成辦函〔2017〕38號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年愛國衛(wèi)生工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年愛國衛(wèi)生工作的通知》



成辦函〔2017〕38號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為切實做好2017年全市愛國衛(wèi)生工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。



一、總體思路



2017年全市愛國衛(wèi)生工作總體思路是：認真貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，立足國家中心城市建設(shè)定位，以建設(shè)“健康城市示范市”為目標，以鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為重點，啟動健康城市試點建設(shè)，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、病媒生物防制等工作，進一步推動全市愛國衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。



二、進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作



（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）要高度重視，進一步明確愛衛(wèi)會工作規(guī)則和成員單位職責(zé)分工，定期召開會議研究部署愛國衛(wèi)生工作；要配備專職工作人員，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障；要嚴格落實考核責(zé)任，將愛國衛(wèi)生工作納入政府目標管理，形成上下齊抓、內(nèi)外聯(lián)動、合力推進的良好局面。



（二）加強落實，貫徹實施意見。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（成府發(fā)〔2016〕24號），將實施意見的要求落實到具體工作實踐中抓實抓好，形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、服務(wù)到位的工作格局，不斷提高群眾對愛國衛(wèi)生工作的滿意度。



（三）加強培訓(xùn)，提升隊伍能力。各區(qū)（市）縣政府要建立完善同級愛衛(wèi)專家?guī)?，逐級開展以愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、病媒生物防制等為主題的業(yè)務(wù)與技能培訓(xùn)，不斷提高工作人員統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、群眾動員、社會溝通和科學(xué)管理能力。



（四）加強宣傳，創(chuàng)新推廣方式。各區(qū)（市）縣政府要加快推進愛國衛(wèi)生信息化建設(shè)，通過電視、報刊、廣播等主流媒體宣傳有關(guān)政策和健康知識，利用微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)工具為市民提供權(quán)威專業(yè)的衛(wèi)生健康信息，推廣健康的生活方式。



三、積極推進健康城市試點建設(shè)



（一）全面啟動，推進試點建設(shè)。各區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門要認真貫徹實施“健康成都”戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作思路，全面啟動健康城市試點建設(shè)，將健康理念融入各項工作中。市本級要在總攬全局的基礎(chǔ)上，建立工作機制，出臺政策文件，明確任務(wù)分工，提出階段性目標和建設(shè)項目，研究制定我市健康城市健康村鎮(zhèn)評價指標體系并組織開展評價工作。各區(qū)（市）縣政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制本地健康城市建設(shè)規(guī)劃，制定實施方案，加快實施健康城市試點建設(shè)。



（二）筑牢基礎(chǔ)，開展細胞工程。按照全國愛衛(wèi)會《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2016〕5號）和省愛衛(wèi)辦《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》（川愛衛(wèi)辦〔2017〕2號）要求，以健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位建設(shè)為重點，積極探索健康園區(qū)、健康樓宇、健康家庭建設(shè)，制定建設(shè)標準，加快健康細胞工程建設(shè)進程，筑牢健康城市建設(shè)基礎(chǔ)。都江堰市要做好首批省級健康城市試點工作。都江堰市青城山鎮(zhèn)、彭州市白鹿鎮(zhèn)、崇州市街子鎮(zhèn)，都江堰市柳街鎮(zhèn)水月社區(qū)、彭州市白鹿鎮(zhèn)白鹿場社區(qū)、崇州市街子鎮(zhèn)天順村要做好首批省級健康村鎮(zhèn)試點工作。2017年全市新建市級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）25個，健康社區(qū)（村）50個，健康單位100個。



（三）強化督導(dǎo)，確保建設(shè)成效。各區(qū)（市）縣政府要按照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)項目單位進行指導(dǎo)、培訓(xùn)及督查，要將建設(shè)任務(wù)列入政府專項目標進行管理，確保高標準高質(zhì)量完成試點工作。



