成府發(fā)〔2009〕25號(hào)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》

《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》



成府發(fā)〔2009〕25號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《成都市嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○○九年四月十七日



成都市嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目

管理辦法（試行）



一、目的依據(jù)

為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集中、集約、集群發(fā)展，按照《成都市工業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃綱要（2003年—2020年）》，特制定本辦法。

二、適用范圍

以2008年12月底市經(jīng)委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局五部門(mén)聯(lián)合調(diào)查核定的我市工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)戶數(shù)為基數(shù)，在我市規(guī)劃的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)園區(qū)）外的新建工業(yè)企業(yè)及需新征用土地的工業(yè)技改、擴(kuò)建項(xiàng)目。

三、遵循原則

嚴(yán)格限制在工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)及實(shí)施需新征用土地的技改、擴(kuò)建項(xiàng)目。除主要原材料采用本地礦產(chǎn)、林產(chǎn)資源，以及沒(méi)有規(guī)劃工業(yè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)允許適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工業(yè)和無(wú)污染的輕工產(chǎn)品制造外，所有新建工業(yè)企業(yè)及需新征用土地的技改、擴(kuò)建項(xiàng)目，都必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。違反規(guī)定者，工商部門(mén)不予辦理注冊(cè)登記，發(fā)改部門(mén)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)不予核準(zhǔn)項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不予辦理環(huán)保手續(xù)，規(guī)劃部門(mén)不予辦理規(guī)劃審批，安監(jiān)部門(mén)不予核準(zhǔn)安全生產(chǎn)許可，能源管理部門(mén)不予供能，國(guó)土部門(mén)不予安排用地計(jì)劃。

四、職責(zé)分工

（一）利用本地礦產(chǎn)資源為主要原材料的企業(yè)由區(qū)（市）縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定，利用本地林產(chǎn)資源為主要原材料的企業(yè)由區(qū)（市）縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定，手工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)由區(qū)（市）縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定，無(wú)污染的輕工產(chǎn)品制造企業(yè)由區(qū)（市）縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定。

（二）市經(jīng)委依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，牽頭制定《成都市工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，明確我市鼓勵(lì)、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)投資。

（三）市經(jīng)委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、土地等各項(xiàng)規(guī)劃。

（四）各區(qū)（市）縣政府為本區(qū)域限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目的工作主體和責(zé)任主體，研究制定貫徹措施并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保無(wú)違規(guī)在工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)及實(shí)施需新征用土地的技改、擴(kuò)建項(xiàng)目的情況發(fā)生。同時(shí)，不斷完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)承載能力，為新建企業(yè)及新上技改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)提供條件。

五、土地政策

各郊區(qū)（市）縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點(diǎn)）外的企業(yè)搬遷入園后所置換出的土地，可在符合規(guī)劃的前提下用于城市建設(shè)，經(jīng)市國(guó)土局、市經(jīng)委確認(rèn)后，市上按原企業(yè)用地面積的50%追加給所在區(qū)（市）縣工業(yè)用地指標(biāo)。

六、監(jiān)督管理

（一）建立新設(shè)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，由市工商局按季度向市經(jīng)委報(bào)送新設(shè)工業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記統(tǒng)計(jì)信息。

（二）市經(jīng)委、市工商局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按職責(zé)分工及時(shí)查處不符合本辦法規(guī)定的新建工業(yè)企業(yè)及需新征用土地的工業(yè)技改、擴(kuò)建項(xiàng)目。

（三）市政府已將此項(xiàng)工作納入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)，由市政府目督辦、市經(jīng)委牽頭，實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理及年度目標(biāo)考核。

七、施行時(shí)間

本辦法自公布之日起施行。

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