良忌語(yǔ)或惡語(yǔ)傷人。
4．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、登記表審批流程圖。
市發(fā)改委牽頭建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)則
一、牽頭單位
市發(fā)改委。
二、并聯(lián)部門(mén)
市防震減災(zāi)局。
三、審批事項(xiàng)
（一）市發(fā)改委：政府投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn);
（二）市防震減災(zāi)局：重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的審定。
四、辦理窗口
市政務(wù)服務(wù)中心市發(fā)改委窗口。
五、辦理?xiàng)l件
（一）市發(fā)改委審批事項(xiàng)申報(bào)條件：
1．政府投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批：可研報(bào)告經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審后，由申請(qǐng)人報(bào)送，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件；
2．企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)：由申請(qǐng)人報(bào)送核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。
（二）市防震減災(zāi)局審批事項(xiàng)申報(bào)條件：由申請(qǐng)人準(zhǔn)備符合申請(qǐng)條件的工程項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告書(shū)及立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件蓋單位鮮章1份）；項(xiàng)目可行性（預(yù)）研究報(bào)告（復(fù)印件蓋單位鮮章1份）；項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件蓋單位鮮章1份）；項(xiàng)目擬建場(chǎng)地的總平面圖（原件1份）；《重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的審定申報(bào)書(shū)》（4份）一并報(bào)送市發(fā)改委窗口。
六、工作程序
第一步：（市發(fā)改委窗口受理）
市發(fā)改委窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，市防震減災(zāi)局不再另行受理申請(qǐng)。
市發(fā)改委窗口受理并聯(lián)審批申請(qǐng)事項(xiàng)后，向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第二步：（材料傳遞）
市發(fā)改委窗口受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入申請(qǐng)材料，并將申請(qǐng)材料傳遞到市防震減災(zāi)局。
第三步：（并行審批）
市防震減災(zāi)局收到市發(fā)改委窗口傳遞的申請(qǐng)材料后，依法進(jìn)行審查，同時(shí)啟動(dòng)審批。
第四步：（限時(shí)辦結(jié)）
審批實(shí)施部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時(shí)限內(nèi)作出審批決定。
經(jīng)審查予以審批的，市防震減災(zāi)局將證照、批文等移交市發(fā)改委窗口。
對(duì)依法不予審批的，市防震減災(zāi)局要將不予審批的書(shū)面決定和理由送交市發(fā)改委窗口，由市發(fā)改委窗口告知申請(qǐng)人。
第五步：（統(tǒng)一發(fā)文）
審批實(shí)施部門(mén)辦結(jié)后，由市發(fā)改委窗口通知申請(qǐng)人領(lǐng)取審批文件。
七、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾
（一）辦理時(shí)限。
1．政府投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批辦理時(shí)限：6個(gè)工作日；
2．企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦理時(shí)限：5個(gè)工作日；
3．重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的審定辦理時(shí)限與市發(fā)改委審批同步進(jìn)行。
（二）服務(wù)承諾。
1．實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項(xiàng)所需要的必備材料、法定程序以及辦理時(shí)限；當(dāng)對(duì)方提交的申請(qǐng)材料不完全或不符合法定形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知需補(bǔ)齊的全部材料。
2．依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對(duì)象。
3．遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語(yǔ)，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，不說(shuō)粗話(huà)、臟話(huà)，杜絕不良忌語(yǔ)或惡語(yǔ)傷人。
監(jiān)督電話(huà)： 86645911。
市規(guī)劃局牽頭建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)則
一、牽頭單位
市規(guī)劃局。
二、并聯(lián)部門(mén)及審批事項(xiàng)
（一）市林業(yè)園林局：涉及名木古樹(shù)的保護(hù)；
（二）市國(guó)土局：涉及土地整合的項(xiàng)目；
（三）市城管局：涉及廣告位的設(shè)置要求；
（四）市水務(wù)局：涉及污雨水排水條件、城市防洪、溝渠改造、涉水構(gòu)筑物的項(xiàng)目；