四、深化衛(wèi)生創(chuàng)建和成果鞏固工作



（一）鞏固成果，抓好國衛(wèi)創(chuàng)建。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為抓手，以創(chuàng)新長效管理機制為重點，全面開展國家衛(wèi)生城市（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建與成果鞏固工作，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合管理水平。都江堰市、彭州市要建立長效機制，提升創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估。簡陽市要攻堅克難，繼續(xù)推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。新津縣要力爭2017年通過國家衛(wèi)生縣城暗訪和技術(shù)評估。郫都區(qū)要立即啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保2017年通過省級技術(shù)評估，并納入成都市國家衛(wèi)生城市管理。崇州市、邛崍市、金堂縣、大邑縣要制定創(chuàng)建計劃，2017年內(nèi)全面啟動國家衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建工作。龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)，新都區(qū)大豐街道、三河街道，溫江區(qū)涌泉街道、萬春鎮(zhèn)，雙流區(qū)公興街道，都江堰市大觀鎮(zhèn)，彭州市新興鎮(zhèn)、磁峰鎮(zhèn)、葛仙山鎮(zhèn)，金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)，大邑縣新場鎮(zhèn)，蒲江縣成佳鎮(zhèn)要建成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。



（二）狠抓質(zhì)量，提升省衛(wèi)水平。各省級衛(wèi)生城市（縣城）要按照標準要求，結(jié)合本地實際，狠抓常態(tài)管理，落實長效機制，定期開展衛(wèi)生城市（縣城）全面自查，不斷提升衛(wèi)生城市（縣城）整體水平。崇州市、大邑縣要完成省級衛(wèi)生城市（縣城）復(fù)審工作。相關(guān)區(qū)（市）縣政府要繼續(xù)抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建和成果鞏固工作，擴大省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建覆蓋面，不斷鞏固和提升鎮(zhèn)、村衛(wèi)生創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建水平，2017年全市新建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)20個以上，省級衛(wèi)生村200個以上。



（三）積極動員，爭創(chuàng)衛(wèi)生單位。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要組織開展各項愛國衛(wèi)生活動，積極爭創(chuàng)衛(wèi)生單位，對已建成的衛(wèi)生單位要加強日常監(jiān)管，防止回潮滑坡，2017年新建省級衛(wèi)生單位120個以上。



五、持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理



（一）落實方案，深化治理行動。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要按照市政府要求，以農(nóng)村為重點，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)村垃圾、污水等問題，切實改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動各項指標達到年度序時進度要求。



（二）整治院落，改善人居環(huán)境。結(jié)合“四改六治理”行動，在鞏固現(xiàn)有整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展院落環(huán)境衛(wèi)生治理，提升老舊院落整體清潔衛(wèi)生水平，全市（城市、縣城）新建星級院落400個以上，原有星級院落鞏固合格率達到98%。結(jié)合“百村容貌整治”工作，繼續(xù)在農(nóng)村地區(qū)開展以“四清五改”為主題的院落綜合清潔行動，切實改善農(nóng)村居民院落環(huán)境衛(wèi)生，將整治行動覆蓋面擴大到所有鎮(zhèn)、村，全市新建農(nóng)村星級衛(wèi)生院落3000個。



六、保質(zhì)保量完成農(nóng)村改廁工作



（一）深入調(diào)查，準確掌握現(xiàn)狀。各區(qū)（市）縣政府要充分認識“小廁所、大民生”的重要意義，認真做好農(nóng)村改廁摸底調(diào)查工作，切實摸清基數(shù)，全面了解農(nóng)村廁所現(xiàn)狀，準確掌握衛(wèi)生廁所普及率，為下一步改廁工作提供科學(xué)依據(jù)。



（二）加強培訓(xùn)，提高健康意識。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)，并結(jié)合世界廁所日開展改廁健康教育宣傳，培養(yǎng)農(nóng)村居民良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高農(nóng)村居民衛(wèi)生健康意識。



（三）加大投入，提高覆蓋點面。各區(qū)（市）縣政府要加大資金投入，建立健全衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效機制，結(jié)合農(nóng)村幸福美麗鄉(xiāng)村和“三美”（風(fēng)尚新美、環(huán)境秀美、生活富美）示范村建設(shè)，因地制宜，廣泛宣傳，堅持“集中聯(lián)片、整村推進”，加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進程，衛(wèi)生廁所覆蓋率較2016年提高1.5%。



