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邯鄲市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于吸引更多京津科技成果到邯鄲轉(zhuǎn)化孵化整改工作方案（2018-2020年）的通知
邯政辦字〔2018〕149號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
《關(guān)于吸引更多京津科技成果到邯鄲轉(zhuǎn)化孵化整改工作方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年11月12日
關(guān)于吸引更多京津科技成果到邯鄲轉(zhuǎn)化孵化整改工作方案（2018-2020年）
按照省政府辦公廳《關(guān)于吸引更多京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化孵化整改工作方案（2018-2020年）的通知》（冀政辦字〔2018〕142號）要求，經(jīng)過廣泛調(diào)研及認真研究，結(jié)合實際，提出如下整改工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于“吸引更多京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化孵化”的重要指示要求，圍繞破解在“吸引更多京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化孵化”方面存在的“承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化的配套能力仍然偏弱”問題，聚焦科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心的協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，以吸引京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化為主線，基本形成“京津研發(fā)、邯鄲孵化”的發(fā)展格局。
（二）基本原則。
1.問題導(dǎo)向、明確定位。圍繞破解配套能力仍然偏弱問題，瞄準項目、主體、人才、平臺、金融、公共服務(wù)、體制改革等，著力明確我市基本承接方向，著力突破科技成果轉(zhuǎn)化的深層次障礙，著力提升系統(tǒng)配套服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化孵化能力，借力京津科研成果優(yōu)勢，帶動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，為建設(shè)新時代創(chuàng)新型邯鄲高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。
2.市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。打造“有效市場”，充分發(fā)揮市場在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，采用市場化模式，吸引聚集各類創(chuàng)新要素資源，完善配套產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，加速科學(xué)技術(shù)滲透擴散與科技成果轉(zhuǎn)化孵化。更好發(fā)揮政府在政策制定、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等方面職能，優(yōu)化京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境。
3.市級指導(dǎo)、市縣主體。樹立全市一盤棋思想，集成科技政策與創(chuàng)新資源，集中投入、精準發(fā)力，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、資金效益最大化。充分發(fā)揮市、縣主體作用，細化目標任務(wù)，制定工作方案，落實政策舉措，完善服務(wù)體系，吸納京津重大科技成果落地實施。
4.有機銜接、協(xié)同共建。主動對接北京科技創(chuàng)新中心、天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，利用好“京津研發(fā)，邯鄲孵化”的創(chuàng)新模式，強化與京津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的互聯(lián)互通與共建共享，探索具有邯鄲特色的科技成果轉(zhuǎn)化路徑，打造邯鄲京津冀科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化共同體。
（三）工作目標。
到2020年建設(shè)各級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)16家，建設(shè)市場化市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)10家、常設(shè)技術(shù)交易市場3家、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)基地3家、市級技術(shù)合同登記服務(wù)站點10家，年技術(shù)交易總額提高到100億元以上，其中京津技術(shù)輸出到我市技術(shù)交易額累計達50億元，“京津研發(fā)、邯鄲孵化”的發(fā)展格局基本形成。
二、主要任務(wù)
（一）實施成果轉(zhuǎn)化項目。
1.實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目50項。按照“精心篩選、靶向突破”的思路，落實《發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢推進京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》，在新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、智能裝備、新能源智能汽車、新材料、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，選擇一批創(chuàng)新水平高、行業(yè)帶動力強、能夠形成經(jīng)濟增長點的京津尖端科技成果轉(zhuǎn)化項目和我市重大“殺手锏”技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，集中予以支持。承接好省級下達的重大成果轉(zhuǎn)化項目，到2020年全市合力抓好50項科技計劃項目，努力轉(zhuǎn)化一批新成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
2.聯(lián)合爭取國家項目支持。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)治理、科技惠民等，與京津開展聯(lián)合攻關(guān)和示范應(yīng)用，積極爭取國家科技重大專項、科技創(chuàng)新重大項目、國家重點研發(fā)計劃等國家科技技術(shù)項目，轉(zhuǎn)化推廣一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