（五）市安監(jiān)局：安全設(shè)施項(xiàng)目設(shè)立前審查（限危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹項(xiàng)目）；
（六）市國(guó)安局：涉及國(guó)家安全的項(xiàng)目；
（七）市衛(wèi)生局：涉及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目；
（八）市交管局：涉及道路開(kāi)口；
（九）市文化局：涉及地下文物勘探保護(hù)（非招拍掛用地）、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位的項(xiàng)目；
（十）市地鐵辦：涉及地鐵控制范圍的項(xiàng)目；
（十一）成都電業(yè)局：電源條件、現(xiàn)狀管網(wǎng)的保護(hù)及遷改；
（十二）市自來(lái)水公司：水源條件、現(xiàn)狀管網(wǎng)的保護(hù)及遷改；
（十三）市燃?xì)夤荆簹庠礂l件、現(xiàn)狀管網(wǎng)的保護(hù)及遷改；
（十四）蓉城管線(xiàn)公司：通訊管道新建、現(xiàn)狀管網(wǎng)的保護(hù)及遷改。
三、工作職責(zé)
（一）由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理報(bào)建，確定項(xiàng)目涉及的并聯(lián)單位，并牽頭本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批單位的協(xié)調(diào)。
（二）各相關(guān)并聯(lián)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和并聯(lián)審批流程，針對(duì)項(xiàng)目所需在規(guī)劃條件中明確的內(nèi)容和控制要求，出具審批手續(xù)（或意見(jiàn)），由市規(guī)劃局將相關(guān)內(nèi)容納入統(tǒng)一核發(fā)的規(guī)劃條件中。
（三）各相關(guān)并聯(lián)部門(mén)應(yīng)在限期內(nèi)予以回復(fù)，未回復(fù)則視為無(wú)要求（或無(wú)意見(jiàn)），由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。
四、工作程序
（一）各并聯(lián)部門(mén)需向市規(guī)劃局提供報(bào)建單位應(yīng)準(zhǔn)備的必備文件、圖紙以及制式文件、表格等。各部門(mén)提出的受理必備文件，如有重復(fù)，只確定提交一個(gè)部門(mén)進(jìn)行審查并給出結(jié)論，取消其他部門(mén)的此項(xiàng)文件（如均需國(guó)土文件，則統(tǒng)一由市規(guī)劃局審查此項(xiàng)內(nèi)容，不再重復(fù)收?。?br />
（二）市規(guī)劃局根據(jù)各并聯(lián)部門(mén)的要求，統(tǒng)一制定并對(duì)外公布報(bào)建指南以及工作程序等。
（三）辦理流程及時(shí)限。
1．市規(guī)劃局政務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，在1個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)建文件、資料、圖紙轉(zhuǎn)市規(guī)劃局業(yè)務(wù)處室審查；
2．市規(guī)劃局根據(jù)項(xiàng)目具體情況，在3個(gè)工作日內(nèi)研究確定項(xiàng)目涉及的并聯(lián)審批部門(mén)，并對(duì)確定的并聯(lián)審批部門(mén)出具《建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理意見(jiàn)函》及有關(guān)附件；
3．相關(guān)部門(mén)并聯(lián)審批，并在5個(gè)工作日內(nèi)將審批意見(jiàn)返市規(guī)劃局窗口；
4．市規(guī)劃局綜合分析各并聯(lián)部門(mén)返回的意見(jiàn)，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理規(guī)劃條件；
5．市規(guī)劃局窗口在1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃條件及其附件。
五、其他要求
（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及相關(guān)并聯(lián)審批部門(mén)的報(bào)建文件，在“報(bào)建指南”中予以明確。
（二）本規(guī)則并聯(lián)內(nèi)容為規(guī)劃條件，各并聯(lián)部門(mén)根據(jù)市政府第145號(hào)令明確的行政許可事項(xiàng)，僅針對(duì)需提前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出控制要求并納入規(guī)劃條件的事項(xiàng)。其他需要在建設(shè)項(xiàng)目后期報(bào)建中予以明確的事項(xiàng)不在本次并聯(lián)審批的內(nèi)容之中。
（三）市規(guī)劃局通過(guò)并聯(lián)審批核發(fā)的規(guī)劃條件中已納入相關(guān)并聯(lián)部門(mén)的控制要求，不再另向報(bào)建單位發(fā)放相關(guān)并聯(lián)部門(mén)的審批文件。
（四）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭并聯(lián)審批工作的承辦處室為行政審批處。
監(jiān)督電話(huà)：83182360。
市建委牽頭建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)則
第一項(xiàng) 市建委牽頭建筑工程設(shè)計(jì)及施工
許可并聯(lián)審批工作規(guī)則
一、牽頭單位
市建委。
二、配合單位
市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市人防辦、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣電局、市國(guó)安局、市城管局、市招標(biāo)辦、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站。
三、審批內(nèi)容
