成辦函〔2017〕112號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防暑降溫工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防暑降溫工作的通知》



成辦函〔2017〕112號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

近期我市持續(xù)高溫，為預(yù)防和遏制夏季高溫天氣作業(yè)引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病傷害，切實維護(hù)勞動者的安全健康權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好防暑降溫工作有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視防暑降溫工作



各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）、市政府各部門、有關(guān)單位要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，站在維護(hù)勞動者安全健康權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的高度，進(jìn)一步提高對高溫作業(yè)（指有高氣溫或有強(qiáng)烈熱輻射或伴有高氣濕相結(jié)合的異常作業(yè)條件、濕球黑球溫度指數(shù)超過規(guī)定限值的作業(yè)）、高溫天氣（指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣）作業(yè)防暑降溫工作重要性的認(rèn)識。要強(qiáng)化問題管理，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，切實解決對防暑降溫工作重視不夠、監(jiān)管不力以及用人單位落實防暑降溫措施不到位、不規(guī)范等突出問題，完善政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實保障勞動者的身體健康和生命安全。

二、認(rèn)真落實防暑降溫監(jiān)管責(zé)任



各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《勞動法》《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)的監(jiān)管工作。



（一）衛(wèi)生計生部門要會同有關(guān)部門采取多種形式開展防暑降溫的科普宣傳工作；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，組織、督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好高溫作業(yè)職業(yè)健康檢查、高溫中暑醫(yī)療救治、職業(yè)性中暑診斷和鑒定等相關(guān)工作。



（二）人力資源社會保障部門要督促高溫津貼政策的落實；加強(qiáng)對開展高溫作業(yè)的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處不按規(guī)定支付勞動者高溫津貼以及其他高溫天氣侵害勞動者合法權(quán)益的行為。



（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對存在高溫、高濕作業(yè)的用人單位遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真落實工作場所各項防暑降溫措施。



（四）氣象部門要加強(qiáng)高溫天氣監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布高溫天氣預(yù)報預(yù)警信息。



（五）市、區(qū)（市）縣總工會要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對勞動者防暑降溫、中暑急救、高溫作業(yè)自我保護(hù)知識的宣傳培訓(xùn)，廣泛開展夏季送清涼活動；依法監(jiān)督用人單位高溫季節(jié)勞動保護(hù)措施落實情況，對問題嚴(yán)重或拒不接受工會監(jiān)督意見的用人單位，及時提請政府有關(guān)部門進(jìn)行查處。



（六）經(jīng)信、建設(shè)、交通、城市管理、林業(yè)園林等部門要按照安全生產(chǎn)“三個必須”的要求，督促、指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位嚴(yán)格落實防暑降溫措施，加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)職業(yè)病危害治理和勞動保護(hù)。



三、全面落實用人單位的主體責(zé)任



存在高溫作業(yè)、高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，要落實做好防暑降溫、保障勞動者安全與健康的主體責(zé)任。



（一）用人單位要建立、健全防暑降溫工作制度，采取有效措施，加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)工作，確保勞動者身體健康和生命安全。



（二）用人單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理布局生產(chǎn)現(xiàn)場，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫措施，保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）用人單位要按規(guī)定對從事接觸高溫危害作業(yè)勞動者組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。



（四）用人單位不得安排懷孕女職工從事第三級以上的高溫工作場所作業(yè)；不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。

（五） 在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和具體條件，采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強(qiáng)度、減少高溫時段室外作業(yè)等措施；因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。



1.日最高氣溫達(dá)到40℃以上時，用人單位應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。



2.日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。

3.日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。



（六）用人單位應(yīng)當(dāng)對高溫天氣作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，對患有心、肺、腦血管性疾病，肺結(jié)核，中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者調(diào)整作業(yè)崗位。勞動者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整高溫天氣作息時間或者對有關(guān)工作地點、工作崗位的調(diào)整安排。



（七） 用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者提供符合要求的個人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動者正確使用；并為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品；用人單位不能以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。



（八） 用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識。勞動者出現(xiàn)中暑癥狀時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風(fēng)陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對癥處理措施；病情嚴(yán)重者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。



（九）用人單位應(yīng)當(dāng)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。



四、建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制



安監(jiān)、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生和相關(guān)行業(yè)主管部門、總工會要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化對用人單位履行防暑降溫主體責(zé)任的常態(tài)化監(jiān)管。要加大高溫季節(jié)、高溫天氣時段對建設(shè)工地、露天作業(yè)場所、存在高溫作業(yè)崗位用人單位的監(jiān)督檢查力度，重點監(jiān)督檢查用人單位建立健全防暑降溫工作制度、開展高溫天氣來臨之前的職業(yè)健康檢查和健康監(jiān)護(hù)管理、落實高溫作業(yè)時間要求、高溫津貼發(fā)放、中暑職工工傷保險待遇等情況。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)暗訪暗查，強(qiáng)化跟蹤檢查。對嚴(yán)重?fù)p害勞動者健康、在社會上造成惡劣影響的典型案例，要在依法查處的同時通過媒體予以曝光，采取各種措施，督促用人單位切實落實防暑降溫各項措施。市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對各區(qū)（市）縣對口部門開展防暑降溫監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督查、考核、問責(zé)。



五、加大宣傳力度

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關(guān)單位要充分運(yùn)用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳手段，開展形式多樣的宣傳活動，廣泛普及防暑降溫相關(guān)法律法規(guī)知識，加強(qiáng)防暑和中暑急救宣傳教育，不斷提高勞動者從事高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的自我保護(hù)能力。要特別關(guān)愛老人、兒童及孕婦等群體，提高社會公眾防范意識和自救互救能力，在全市共同營造關(guān)愛友善、和諧穩(wěn)定、平穩(wěn)渡夏的良好社會氛圍。







成都市人民政府辦公廳

2017年7月11日

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