3.打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。瞄準邯鄲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，以實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目為紐帶，鼓勵市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等學(xué)校、科研院所、投資機構(gòu)等，共同組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。對接首都創(chuàng)新大聯(lián)盟，提升京津冀跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展水平，探索聯(lián)盟運行的有效機制與模式，支持以技術(shù)交叉許可、建立專利池等方式促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散，以市場化方式發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、專業(yè)化服務(wù)平臺，孵化和轉(zhuǎn)化重大成果。
（二）做強成果轉(zhuǎn)化主體。
1.強化企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位。挖掘企業(yè)技術(shù)需求，對接京津兩市科技成果庫、科技獎勵庫，開展技術(shù)成熟度評價，在市技術(shù)交易中心、河北工程大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京市科學(xué)技術(shù)研究院邯鄲分院、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院等平臺單位發(fā)布適宜轉(zhuǎn)化的先進適用技術(shù)。宣傳利用好河北省技術(shù)推送綜合服務(wù)平臺，促進線上線下技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)市場，開展精準篩選科技成果、精準識別企業(yè)需求、精準組織對接活動、精準提供持續(xù)支持等“四個精準”系列科技成果推送活動，市、縣每年至少組織5場大型科技供需對接、展覽展示等活動，推動一批重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。支持漢光重工、中船重工七一八所等單位軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進軍民技術(shù)優(yōu)勢雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所作用。組織支持河北工程大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和北科院邯鄲分院打造“一器三中心”（科技孵化器、科普中心、創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心）、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院打造六大中心（人文社會科學(xué)研究中心、新能源材料與技術(shù)中心、大數(shù)據(jù)中心、智能裝備中心、生命科技中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心），打造立足邯鄲、面向京津冀、輻射全國的新型科技創(chuàng)新平臺。北科院聯(lián)合中國自然科學(xué)博物館協(xié)會、北京科普發(fā)展中心、北京科普資源聯(lián)盟等單位，共同以邯鄲市為中心點，向河北省輻射首都的科普資源。推進創(chuàng)新中心建設(shè)緊密圍繞全市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“換道換車”戰(zhàn)略，與振興邯鄲市實體經(jīng)濟緊密結(jié)合，注重促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為邯鄲市及河北省產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)化提供強有力的支撐。依托北京工業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)研究院、京津冀科研院所聯(lián)盟成員單位和社會知名的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，推進工業(yè)設(shè)計與邯鄲制造業(yè)深度融合，圍繞鋼鐵、煤炭等重工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。北科院邯鄲分院“一器三中心”和北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院六大中心互相支撐、深度耦合、聯(lián)動發(fā)展。
3.加快落實優(yōu)惠政策。面向京津大力引進一批高新技術(shù)企業(yè)，認真落實好《河北省高新技術(shù)企業(yè)跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移資質(zhì)認定實施細則》，服務(wù)好跨區(qū)域整體搬遷企業(yè)，全面落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅、企業(yè)研發(fā)費用75%稅前加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊、符合條件的“四技”合同減免稅等稅收優(yōu)惠政策。積極參與和推動國家科技型中小企業(yè)評價，擴大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模、服務(wù)功能，重點面向科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放共享創(chuàng)新平臺和大型科研儀器設(shè)備，推動與京津創(chuàng)新券的相互銜接、統(tǒng)籌使用。加快推行研發(fā)準備金等支持企業(yè)創(chuàng)新政策，實行普惠性財政補助和分級獎勵。到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到600家，科技型中小企業(yè)達到11252家。
（三）打造成果轉(zhuǎn)化高地。
1.明確各縣（市、區(qū)）基本承接方向。各縣（市、區(qū)）重點在智能裝備、高性能新材料等領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“兩區(qū)”（京津冀協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、中原地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)），打造好“兩基地”（先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地）。冀南新區(qū)要集中力量打造冀南新區(qū)戰(zhàn)略性開放合作平臺，強化聚集效應(yīng)和示范作用，承接好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合平臺的功能定位。涉縣重點圍繞對接天津承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。雞澤縣重點在市政鑄件產(chǎn)業(yè)基地、氣流紡紗線生產(chǎn)基地、辣椒產(chǎn)業(yè)龍頭縣及創(chuàng)建綠色食品一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范單位等領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。邱縣打造“3+X”引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群。