（一）市建委（牽頭部門(mén)）：對(duì)公共設(shè)施配套建設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，牽頭承辦、并對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行政策性審查，匯總批復(fù)，核發(fā)《建筑工程施工許可證》；
（二）市規(guī)劃局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖是否符合規(guī)劃進(jìn)行核實(shí)；
（三）市消防支隊(duì)（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核；
（四）市衛(wèi)生局（配合部門(mén)）：對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、公共場(chǎng)所、供水單位等建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中所涉及的相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生審查；
（五）市人防辦（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目人防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；
（六）市水務(wù)局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核；
（七）市安監(jiān)局（配合部門(mén)）：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)立安全審查；
（八）市廣電局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目廣電設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；
（九）市氣象局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；
（十）市國(guó)安局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；
（十一）市城管局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目戶(hù)外廣告設(shè)置設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
四、辦理窗口
市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)分中心建筑工程設(shè)計(jì)及施工許可窗口。
五、辦理要求
（一）市建委：由申請(qǐng)人填寫(xiě)符合申請(qǐng)條件的工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)概要表（1份）；戶(hù)型統(tǒng)計(jì)表（1份,非住宅項(xiàng)目不報(bào)送）；經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的方案總平面圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)（1份）；經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的建筑專(zhuān)業(yè)平、立、剖面圖（1份）；外立面設(shè)計(jì)說(shuō)明及效果圖（1份，不屬成建委發(fā)〔2006〕257號(hào)文要求范圍內(nèi)的建筑不報(bào)送）；全套施工圖設(shè)計(jì)文件、外立面效果圖及地勘報(bào)告電子文件（1份，刻錄光盤(pán)）；設(shè)計(jì)概（預(yù)）算書(shū)（1份）；市環(huán)保局環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)（1份，市發(fā)改委實(shí)行備案制項(xiàng)目提供）；成都市房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)（1份）；中標(biāo)通知書(shū)（1份）；承包合同（1份）；項(xiàng)目審批部門(mén)的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件復(fù)印件（立項(xiàng)批復(fù)、招標(biāo)核準(zhǔn)表，1份）；中標(biāo)人或承包人的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師證復(fù)印件（1份）；外地施工企業(yè)入蓉備案登記（1份）；《成都市建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督備案表》（1份）；《成都市建筑工程設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)》（1份）；《成都市房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》（1份）；建設(shè)（監(jiān)理）單位確定的工程質(zhì)量檢測(cè)見(jiàn)證取樣送檢人員名單及授權(quán)書(shū)（1份）；《建筑工程安全監(jiān)督備案登記表》（4份并簽章）；《施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線(xiàn)資料交接材料證明表》（4份并簽章）；中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)能力考核合格的證明材料（1份）；中標(biāo)企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》（1份，安全員一寸彩照一張）；備案的安全文明施工措施費(fèi)支付協(xié)議（原件）及安全文明施工措施費(fèi)支付憑證（1份，查原件收復(fù)印件）；建筑工程施工許可證申請(qǐng)表(1份，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位蓋章、法定代表人簽章)；用地批準(zhǔn)手續(xù)（國(guó)土證或出讓合同或土地劃撥決定書(shū)）（1份，查原件收復