成辦函〔2016〕96號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)監(jiān)管工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)監(jiān)管工作的通知》



成辦函〔2016〕96號(hào)

成都天府新區(qū)管委會(huì)，有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為確保我市2017年全面完成生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的清理整頓工作，構(gòu)建起職責(zé)明確、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、準(zhǔn)出與準(zhǔn)入無(wú)縫銜接的生豬屠宰監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《食品安全法》《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等規(guī)定和農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作的通知》（川農(nóng)業(yè)函〔2015〕218號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)管工作通知如下。

一、加快推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作

成都天府新區(qū)和有關(guān)區(qū)（市）縣要綜合考慮區(qū)域規(guī)劃、市場(chǎng)需求、配送能力等因素，制定本轄區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱屠宰企業(yè)）的審核清理工作方案，重點(diǎn)對(duì)屠宰企業(yè)基本要求、廠（場(chǎng)）設(shè)立規(guī)定、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施設(shè)備、管理制度和人員要求等進(jìn)行審核清理，此項(xiàng)工作于2017年底前全面完成。對(duì)逾期未通過(guò)審核換證的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），將取消其定點(diǎn)屠宰資格。審核清理工作在屠宰企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)進(jìn)行初審，市農(nóng)委會(huì)同市環(huán)保局進(jìn)行復(fù)核并將審核意見(jiàn)報(bào)市政府，市政府征求農(nóng)業(yè)廳意見(jiàn)后確定換發(fā)證牌或取消資格的屠宰企業(yè)名單，并向社會(huì)公布。

鼓勵(lì)生豬屠宰企業(yè)按照市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，跨區(qū)域進(jìn)行整合，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；通過(guò)合作、收購(gòu)、自建等方式，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。對(duì)開(kāi)展融合重組的屠宰企業(yè)，繼續(xù)享受市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于〈成都市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）整合重組工作方案〉的通知》（成辦發(fā)〔2010〕80號(hào)）規(guī)定的扶持政策。

二、落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任

成都天府新區(qū)和有關(guān)區(qū)（市）縣要督促屠宰企業(yè)按規(guī)定建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控制度，配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)設(shè)備和人員，落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量安全防控措施，建立來(lái)源可溯、去向可查、責(zé)任可追究的生豬產(chǎn)品安全責(zé)任體系。從2016年8月1日起，對(duì)全市屠宰環(huán)節(jié)病害豬及其產(chǎn)品按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)成都市病死畜禽集中無(wú)害化處理工作實(shí)施方案的通知》（成辦發(fā)〔2014〕50號(hào)）精神，實(shí)行集中無(wú)害化處理。

三、強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)

市農(nóng)委負(fù)責(zé)屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病防控和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，推進(jìn)屠宰企業(yè)清理整頓工作，建立健全準(zhǔn)出制。市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立與準(zhǔn)出制相對(duì)接的市場(chǎng)準(zhǔn)入制。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)屠宰企業(yè)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和污染設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)管。市國(guó)土局負(fù)責(zé)做好符合規(guī)劃的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建設(shè)用地保障工作。市公安局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、使用和制售病死畜禽肉、注水肉等犯罪行為，依法嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為和暴力抗法行為，維護(hù)正常的執(zhí)法秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、注水和病死豬肉加工窩點(diǎn)的第一責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、注水窩點(diǎn)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)，發(fā)現(xiàn)加工病死豬肉窩點(diǎn)應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門(mén)。

成都市人民政府辦公廳

2016年6月15日

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