“3”即紡織服裝、食品加工、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，“X”包括生物制藥、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、高性能新材料等多種復(fù)合型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。曲周縣重點打造天然色素、節(jié)能燈、精密軸承、節(jié)能環(huán)保、沈陽機床、機器人等產(chǎn)業(yè)，重點推廣中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技小院模式。館陶縣重點在打造省軸承檢測中心、網(wǎng)上交易平臺和軸承交易市場，建設(shè)好拖拉機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞中韓凱特農(nóng)機制造園，重點發(fā)展中高端拖拉機及多品種復(fù)合式農(nóng)機配套項目和風力發(fā)電項目等領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。廣平縣重點打造新型建材和工業(yè)鋁材、河北省新能源汽車生產(chǎn)基地。成安縣重點打造管、板、件、車位主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。魏縣打造先進裝備制造、資源再生循環(huán)利用、木材優(yōu)化深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。磁縣在循環(huán)煤化工、裝備制造、新材料、童裝紡織、電子信息等領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。臨漳縣在鋼后延加工、裝備制造、新型建材、食品工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。大名縣重點圍繞新能源、食品加工、裝備制造、塑編包裝等領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。叢臺區(qū)重點打造中煤建安、科苑孵化器等成果轉(zhuǎn)化平臺。復(fù)興區(qū)重點在引進以鋼材精深加工、先進裝備制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。武安市要重點打造格力?邯鄲(武安)中原智能裝備基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)基地，承接好電器配套零部件、新能源汽車零部件、工程機械、核電、軍工、火車、家電、機車、特種機械等相關(guān)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。邯山區(qū)重點打造陸港、商貿(mào)物流城等一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目。峰峰礦區(qū)重點在煤炭、陶瓷、建材、電力工業(yè)、新材料等領(lǐng)域承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。永年區(qū)主要承接標準件、精品鋼材、機器人等相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)成果。肥鄉(xiāng)區(qū)重點打造中船重工七一八所特種氣體生產(chǎn)項目、中安大數(shù)據(jù)中心、中鋁國際（邯鄲）輕量化物流、天山綜合產(chǎn)業(yè)園，同時承接好相關(guān)領(lǐng)域京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。
2.探索開展好河北工程大學(xué)和邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研評價、學(xué)校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位、科研院所專業(yè)技術(shù)職稱評聘、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵機制、新型孵化器稅收優(yōu)惠等改革試點任務(wù)，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作順利實施。重點培育國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和市級技術(shù)市場，開展好技術(shù)評估、檢驗檢測、標準認證、知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)認定幫扶等工作，不斷充實科技服務(wù)內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）認真落實技術(shù)合同交易額的分解目標任務(wù)，制定具體工作計劃。到2020年，全市技術(shù)交易總額力爭達到全省技術(shù)交易總額的四分之一。
3.支持打造京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化平臺。圍繞爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市試點，打造國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、建設(shè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，支持邯鄲市軍民融合示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)國家級科研平臺，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。統(tǒng)籌成果、人才、資本、平臺、服務(wù)等創(chuàng)新資源，重點打造好北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院、北科院邯鄲分院等京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化平臺，在技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才引進、科技金融、財稅支持等方面探索形成一批新的機制與模式，推動一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的京津科技成果在各縣（市、區(qū)）的特色園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（四）完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。
1.謀劃打造科技成果展示交易中心，按照運營市場化、功能平臺化、資源國際化、服務(wù)協(xié)同化的原則，科學(xué)設(shè)置功能模塊，實現(xiàn)“展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)”四位一體，充分運用市場機制，整合多方資源，打造線上線下相結(jié)合的成果展示交易轉(zhuǎn)化中心，促進高水平科研成果和尖端技術(shù)與市場有效對接，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索破解實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，成為全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的核心載體之一，吸引更多的京津科技創(chuàng)新成果在我市孵化。