(fù)印件）；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件（蓋騎縫章的總平面圖）（1份，查原件收復(fù)印件）；建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方會(huì)簽蓋章的施工組織設(shè)計(jì)會(huì)簽表（1份，收原件）；銀行出具的到位資金證明（1份，工期不足1年，資金不得少于50%；工期超過(guò)1年，資金不得少于30%）；建設(shè)與施工單位民工工資擔(dān)保手續(xù)（1份，收原件）；建設(shè)單位預(yù)付的工程備料款進(jìn)賬單（1份，查原件收復(fù)印件）；建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)交費(fèi)核驗(yàn)通知單（1份，收原件）；監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備表（1份）；工程項(xiàng)目基本情況表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員一覽表（1份）；開(kāi)工條件審查表（1份）。
（二）市規(guī)劃局：建施總平面圖（1份）；建施平、立、剖面圖（1份）。
（三）市消防支隊(duì)：各專(zhuān)業(yè)施工圖（各1份，包括建施總平面圖、水施總平面圖）。
（四）市衛(wèi)生局：建施總平面圖（1份）；建施圖（1份）；水施總平面圖（1份）；水施生活飲用水二次貯水設(shè)施及水泵房平面圖（1份）；通風(fēng)專(zhuān)業(yè)施工圖（1份）。
（五）市人防辦：建施總平面圖（1份）；地下室各專(zhuān)業(yè)施工圖（1份）。
（六）市水務(wù)局：水施總平面圖（1份）。
（七）市安監(jiān)局：建施總平面圖（1份）；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇（1份）。
（八）市氣象局：設(shè)計(jì)說(shuō)明（1份）；電施防雷設(shè)計(jì)圖（1份）。
（九）市廣電局：設(shè)計(jì)說(shuō)明（1份）；電施有線(xiàn)電視設(shè)計(jì)圖（1份）。
（十）市國(guó)安局：建筑方案圖（1份）；建施總平面圖（1份）；建施平面圖（1份）；強(qiáng)弱電系統(tǒng)圖（1份）。
（十一）市城管局：項(xiàng)目使用權(quán)證明（1份）；建施總平面圖（1份）；戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖（1份）；戶(hù)外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施（1份）。
六、辦理程序
市建委窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，根據(jù)項(xiàng)目分類(lèi)情況，確定并聯(lián)審批單位。
第一步：申請(qǐng)人持符合審查要求的材料向窗口提出審查，材料齊全符合條件的，予以受理。
市建委窗口受理并聯(lián)審批申請(qǐng)事項(xiàng)后，向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)。
對(duì)申請(qǐng)不符合法定形式或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第二步：市建委窗口受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入申請(qǐng)材料，并將申請(qǐng)材料傳遞到各配合單位。
第三步：各配合單位收到市建委窗口傳遞的申請(qǐng)材料后，依法進(jìn)行審查。
第四步：各配合單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時(shí)限內(nèi)作出審查決定。
經(jīng)審查予以通過(guò)的，各配合單位將審查意見(jiàn)等移交市建委窗口。
對(duì)審查不合格的，要將不予通過(guò)的書(shū)面決定和理由送交市建委窗口，由市建委窗口向申請(qǐng)人出具《成都市建筑工程設(shè)計(jì)文件審查整改通知書(shū)》和《成都市建筑工程施工許可證核發(fā)整改通知書(shū)》。
第五步：審批實(shí)施部門(mén)辦結(jié)后，由市建委窗口發(fā)出《建筑工程施工許可證》。
七、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾
（一）辦理時(shí)限。對(duì)資料完整、符合要求的項(xiàng)目，15個(gè)工作日內(nèi)完成。
（二）服務(wù)承諾。
1．實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項(xiàng)所需要的必備材料、法定程序以及辦理時(shí)限；當(dāng)對(duì)方提交的申請(qǐng)材料不完全或不符合法定形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需補(bǔ)齊的全部材料。
2．依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對(duì)象。
3．遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語(yǔ)，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情。
4．監(jiān)督電話(huà)：86638846（市建委監(jiān)審處）。
第二項(xiàng) 市建委牽頭建筑工程并聯(lián)竣工
驗(yàn)收工作規(guī)則
一、牽頭單位
市建委。
二、配合單位
市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市消防支隊(duì)、市氣象局、市衛(wèi)生局、市人防辦、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市林業(yè)園林局、市廣電局、市國(guó)安局、市城管局。
三、審批內(nèi)容
（一）市建委（牽頭部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收牽頭進(jìn)行并聯(lián)審批；
（二）市規(guī)劃局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)；
