成辦函〔2008〕28號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市節(jié)能辦關(guān)于成都市2008年節(jié)能工作要點(diǎn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市節(jié)能辦關(guān)于成都市2008年節(jié)能工作要點(diǎn)的通知》



成辦函〔2008〕28號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
市節(jié)能辦關(guān)于《成都市2008年節(jié)能工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年二月十九日


成都市2008年節(jié)能工作要點(diǎn)
市節(jié)能辦


為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快形成企業(yè)和社會(huì)自覺(jué)節(jié)能的新機(jī)制，做好全市節(jié)能降耗工作，繼續(xù)保持我市節(jié)能工作在全國(guó)和全省的領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)全市萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4%以上，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)成都市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（成府發(fā)〔2007〕68號(hào)）精神，現(xiàn)提出2008年全市節(jié)能工作要點(diǎn)。
一、實(shí)行節(jié)能目標(biāo)管理
（一）落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)“十一五”期間我市萬(wàn)元GDP能耗下降20%的總體目標(biāo)要求，2008年，全市單位GDP能耗比上年下降4%，單位工業(yè)增加值能耗下降6%，78戶重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能26萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)（市）縣。根據(jù)國(guó)務(wù)院《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，制定我市《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。（責(zé)任單位：市委目督辦、市政府目督辦、市能源辦）
（二）實(shí)行全市GDP能耗公報(bào)制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》，建立健全我市能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，市統(tǒng)計(jì)局、市能源辦于2008年6月底前向社會(huì)公布全市及各區(qū)（市）縣2007年單位GDP能耗指標(biāo)；于2008年7月底前向社會(huì)公布全市及各區(qū)（市）縣2008年上半年單位GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市能源辦）
（三）加大節(jié)能監(jiān)管和處罰力度。組織開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各區(qū)（市）縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和地方節(jié)能法規(guī)、規(guī)章及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能認(rèn)證制度、能效標(biāo)識(shí)制度等情況，對(duì)檢查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法予以處理，督促被檢查單位加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率。全市將選取10家重點(diǎn)耗能企業(yè)，對(duì)其主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)全市節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，抓好節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。（責(zé)任單位：市能源辦、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市編辦）
二、加強(qiáng)節(jié)能法制建設(shè)
（四）加強(qiáng)節(jié)能建章立制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，于2008年上半年完成《成都市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》起草送審工作，對(duì)年綜合能耗在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)。組織開(kāi)展全市主要耗能產(chǎn)品能耗調(diào)查，研究制定成都市主要耗能產(chǎn)品能耗限額及管理辦法。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市能源辦）
三、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
（五）加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和78戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市科技局、市能源辦）
（六）實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。制定細(xì)化方案，組織實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)十大重點(diǎn)節(jié)能工程，確保完成年度計(jì)劃。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市科技局、市能源辦）
四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
（七）大力淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)化高耗能行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)），加快淘汰單位產(chǎn)品能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的落后生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
（八）抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。對(duì)列入全國(guó)“千家節(jié)能行動(dòng)”和全省“百家節(jié)能行動(dòng)”的23戶企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（責(zé)任單位：市能源辦、市經(jīng)委、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局）
（九）推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格實(shí)施新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)和銷售。新建建筑設(shè)計(jì)要優(yōu)先利用地?zé)岬裙?jié)能新技術(shù)。做好建筑節(jié)能專項(xiàng)示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點(diǎn)。鼓勵(lì)采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實(shí)施“綠色照明”工程。（責(zé)任單位：市建委）
（十）抓好政府機(jī)關(guān)節(jié)能。政府機(jī)關(guān)要發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。嚴(yán)格機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理。研究制定機(jī)關(guān)辦公用房用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房進(jìn)行分批改造。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和使用，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市建委）
（十一）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣省煤節(jié)能灶。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）
（十二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁淘汰車型、能耗和排放超標(biāo)的車輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，大力宣傳和應(yīng)用道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)淘汰老舊汽車。（責(zé)任單位：市交委）
（十三）抓好商業(yè)節(jié)能。重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店、批發(fā)市場(chǎng)和酒店的節(jié)能降耗，推廣使用節(jié)能設(shè)施。創(chuàng)建10家國(guó)家級(jí)綠色飯店。加強(qiáng)能耗管理，抑制過(guò)度包裝，督促和指導(dǎo)全市批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗降低5%的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市旅游局）
五、加強(qiáng)節(jié)能組織保障
（十四）加大節(jié)能投入。設(shè)立成都市節(jié)能專項(xiàng)資金，盡快形成通過(guò)政府資金引導(dǎo)全社會(huì)自發(fā)節(jié)能的政策激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能專項(xiàng)資金的使用和監(jiān)管，積極推動(dòng)全市節(jié)能示范工程的實(shí)施，支持重點(diǎn)用能單位的節(jié)能技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市能源辦）
（十五）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)。開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)和能耗評(píng)價(jià)考核工作，強(qiáng)化對(duì)單位GDP能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，加快建立能夠反映全市及各區(qū)（市）縣能耗水平、節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。建立能耗季報(bào)制度，及時(shí)掌握全市能源消耗動(dòng)態(tài)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）
（十六）加強(qiáng)計(jì)量管理。按照國(guó)家關(guān)于能源計(jì)量工作的相關(guān)要求，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計(jì)量器具配備、周期檢測(cè)和管理情況，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源計(jì)量檢測(cè)、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）
（十七）建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究制定節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能效益的單位和個(gè)人，將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)（市）縣及能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)用能單位也要對(duì)本地、本單位節(jié)能工作進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市能源辦、市人事局）
（十八）全面推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)教育，開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)引導(dǎo)和推動(dòng)地方節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）的認(rèn)證工作；組織開(kāi)展2008年度節(jié)能宣傳周活動(dòng)；積極推行合同能源管理；繼續(xù)支持節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；組織開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)宣傳和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市能源辦、市質(zhì)監(jiān)局）
六、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
（十九）建立節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期研究全市節(jié)能工作中的重大問(wèn)題。區(qū)（市）縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持節(jié)能工作機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工作。市能源辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全市節(jié)能工作監(jiān)督檢查，并及時(shí)將有關(guān)情況向市政府報(bào)告。（責(zé)任單位：市能源辦、市編辦）

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