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《成都市測繪管理辦法》
政府令第142號
《成都市測繪管理辦法》已經(jīng)2007年11月22日市政府第127次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。
市長：葛紅林
二○○七年十二月十一日
成都市測繪管理辦法
第一條（目的依據(jù)）
為加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《四川省測繪管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程建設、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪成果的提供和使用等測繪活動適用本辦法。
第三條（管理主體）
成都市測繪管理辦公室（以下稱市測繪行政主管部門）負責本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并直接負責錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)及高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱五城區(qū)）測繪工作的監(jiān)督管理。
其他區(qū)（市）縣測繪行政主管部門（以下簡稱縣級測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理。
市和區(qū)（市）縣政府的其他有關部門按照各自職責，負責與本部門有關的測繪工作。
第四條（坐標系統(tǒng)）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，除國家、軍隊、省統(tǒng)一組織的測繪工程和跨市域的工程測繪外，應采用經(jīng)國務院測繪行政主管部門批準的成都市平面坐標系統(tǒng)。
第五條（規(guī)定與標準）
市測繪行政主管部門可根據(jù)國家和省有關測繪技術標準和規(guī)范，結合本市實際，會同相關部門制定本市測繪技術規(guī)定。
在本市從事測繪活動應執(zhí)行國家、省有關測繪技術標準與規(guī)范和本市測繪技術規(guī)定。
第六條（基礎測繪管理）
基礎測繪是公益性事業(yè)，實行分級管理，經(jīng)費應納入本級財政預算：
（一）下列基礎測繪項目由市測繪行政主管部門組織實施：
1.成都市平面坐標系統(tǒng)、四等以上（含四等）高程控制網(wǎng)的建設與維護；
2.本市1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新；
3.本級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立與維護；
4.省測繪行政主管部門和市政府確定的其他基礎測繪項目；
5.五城區(qū)范圍內(nèi)的其他基礎測繪項目。
（二）下列基礎測繪項目由縣級測繪行政主管部門組織實施：
1.一、二級導線網(wǎng)、四等以下高程控制網(wǎng)的建設與維護；
2.本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新；
3.本級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立與維護；
4.市測繪行政主管部門和本級政府確定的其他基礎測繪項目。
第七條（基礎測繪規(guī)劃）
市和區(qū)（市）縣政府應將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
測繪行政主管部門會同本級政府發(fā)展改革和其他有關部門，根據(jù)國家和上一級政府的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域實際，編制本行政區(qū)域基礎測繪規(guī)劃，報本級政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后，由測繪行政主管部門組織實施。發(fā)展改革主管部門會同同級測繪行政主管部門根據(jù)基礎測繪規(guī)劃編制基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。
第八條（基礎測繪成果更新）
成都市平面坐標系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個維護、監(jiān)測周期；1∶500和1∶1000的基本比例尺地形圖的更新周期為3年；1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期為5年。
第九條（地理信息）
基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建設，應符合分級、分類、統(tǒng)建、統(tǒng)管、協(xié)作、共享原則，禁止重復建設。
測繪行政主管部門負責本級基礎地理信息數(shù)據(jù)的管理工作和基礎地理信息數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)建設的管理工作。
測繪行政主管部門應加強對地理信息系統(tǒng)建設的管理。其他地理信息系統(tǒng)建設，必須采用符合本市統(tǒng)一標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
第十條（規(guī)劃測繪）
為城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和監(jiān)督管理進行的測繪活動,應依據(jù)已批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃行政主管部門的具體要求實施。
規(guī)劃行政主管部門應加強城市地上、地下空間數(shù)據(jù)的采集、整理等工作，并負責空間數(shù)據(jù)庫的建設和更新。
第十一條（地籍測繪）