（三）市環(huán)保局（配合部門(mén)）：對(duì)竣工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
（四）市消防支隊(duì)（配合部門(mén)）：對(duì)有消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)進(jìn)行消防驗(yàn)收；
（五）市氣象局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
（六）市人防辦（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目防空地下室進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
（七）市水務(wù)局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排水設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，核發(fā)取、排水許可證；
（八）市衛(wèi)生局（配合部門(mén)）：對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、公共場(chǎng)所、供水單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
（九）市安監(jiān)局（配合部門(mén)）：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
（十）市林業(yè)園林局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收綠地指標(biāo)進(jìn)行審核；
（十一）市廣電局（配合部門(mén)）：對(duì)社區(qū)有線(xiàn)電視系統(tǒng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
（十二）市國(guó)安局（配合部門(mén)）：對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
（十三）市城管局（配合部門(mén)）：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的戶(hù)外廣告設(shè)置進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
四、辦理窗口
市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口。
五、辦理要求
（一）市建委建筑工程竣工驗(yàn)收：
1．成都市建筑工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表；
2．工程竣工驗(yàn)收告知單；
3．工程竣工驗(yàn)收通知書(shū)；
4．勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告；
5．設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；
6．單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
（二）建筑工程規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收：
1．建筑工程規(guī)劃許可證（附圖，復(fù)印件）；
2．房屋竣工驗(yàn)收測(cè)繪圖；
3．房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告；
4．城建檔案竣工資料審核意見(jiàn)。
（三）建筑工程環(huán)保驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（涉及柴油發(fā)電機(jī)、中央空調(diào)等強(qiáng)噪音設(shè)備項(xiàng)目和產(chǎn)生餐飲油煙、餐飲廢水項(xiàng)目），其他項(xiàng)目提供無(wú)上述污染源說(shuō)明。
（四）建筑工程消防驗(yàn)收：
1．消防工程施工單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）；
2．自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)合同；
3．經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的施工安裝單位對(duì)隱蔽工程、固定消防滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、開(kāi)通的記錄及水系統(tǒng)的耐壓試驗(yàn)報(bào)告（均應(yīng)由責(zé)任人簽名）；
4．建筑內(nèi)部裝修材料見(jiàn)證取樣、抽樣檢驗(yàn)報(bào)告及燃燒性能證明材料，阻燃制品的燃燒性能證明（裝飾工程應(yīng)提供此件）；
5．檢測(cè)單位對(duì)固定消防滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的檢測(cè)報(bào)告（只設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的建筑不作要求）；
6．施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方責(zé)任人簽名認(rèn)可，三方單位蓋有公章的鋼結(jié)構(gòu)防火處理詳細(xì)施工記錄報(bào)告；
7．商住樓、綜合樓、辦公樓、賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所及易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)提供竣工圖2份（以電子文檔形式報(bào)送）。
（五）防雷裝置竣工驗(yàn)收：防雷裝置檢測(cè)報(bào)告。
（六）人防工程竣工驗(yàn)收備案：
1．市人防辦審核通過(guò)的人防工程施工圖1份（建筑、結(jié)構(gòu)、水、風(fēng)、電）；
2．人防工程施工圖技術(shù)交底紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知、隱蔽工程記錄、質(zhì)量保證和自檢材料、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表等質(zhì)量備案資料各1份；
