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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市農委關于進一步規(guī)范基層農業(yè)綜合服務站管理工作意見的通知》
成辦函〔2009〕188號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
市農委《關于進一步規(guī)范基層農業(yè)綜合服務站管理工作的意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○九年八月五日
關于進一步規(guī)范基層農業(yè)綜合服務站
管理工作的意見
市農委
為切實加強基層農業(yè)綜合服務站規(guī)范管理，構建與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的新型農業(yè)服務體系，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市基層農業(yè)綜合服務站管理工作提出如下意見。
一、總體要求
圍繞服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進社會主義新農村建設總體要求，通過規(guī)范職能職責、健全工作機制、加強能力建設、完善基礎設施和設備等措施，進一步健全公益性農業(yè)服務體系，促進農業(yè)社會化服務體系的健康發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效的公共服務。
二、明確職能職責
基層農業(yè)綜合服務站依法承擔公益性農業(yè)服務職能。具體職能是：實施服務區(qū)域內的新品種、新技術、新機具等農業(yè)技術的示范、推廣和普及；指導開展農作物病蟲和動物病害診斷、普查、監(jiān)測、預報和防治；協(xié)助當地政府搞好動植物疫情調查、控制和撲滅；為農業(yè)科技示范戶、廣大農戶和農業(yè)企業(yè)等提供技術培訓、咨詢指導和技術服務；協(xié)助做好農業(yè)投入品監(jiān)管和農產品質量安全監(jiān)測；采集農產品生產、銷售等信息；對農民專業(yè)合作社和農村專業(yè)協(xié)會等農業(yè)社會化服務組織進行指導；組織開展各項農業(yè)機械化作業(yè)服務，配合相關部門對農機生產、經營、維修、安全和作業(yè)實施質量監(jiān)督，維護市場秩序。
三、理順管理體制
基層農業(yè)綜合服務站，實行以條為主、條塊結合的管理方式。區(qū)（市）縣農村發(fā)展局負責基層農業(yè)綜合服務站人員、經費和業(yè)務的統(tǒng)一管理和目標考核，其人員的調配、考評和晉升應充分聽取所服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農街道辦事處）的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農街道辦事處）配合做好人員的管理工作。
基層農業(yè)綜合服務站要主動向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農街道辦事處）匯報工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農街道辦事處）在研究制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和部署農業(yè)農村工作時，應征求基層農業(yè)綜合服務站意見。
四、科學設置崗位
基層農業(yè)綜合服務站按照人事部、農業(yè)部《關于印發(fā)〈關于農業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2007〕97號）及人事制度改革有關規(guī)定科學設置崗位，農業(yè)專業(yè)技術崗位占崗位總量的比例不低于80％。原則上每個基層農業(yè)綜合服務站設站長崗位1名，其余崗位按編制規(guī)定配備,人員一律實行競聘上崗。原片區(qū)站工作人員參加基層農業(yè)綜合服務站崗位競聘，未被聘用人員由當地政府妥善安置。
五、創(chuàng)新服務方式
創(chuàng)新基層農業(yè)綜合服務站農技推廣服務方式，推動基礎性技術服務、集成性技術推廣和重大技術試驗示范等推廣活動的有效開展。實施農業(yè)科技入戶工程，通過包村聯(lián)戶，建立起農技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農戶的科技入戶機制。收集分析需求信息，確定服務項目，積極開展上門定向服務，建立科技人員直接聯(lián)系、科技成果直接推廣、生產技術直接指導的服務機制。加強與農業(yè)科研單位和大專院校合作，解決農業(yè)技術推廣工作中的技術難題。利用示范基地（戶）、科技下鄉(xiāng)、科技流動服務車等形式，開展形式多樣、內容豐富的展示、示范和推廣活動。運用現(xiàn)代信息手段，推進農業(yè)技術推廣現(xiàn)代化、信息化遠程服務。實施縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)通的呼叫服務，開通農技服務熱線、專家服務熱線、手機短信和網絡服務。
六、強化培訓教育
建立和完善基層農業(yè)綜合服務站教育培訓機制，加強對基層農業(yè)技術推廣人員的知識更新和技能培訓，提高其服務能力?；鶎愚r業(yè)綜合服務站人員每年累計接受繼續(xù)教育的時間應不少于15天，其中公共科目不少于20學時。農業(yè)技術推廣人員參加繼續(xù)教育和培訓的情況將作為續(xù)聘、考核、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊的重要依據。
七、完善制度建設
加強基層農業(yè)綜合服務站的標準化、規(guī)范化建設，建立完善各項運行管理制度，促進基層農業(yè)綜合服務站運轉高效、服務優(yōu)良、管理規(guī)范，探索以質定酬的績效工資制度，根據崗位職責、工作量、工作績效等確定工資報酬，注重調動基層農業(yè)綜合服務站人員工作積極性。基層農業(yè)綜合服務站的基礎設施和必要的辦公設備由市、區(qū)（市）縣兩級政府投資建設，其固定資產產權歸區(qū)（市）縣級政府所有，由區(qū)（市）縣農業(yè)行政主管部門代管，無償提供給基層農業(yè)綜合服務站用于辦公和開展農技服務，基層農業(yè)綜合服務站不得擅自改變用途，不得變賣、出租、抵押政府無償提供使用的基礎設施和辦公設備，確保國有資產不流失。
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