（四）嚴把質(zhì)量，完成改廁項目。各區(qū)（市）縣政府要加強部門協(xié)作和項目整合，做好2017年農(nóng)村改廁項目統(tǒng)籌規(guī)劃工作。新都區(qū)、龍泉驛區(qū)、郫都區(qū)、金堂縣、新津縣要嚴格實施民生工程，強化管理，保質(zhì)保量繼續(xù)完成2016年度農(nóng)村改廁項目，建成無害化衛(wèi)生廁所2000座。



七、全面做好病媒生物防制工作



（一）專群結(jié)合，提高防制能力。各區(qū)（市）縣政府要切實保障病媒生物防制經(jīng)費，明確責(zé)任體系，按照《全國病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》推進消殺工作市場化服務(wù)。堅持環(huán)境治理與藥物防制相結(jié)合，季節(jié)性集中防制與市場化運作相結(jié)合，專業(yè)隊伍與群防群控相結(jié)合的防制策略，組織開展全市春秋季滅鼠、夏秋季滅蚊蠅、滅蟑工作。全力做好重點行業(yè)、重點單位、重要活動的病媒生物防制工作，將“四害”密度控制在國家規(guī)定的C級標準以內(nèi)。



（二）強化保障，做好密度監(jiān)測。積極爭取財政支持，落實監(jiān)測人員、監(jiān)測經(jīng)費，組織開展病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)。按照國家相關(guān)標準，做好滅前、滅后的密度監(jiān)測、抗藥性監(jiān)測，完善滅效考核評估機制，做到年度病媒生物防制資料規(guī)范齊全。



（三）加強管理，鞏固防制成果。加強“四害”密度達標管理，組織考核驗收工作，崇州市、大邑縣要完成城區(qū)病媒生物防制達標省級復(fù)審工作。同時，各區(qū)（市）縣政府要積極開展病媒生物防制示范單位（店、街區(qū)）創(chuàng)建工作，做好衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、衛(wèi)生單位病媒生物防制單項考核。



八、進一步強化公共場所控?zé)煿ぷ?br />


（一）加強引領(lǐng)，推進控?zé)煿ぷ?。各區(qū)（市）縣政府要發(fā)揮各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位控?zé)煿ぷ鞯湫褪痉蹲饔?，總結(jié)、推廣各類場所控?zé)煹湫徒?jīng)驗，積極推進控?zé)燀椖抗ぷ?。繼續(xù)開展控?zé)熓痉秵挝粍?chuàng)建，全市新建省級無煙單位200個以上。



（二）加強宣傳，深化控?zé)煶晒?。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要認真貫徹落實《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》（省政府令第251號），進一步深化文明城市創(chuàng)建成果，做好職責(zé)范圍內(nèi)控?zé)煿ぷ?。要結(jié)合世界無煙日開展主題宣傳活動，增強市民不在公共場所吸煙的意識，提高市民文明程度，有效提升公共場所控?zé)熜Ч?br />


（三）加強調(diào)研，推進修法進程。按照國家和省相關(guān)控?zé)熞?guī)定，結(jié)合我市實際，積極推進《成都市公共場所禁止吸煙規(guī)定》修法工作，組織有關(guān)部門開展修法調(diào)研，多方收集整理控?zé)熜薹ǖ囊庖姾徒ㄗh，為修訂控?zé)熞?guī)定打下堅實基礎(chǔ)。



九、深入開展愛衛(wèi)宣傳健康促進工作



（一）開展活動，提高素養(yǎng)水平。圍繞公共衛(wèi)生重點和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以提高居民健康素養(yǎng)水平為目標，結(jié)合愛國衛(wèi)生月等重要時間點，積極開展多形式、多載體的愛國衛(wèi)生宣傳活動。



（二）組織競賽，普及健康知識。結(jié)合農(nóng)村幸福美麗鄉(xiāng)村和“三美”示范村建設(shè)，在全市組織開展新農(nóng)村居民健康知識競賽，進一步豐富農(nóng)村居民健康知識信息，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康、文明、科學(xué)的生活方式。



（三）積極參與，做好紀念活動。各區(qū)（市）縣政府要積極參與全國和省愛衛(wèi)辦組織的愛國衛(wèi)生運動65周年紀念活動，結(jié)合本地實際，組織開展以“歷史與展望——為了人民健康的65年”為主題的形式多樣的紀念活動。

成都市人民政府辦公廳

2017年3月8日

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