3．建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、防護(hù)設(shè)備廠(chǎng)等單位出具的該項(xiàng)目人防工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告各1份。
（七）建筑工程涉水項(xiàng)目驗(yàn)收：
1．涉水事項(xiàng)竣工圖（含總平面圖）、設(shè)計(jì)變更書(shū)（取水、排水、節(jié)水、涉河河渠、水土保持項(xiàng)目）；
2．取水工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（八）建筑項(xiàng)目衛(wèi)生驗(yàn)收（食品生產(chǎn)企業(yè)、公共場(chǎng)所及供水單位）：生活飲用水二次供水涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生行政部門(mén)許可證批文。
（九）建筑項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目）：
1．安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；
2．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告（5份）。
（十）林業(yè)和園林竣工驗(yàn)收：
1．市規(guī)劃局審批的總平面圖（復(fù)印件）；
2．綠化竣工總平面圖。
（十一）建筑項(xiàng)目有線(xiàn)電視系統(tǒng)竣工驗(yàn)收：
1．工程竣工文件（含工程竣工報(bào)告、工程竣工圖紙、隱蔽工程記錄、系統(tǒng)指標(biāo)測(cè)試記錄）；
2．有線(xiàn)電視系統(tǒng)工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
（十二）建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全事項(xiàng)驗(yàn)收：
1．建筑及強(qiáng)、弱電竣工圖1份；
2．國(guó)家安全防范系統(tǒng)完成情況說(shuō)明。
六、辦事程序
市建委牽頭，按項(xiàng)目分類(lèi)并聯(lián)規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防、氣象、衛(wèi)生、水務(wù)、安監(jiān)、林業(yè)園林、廣電部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)承辦。
第一步：申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)，持所需申請(qǐng)材料向市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口提出申請(qǐng)，材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)受理，向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)。對(duì)申請(qǐng)材料不符合法定形式或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在2日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人應(yīng)按要求修改補(bǔ)充。
第二步：由市建委根據(jù)項(xiàng)目情況將申請(qǐng)材料分類(lèi)分送有關(guān)配合單位。
第三步：對(duì)需踏勘現(xiàn)場(chǎng)的部門(mén)，由市建委組織到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，并形成初步驗(yàn)收意見(jiàn)。
第四步：各配合單位對(duì)同意竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出具驗(yàn)收意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)返回市建委。對(duì)驗(yàn)收不合格的，要將不予驗(yàn)收的決定和理由送交市建委窗口，由市建委窗口向申請(qǐng)人出具整改通知書(shū)。
第五步：通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位到市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口領(lǐng)取證照。
第六步：建設(shè)單位在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，送市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口備案。
七、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾
（一）辦理時(shí)限：對(duì)資料完整、符合要求的項(xiàng)目，7個(gè)工作日內(nèi)完成。
（二）服務(wù)承諾：
1．實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理該行政審批事項(xiàng)所需要的必備材料、法定程序以及辦理時(shí)限；當(dāng)對(duì)方提交的申請(qǐng)材料不完全或不符合法定形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在2日內(nèi)一次性告知需補(bǔ)齊的全部材料。
2．依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對(duì)象。
3．遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語(yǔ)，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情。
4．監(jiān)督電話(huà)：86638846（市建委監(jiān)審處）。
市房管局牽頭建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)則
