《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》成都市人民政府令第136號(hào)

《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》



政府令第136號(hào)

《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》已經(jīng)2007年6月21日市政府第107次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年8月1日起施行。

二○○七年七月五日

成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病，防止畜禽養(yǎng)殖污染，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)置、畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過(guò)程的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下、以經(jīng)濟(jì)利用為目的的陸生動(dòng)物，包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)公布的畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物。

國(guó)家和省、市對(duì)伴侶動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、競(jìng)技動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（管理部門(mén)）

市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的布局以及畜禽養(yǎng)殖過(guò)程的監(jiān)督管理。

市和區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

規(guī)劃、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的行為實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條（分類(lèi)管理）

畜禽養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)）實(shí)行分類(lèi)管理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)界定的具體標(biāo)準(zhǔn)，依照四川省人民政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他投資者按照土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理，需要興建永久性建筑物涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理。

第五條（區(qū)域劃分）

本市行政區(qū)域?qū)π笄蒺B(yǎng)殖劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。

第六條（禁止區(qū)域）

本市行政區(qū)域內(nèi)下列區(qū)域?yàn)榻桂B(yǎng)殖區(qū)域：

（一）錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）和繞城高速公路環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)的其他區(qū)域；

（二）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、主要河流控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，以及城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、人口集中區(qū)域；

（三）區(qū)（市）縣人民政府劃定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

本辦法頒布之后，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)原已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或搬遷。區(qū)（市）縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依照本辦法的規(guī)定關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第七條（適度區(qū)域）

禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外的區(qū)域?yàn)樾笄葸m度養(yǎng)殖區(qū)域。

畜禽適度養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產(chǎn)，新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求，合理布局，按照適度規(guī)模、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展。

第八條（區(qū)域劃定）

區(qū)（市）縣行政區(qū)域內(nèi)畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的范圍，由所在區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)根據(jù)區(qū)域養(yǎng)殖控制和管理的要求，會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門(mén)編制劃定方案，報(bào)區(qū)（市）縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)備案。

第九條（新建條件）

新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、養(yǎng)殖用地和配套設(shè)施；

（二）具備為其服務(wù)的取得資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備規(guī)定的動(dòng)物防疫條件；

（四）具備符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定條件的治污設(shè)施；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條（備案制度）

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，將養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱(chēng)、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模等材料向所在區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)備案。

第十一條（標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖）

養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)，科學(xué)、合理地使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)職獸醫(yī)的指導(dǎo)下正確使用獸藥，建立用藥記錄。

第十二條（禁止規(guī)定）

從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽；

（三）使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼喂畜禽；

（四）使用動(dòng)物源性飼料廢棄物飼喂反芻動(dòng)物；

（五）養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)混養(yǎng)不同種類(lèi)的畜禽；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第十三條（從業(yè)要求）

患有人畜共患傳染病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，按照防疫要求做好個(gè)人衛(wèi)生和消毒、防護(hù)工作，并接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開(kāi)。

第十四條（疫病防治）

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物防疫制度，做好消毒和免疫工作。

養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，配合動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫。

第十五條（疫情報(bào)告）

發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政管理部門(mén)實(shí)行的防治措施，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

第十六條（疫情處置）

發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好隔離、消毒等工作，服從所在地區(qū)（市）縣人民政府依法采取的隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種、封鎖等強(qiáng)制性控制、撲滅措施。

區(qū)（市）縣人民政府可對(duì)疫區(qū)及其周邊區(qū)域的易感畜禽，在一定期限內(nèi)實(shí)施暫緩畜禽養(yǎng)殖、鴿子放飛、水禽放養(yǎng)、動(dòng)物表演、畜禽交易等措施。

實(shí)施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施的區(qū)域、時(shí)限和補(bǔ)救方案，由區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)提出，報(bào)區(qū)（市）縣人民政府決定并公布執(zhí)行。涉及2個(gè)以上區(qū)（市）縣的，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)提出，報(bào)市人民政府決定并公布執(zhí)行。

第十七條（污染防治）

養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)施治理，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)排放養(yǎng)殖污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止向水體直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣、污水等。

鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)將畜禽糞便用于生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等無(wú)害化處理和資源化利用。

第十八條（檔案制度）

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽繁育、畜禽免疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無(wú)害化處理、畜禽銷(xiāo)售等記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)，不得偽造，并按照規(guī)定年限保存。

第十九條（違反禁止區(qū)域規(guī)定的責(zé)任）

違反本辦法第六條規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，由所在區(qū)（市）縣人民政府依法責(zé)令關(guān)閉或限期遷移；拒不關(guān)閉和遷移的，依法強(qiáng)制拆除。

第二十條（違反污染防治的責(zé)任）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市或區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）未采取有效措施，致使儲(chǔ)存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害的；

（二）向水體排放、傾倒畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成污染和危害的。

第二十一條（違反防疫規(guī)定的責(zé)任）

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未按規(guī)定對(duì)畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫或者強(qiáng)制免疫后未佩帶免疫標(biāo)識(shí)的，以及未建立畜禽疫病免疫程序的，由市或區(qū)（市）縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定處理。

第二十二條（違反檔案制度的責(zé)任）

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未建立畜禽養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條（違反其他規(guī)定的責(zé)任）

違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條（施行日期）

本辦法自2007年8月1日起施行。

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