成辦函〔2008〕255號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)安全管理工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)安全管理工作的通知》



成辦函〔2008〕255號(hào)

有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)我市地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱安置點(diǎn)）安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)安置點(diǎn)安全管理工作



安置點(diǎn)的安全管理涉及受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大。各有關(guān)區(qū)（市）縣政府要將安置點(diǎn)安全管理作為安置點(diǎn)日常管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與安置點(diǎn)其他工作同步研究、同步部署、同步檢查；要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定安置點(diǎn)安全常態(tài)管理機(jī)制。要在各安置點(diǎn)設(shè)立社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)安全管理工作，制定消防、防雷、防汛、用電、用氣等安全應(yīng)急救援預(yù)案。

二、明確職責(zé)，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理工作

（一）消防安全。



1．公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)安置點(diǎn)消防安全工作的檢查、指導(dǎo)，督促各安置點(diǎn)配齊基本的消防器材，糾正消防安全違法行為，開展群眾性消防安全教育，指導(dǎo)安置點(diǎn)制定消防安全應(yīng)急救援預(yù)案。將50戶以上的安置點(diǎn)列為消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行管理。其中，1000戶以上的安置點(diǎn)應(yīng)設(shè)置規(guī)范的消防警務(wù)室，配齊基本的消防設(shè)施設(shè)備，警務(wù)室配1名消防警官或?qū)＃妫┞毾烂窬?0－1000戶的安置點(diǎn)設(shè)消防警務(wù)執(zhí)勤點(diǎn)，執(zhí)勤點(diǎn)配1名義務(wù)消防員。



2．有關(guān)區(qū)（市）縣政府要督促各安置點(diǎn)社區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)日常消防安全管理，落實(shí)防火安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人；組織開展防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；組織開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育；維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施和器材，確保完好、有效；保障疏散通道、安全出口和消防通道暢通；組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練；建立消防安全檔案。



3．在相對(duì)集中的安置點(diǎn)組建義務(wù)消防隊(duì)。義務(wù)消防隊(duì)由安置點(diǎn)管理人員和受災(zāi)群眾組成，隊(duì)員數(shù)量不少于本安置點(diǎn)總安置人數(shù)的2％。義務(wù)消防隊(duì)實(shí)行24小時(shí)輪流值班（每班不少于3人），開展不間斷防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置初起火災(zāi)，及時(shí)組織受災(zāi)群眾疏散，維護(hù)管理消防設(shè)施、器材和裝備，對(duì)受災(zāi)群眾開展防火宣傳教育等。



4．要高度重視安置點(diǎn)受災(zāi)群眾冬季取暖安全管理工作，在板房?jī)?nèi)禁止使用電爐、蜂窩煤爐具取暖，嚴(yán)禁使用各種形式的明火取暖。

（二）防雷安全及防范次生災(zāi)害。

1. 氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)安置點(diǎn)防雷安全工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。督促各安置點(diǎn)做好防雷設(shè)施的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，開展防雷安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；及時(shí)通報(bào)強(qiáng)降雨和雷雨等災(zāi)害性天氣氣象信息，并針對(duì)性地提出災(zāi)害預(yù)防的建議意見。

2. 安置點(diǎn)社區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)防雷設(shè)施日常巡查和防雷安全知識(shí)宣傳，確保安置點(diǎn)的避雷針、避雷線、避雷器等防雷設(shè)施不得隨意拆除、移位或損毀。每年雷雨季節(jié)來(lái)臨前，向當(dāng)?shù)胤览讬z測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)防雷設(shè)施開展定期檢測(cè)。



3．國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、民政、氣象、水文等部門要按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)做好防范泥石流、山體滑坡、洪澇等次生災(zāi)害的相關(guān)工作，督促指導(dǎo)各安置點(diǎn)制定防范因自然災(zāi)害引發(fā)次生安全事故的工作預(yù)案，適時(shí)組織演練。

（三）用電、用氣安全。



1．電力部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)布線用電作業(yè)，定期對(duì)安置點(diǎn)用電安全情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正不安全用電行為；負(fù)責(zé)安置點(diǎn)電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，開展安置點(diǎn)內(nèi)低壓電氣設(shè)施的常規(guī)用電檢查工作。學(xué)校過(guò)渡房、安置戶數(shù)100戶以上的安置點(diǎn)應(yīng)配備有專職電工。



2．燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安置點(diǎn)的燃?xì)獍踩珯z查和安全用氣知識(shí)宣傳，指導(dǎo)安置點(diǎn)群眾正確使用液化石油氣和天然氣器具；督促天然氣供應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)安置點(diǎn)天然氣管道的巡查、監(jiān)護(hù)，確保天然氣管網(wǎng)和供氣安全。各安置點(diǎn)社區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)用氣的日常巡查，確保安置點(diǎn)使用的液化氣從正規(guī)的液化氣配送點(diǎn)或充裝站購(gòu)入，禁止不合格的氣罐和燃?xì)庠罹吡魅氚仓命c(diǎn)，及時(shí)糾正不正確使用燃?xì)馄骶叩刃袨椤?BR>
（四）板房學(xué)校安全。



1．教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，排查整治板房學(xué)校周邊安全隱患，特別是對(duì)靠山臨水的板房學(xué)校，要建立必要的安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。督促每個(gè)板房學(xué)校制定完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)開展演練。



2．公安交管部門負(fù)責(zé)板房學(xué)校周邊交通安全隱患排查整治。根據(jù)學(xué)校周邊道路交通特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施，做好校車的隱患排查和督查工作。深入板房學(xué)校開展交通安全宣傳教育，切實(shí)提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，要安排警力維護(hù)校園周邊道路交通秩序，確保學(xué)生安全和交通秩序良好。

三、健全制度，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查



（一）建立健全各項(xiàng)安全管理制度。有關(guān)區(qū)（市）縣政府要督促各安置點(diǎn)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，并在各安置點(diǎn)顯眼位置張榜公布制度內(nèi)容、緊急求助電話等，確保做到家喻戶曉。



（二）切實(shí)完善各項(xiàng)安全技術(shù)措施。有關(guān)區(qū)（市）縣政府要采取切實(shí)有效措施，對(duì)每個(gè)安置點(diǎn)安全隱患實(shí)施強(qiáng)制改造，完善各項(xiàng)安全舉措，確保用煤、用電、用氣等安全技術(shù)措施落實(shí)到位。



（三）加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。有關(guān)區(qū)（市）縣政府及市政府相關(guān)部門要督促各安置點(diǎn)通過(guò)開展用電用氣培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、辦板（墻）報(bào)、發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳掛圖、張貼安全標(biāo)語(yǔ)等形式，指導(dǎo)各安置點(diǎn)抓好用電、用氣和用煤等安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，不斷提高受災(zāi)群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。



（四）適時(shí)組織開展安全管理專項(xiàng)檢查。由市安監(jiān)局牽頭，市政府相關(guān)部門配合，組成受災(zāi)群眾安置點(diǎn)安全管理聯(lián)合執(zhí)法組，定期或不定期深入各安置點(diǎn)開展安全專項(xiàng)檢查和隱患排查。對(duì)安置點(diǎn)的安全隱患，發(fā)現(xiàn)一起，消除一起，不留死角。市安監(jiān)局要對(duì)有關(guān)區(qū)（市）縣安置點(diǎn)安全管理工作進(jìn)行不定期督查，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市政府。

二〇〇八年九月二十三日

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