一、牽頭單位
市房管局。
二、審批事項(xiàng)
商品房預(yù)售許可、測(cè)繪報(bào)告審核和房屋權(quán)屬登記。
三、辦理窗口
市政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心產(chǎn)權(quán)辦理窗口。
四、辦理要求
（一）辦理商品房預(yù)售許可申報(bào)要求。
由申請(qǐng)人將下列材料一并報(bào)送市房產(chǎn)分中心商品房預(yù)售受理窗口。
1．商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；
2．國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及騎縫章總平圖、建筑工程施工許可證；
3．建設(shè)工程施工合同及施工進(jìn)度說(shuō)明；
4．營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)；
5．法人授權(quán)委托書(shū)及受托人有效證件；
6．預(yù)售方案；
7．其它必要材料（如：國(guó)土使用權(quán)設(shè)定抵押的需抵押權(quán)人出具辦理轉(zhuǎn)移登記的證明，聯(lián)建項(xiàng)目需提供聯(lián)合申請(qǐng)、聯(lián)建協(xié)議及有權(quán)決定機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門(mén)的決定）。
以上各項(xiàng)均需提供原件，其中2、3、4項(xiàng)審原件、收復(fù)印件。
（二）測(cè)繪報(bào)告審核申報(bào)要求。
由申請(qǐng)人將下列材料一并報(bào)送市房產(chǎn)分中心測(cè)繪報(bào)告審核受理窗口。
1．申請(qǐng)；
2．竣工圖；
3．測(cè)繪報(bào)告；
4．房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪委托合同書(shū)；
5．房產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)資料。
以上各項(xiàng)需提供原件。
（三）初始登記申報(bào)要求。
由申請(qǐng)人將下列材料一并報(bào)送市房產(chǎn)分中心初始登記受理窗口。
1．登記申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)委托書(shū)及受托人有效證件；
2．國(guó)土使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃總平圖、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證、施工許可證；
3．面積測(cè)量報(bào)告；
4．竣工驗(yàn)收備案表(2002年后項(xiàng)目)或質(zhì)量等級(jí)核定通知單（2001年前項(xiàng)目須同時(shí)提交消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)）；
5．維修基金繳（免）存證明、物業(yè)保修金繳（免）存證明；
6．其他登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的材料。
以上各項(xiàng)需提供原件。
五、辦理程序
第一步：（房產(chǎn)分中心窗口受理）
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，窗口受理申請(qǐng)事項(xiàng)后，向申請(qǐng)人出具受理告知單。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的相關(guān)內(nèi)容。
第二步：（審核）
將受理材料移交相應(yīng)的后臺(tái)審核人員，按照初審、復(fù)審、審批的流程依法進(jìn)行審查。（商品房預(yù)售許可需在初審后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查）。
第三步：（限時(shí)辦結(jié)）
后臺(tái)審核人員對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時(shí)限內(nèi)作出許可決定或載入登記簿，測(cè)繪報(bào)告審核應(yīng)在公布的承諾時(shí)限內(nèi)歸檔。
第四步：（統(tǒng)一發(fā)證）
后臺(tái)審核部門(mén)辦結(jié)后，由受理窗口通知申請(qǐng)人領(lǐng)取證書(shū)或歸檔后的測(cè)繪報(bào)告。
六、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾
（一）辦理時(shí)限：
1．商品房預(yù)售許可辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。
2．測(cè)繪報(bào)告審核辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。
3．初始登記辦理時(shí)限：7個(gè)工作日。
（二）服務(wù)承諾：
1．實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度。受理人員須一次性告知辦理事項(xiàng)所需要的必備材料、法定程序以及辦理時(shí)限；當(dāng)對(duì)方提交的申請(qǐng)材料不完全或不符合法定形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)齊的全部材料。
2．依法行政，秉公辦理，嚴(yán)格遵守制度，不以權(quán)代法，不吃拿卡要和有意刁難服務(wù)對(duì)象。
3．遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語(yǔ)，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，不說(shuō)粗話(huà)、臟話(huà)，杜絕不良忌語(yǔ)或惡語(yǔ)傷人。
監(jiān)督投訴電話(huà)：86279796。
附件： 1 · 建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批
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