成辦函〔2011〕140號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局等部門(mén)關(guān)于成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急響應(yīng)制度的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局等部門(mén)關(guān)于成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急響應(yīng)制度的通知》



成辦函〔2011〕140號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

市國(guó)土局、市氣象局、市水務(wù)局關(guān)于《成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急響應(yīng)制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年七月七日

成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)

及應(yīng)急響應(yīng)制度

市國(guó)土局市氣象局市水務(wù)局

一、總則

第一條為加強(qiáng)我市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，建立規(guī)范、及時(shí)、高效的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，切實(shí)做到科學(xué)防災(zāi)，最大限度減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》及《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，結(jié)合我市山洪地質(zhì)災(zāi)害特征及氣象條件，制定本制度。

第二條本制度所稱山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，是指市國(guó)土局、市氣象局、市水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)基于山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化規(guī)律，結(jié)合降雨等氣象因素的趨勢(shì)發(fā)展，通過(guò)會(huì)商、研判，將預(yù)測(cè)出的山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性分級(jí)，由市國(guó)土局、市氣象局向社會(huì)公眾預(yù)先發(fā)布并要求采取相應(yīng)應(yīng)急措施的警示信息。

第三條區(qū)（市）縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照本制度做好山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

二、預(yù)警預(yù)報(bào)級(jí)別

第四條根據(jù)國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕229號(hào)）規(guī)定，山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)級(jí)別按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小分為五個(gè)等級(jí)：

（一）一級(jí)：提醒級(jí)，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性小。

（二）二級(jí)：提醒級(jí)，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較小。

（三）三級(jí)：注意級(jí)，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大。

（四）四級(jí)：預(yù)警級(jí)，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大。

（五）五級(jí)：警報(bào)級(jí)，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。

三、聯(lián)合會(huì)商

第五條山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)采用聯(lián)合會(huì)商方式進(jìn)行。市氣象局負(fù)責(zé)提供降雨實(shí)況分析和降雨預(yù)測(cè)等信息，市國(guó)土局根據(jù)降雨信息和地質(zhì)條件對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。

第六條氣象、國(guó)土及水務(wù)部門(mén)組織氣象、地質(zhì)、水利專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，會(huì)商山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)相關(guān)事宜。每次降雨天氣過(guò)程應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，專(zhuān)家組簽字并提交成果，成果應(yīng)明確山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)級(jí)別。

第七條預(yù)警預(yù)報(bào)信息應(yīng)盡量做到及時(shí)、準(zhǔn)確，會(huì)商除做好過(guò)程預(yù)報(bào)外，還應(yīng)根據(jù)氣象短臨預(yù)報(bào)信息，跟進(jìn)調(diào)整山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

四、決策發(fā)布

第八條成都市市級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)由市國(guó)土局會(huì)同市氣象局聯(lián)合發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。

第九條三級(jí)及以上級(jí)別的山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)由市國(guó)土局和市氣象局聯(lián)合向區(qū)（市）縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布。

對(duì)相關(guān)單位和部門(mén)采用傳真和電話通知的方式進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布，發(fā)布單位和接收單位應(yīng)做好記錄備查。

第十條廣播、電視、報(bào)紙等市級(jí)媒體和網(wǎng)絡(luò)、通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布四級(jí)預(yù)警級(jí)和五級(jí)警報(bào)級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

第十一條發(fā)布三級(jí)及以上山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照相應(yīng)預(yù)警預(yù)報(bào)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)防災(zāi)措施，實(shí)施山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作，按速報(bào)制度及時(shí)上報(bào)山洪地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情。

三級(jí)響應(yīng)：監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)對(duì)所有山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織受威脅群眾避讓。

四級(jí)響應(yīng)：在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，組織重要山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的受威脅群眾按照防災(zāi)預(yù)案全部實(shí)施提前轉(zhuǎn)移，并勸導(dǎo)游客等外來(lái)人員不要進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)重要區(qū)域加強(qiáng)巡查。

五級(jí)響應(yīng)：對(duì)所有受威脅群眾必須按照預(yù)案全部實(shí)施提前轉(zhuǎn)移，并禁止游客等外來(lái)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域加強(qiáng)巡查。

第十二條在市國(guó)土局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布不同級(jí)別山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)后，市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)配合、指導(dǎo)、督促和檢查相關(guān)區(qū)（市）縣政府按照相應(yīng)預(yù)警預(yù)報(bào)響應(yīng)級(jí)別實(shí)施巡查、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移群眾、勸導(dǎo)游客等防災(zāi)措施。

六、其他

第十三條氣象、國(guó)土和水務(wù)部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同研究完善推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，建立轄區(qū)內(nèi)降雨量和山洪地質(zhì)災(zāi)害歷史資料數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不斷提高山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)水平和質(zhì)量。

第十四條相關(guān)區(qū)（市）縣政府應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定相應(yīng)的山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急響應(yīng)制度。

第十五條本制度自公布之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)