測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制地籍測繪規(guī)劃，并按照地籍測繪規(guī)劃組織管理地籍測繪，土地行政主管部門負責地籍測繪具體事務。
第十二條（房產(chǎn)測繪）
從事房產(chǎn)測繪應按照國家和省、市相關技術規(guī)范的要求進行。
用于房屋權屬登記的房產(chǎn)測繪成果應歸入房產(chǎn)權屬檔案。
第十三條（地圖監(jiān)管）
測繪、新聞出版、工商等行政主管部門按照各自職責加強對地圖編制、印刷、出版、展示、登載的監(jiān)督管理，組織開展國家版圖意識的宣傳教育。
編制出版地圖應遵守國家有關地圖內(nèi)容表示和保密的規(guī)定，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和準確性。
第十四條（資質(zhì)與備案）
從事測繪活動的單位應依法取得測繪資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書相應等級的業(yè)務范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。
測繪行政主管部門依法對測繪單位資質(zhì)實行年度注冊和日常檢查。
測繪單位在本市開展測繪活動，應按規(guī)定在施測前到當?shù)販y繪行政主管部門備案登記。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借、轉讓測繪資質(zhì)和測繪作業(yè)證件。第 十五條（成果匯交）
承擔基礎測繪項目的單位以及承擔財政投資的測繪項目的單位，應依法向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本；其他測繪項目的測繪單位，應依法向測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄。
測繪行政主管部門組織測繪成果的接收、收集、整理、儲存，并定期編制測繪成果目錄向社會公布。
第十六條（成果質(zhì)量）
測繪單位對測繪成果質(zhì)量負責。測繪行政主管部門應加強測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，進行測繪成果抽查檢驗，協(xié)調(diào)處理測繪成果質(zhì)量糾紛。
第十七條（成果利用）
任何單位、個人未經(jīng)測繪成果所有者許可，不得擅自使用，或向第三方提供。 依法實行測繪成果有償使用制度，具體辦法按價格、財政等行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于政府公共服務和社會公益性事業(yè)的，除按規(guī)定收取工本費外，應無償提供。
使用基礎測繪（含成都市平面坐標系統(tǒng)控制點成果）、地下空間信息等測繪成果的單位，應向測繪行政主管部門提出申請，并在認定的范圍內(nèi)提供使用。
制作公示版數(shù)字化產(chǎn)品需利用基礎測繪成果的，須經(jīng)測繪行政主管部門審核。測繪項目和建設工程測繪項目需使用財政資金的，有關部門在批準立項前應征求測繪行政主管部門的意見，測繪行政主管部門應在規(guī)定時間內(nèi)，就是否已有可以利用的測繪成果提出意見，避免重復測繪。
第十八條（測量標志）
測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對測量標志有維護、保養(yǎng)的責任。
設置永久性測量標志的單位，應對永久性測量標志設立明顯標記，可以委托當?shù)赜嘘P單位或個人負責保管。委托保管的,應簽訂委托保管協(xié)議。
任何單位、個人都有保護測量標志的義務，不得擅自移動、拆卸、損毀測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得進行危害測量標志安全和使用效能的活動。
因工程建設需要拆遷永久性測量標志的，由工程建設單位向當?shù)販y繪行政主管部門提出申請，按國家有關規(guī)定報批。遷建工作在當?shù)販y繪行政主管部門的監(jiān)督下進行。遷建費用由工程建設單位承擔。
測繪人員使用永久性測量標志，必須保持標志完好。使用完畢，應由負責保管該標志的單位和人員查驗其完好狀況。
第十九條（保密管理）
任何單位和個人不得擅自對本市重要地理空間信息進行測定、采集、處理、發(fā)布。需利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的，應提出明確的利用目的和范圍，報測繪行政主管部門審批。測繪成果保管單位憑測繪行政主管部門出具的憑證向使用單位提供，并以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關著作權保護要求。涉密測繪成果保管單位和使用單位，應采取適當保密措施，不得擅自銷毀、復制、轉讓。
第二十條（法律責任）
違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測繪行政主管部門責令限期改正，并可處1000元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按本辦法規(guī)定采用經(jīng)國務院測繪行政主管部門批準的成都市平面坐標系統(tǒng)的；
（二）偽造、涂改、轉借、轉讓測繪資質(zhì)證書、測繪作業(yè)證件，沒有違法所得的。
違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條（責任追究）
行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條（用語含義）
本辦法所稱成都市平面坐標系統(tǒng)是指與國家統(tǒng)一系統(tǒng)相聯(lián)系的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
第二十三條（解釋機關）
本辦法具體應用中的問題由成都市測繪管理辦公室負責解釋。
第二十四條（施行日期）
本辦法自2008年2月1日起施行。
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