2.建立一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)合同登記機構(gòu)（服務(wù)站點）。重點在縣（市、區(qū)）培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)合同登記機構(gòu)（服務(wù)站點），幫助爭創(chuàng)省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，落實技術(shù)轉(zhuǎn)移和登記機構(gòu)扶持政策，按照省政府辦公廳《關(guān)于吸引更多京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化孵化整改工作方案（2018-2020年）的通知》（冀政辦字〔2018〕142號）要求，對新認定省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)交易機構(gòu)，最高給予30萬元的一次性省級資金獎勵；按技術(shù)合同交易額的1%給予技術(shù)合同認定登記機構(gòu)年度最高20萬元的省級獎勵性后補助，按促進技術(shù)交易額的1%給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)年度最高50萬元的省級獎勵性后補助，市級財政按照成果轉(zhuǎn)化有關(guān)法規(guī)政策，予以資金匹配。
3.做好縣域、行業(yè)性技術(shù)交易市場。深化與中國技術(shù)交易所、中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、首都科技條件平臺、中國技術(shù)市場協(xié)會、北京技術(shù)市場服務(wù)平臺、京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、天津北方技術(shù)交易市場等對接合作，組織開展好京津科技成果進河北系列活動（邯鄲站成果對接活動）。打造好邯鄲市技術(shù)交易中心等常設(shè)技術(shù)交易市場，宣傳利用好河北省技術(shù)推送綜合服務(wù)平臺，健全創(chuàng)新成果的發(fā)現(xiàn)、跟蹤、篩選和定價機制，全面貫徹《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》，促進技術(shù)交易規(guī)范化、標準化、專業(yè)化，加速重大科技成果轉(zhuǎn)移擴散。
4.培育一批公共服務(wù)平臺。強化政府在科技成果轉(zhuǎn)化孵化中的服務(wù)職能，支持與京津企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)等合作共建一批檢驗檢測、科技咨詢、專利代理、技術(shù)評估、科技金融、法律服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺和中介機構(gòu)。圍繞構(gòu)建科技企業(yè)孵化育成體系，借力京津品牌輸出，在新能源、智能裝備、高性能新材料等領(lǐng)域，加快建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器，為成果轉(zhuǎn)化孵化提供開源軟硬件、工業(yè)設(shè)計、快速成型、工程化驗證支持，提高綜合配套服務(wù)能力和水平，對績效顯著的眾創(chuàng)空間和孵化器給予獎勵性后補助。到2020年，基本實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化孵化一站式公共服務(wù)全覆蓋。
（五）促進科技金融融合。
1.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。充分利用省科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、省天使投資引導(dǎo)基金等杠桿作用，充分發(fā)揮邯鄲市科技創(chuàng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，在支持河北硅谷化工有限公司、河北硅谷肥業(yè)有限公司、河北博柯萊智能裝備科技股份有限公司、河北快優(yōu)木制品有限公司的基礎(chǔ)上，重點支持一批京津科技成果到邯鄲轉(zhuǎn)化孵化，吸引更多京津知名投資機構(gòu)來邯發(fā)展，開展項目路演、資本對接等交流活動。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人，允許按其投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額的70%按照規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額。
2.暢通間接融資渠道，在有條件的縣（市、區(qū)）探索布局建設(shè)科技銀行，建立健全科技型中小企業(yè)貸款風險補償制度、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償制度，提高資金使用效益，按照國家統(tǒng)一部署，爭取符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)開展內(nèi)部投貸聯(lián)動和外部投貸聯(lián)動，重點支持京津科技成果落地轉(zhuǎn)化。
3.發(fā)展新型金融工具。積極發(fā)展科技保險、融資租賃、科技小額貸款等新型金融業(yè)態(tài)，引進和培育科技保險機構(gòu)，提供專利融資保險、專利侵權(quán)責任保險、產(chǎn)品責任保險、新產(chǎn)品試用保險等符合科技成果轉(zhuǎn)化需要的保險品種。鼓勵符合條件的科技型中小企業(yè)，通過上市融資，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債券、集合票據(jù)和集合信托等方式進行融資。
（六）培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。
1.加強技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)。依托有條件的院校和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，與京津聯(lián)合建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地，開設(shè)評估評價等成果轉(zhuǎn)化實務(wù)培訓(xùn)課程，開展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，造就一支專業(yè)化高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊伍和一批技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)機構(gòu)。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用，加快培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)軍人才，暢通職業(yè)發(fā)展通道，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃。鼓勵退休專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
2.加快高層次人才引進和培養(yǎng)。重點面向京津，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，引進一批高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建一批院士工作站。健全科技人員服務(wù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，大力推進創(chuàng)新方法應(yīng)用，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才。積極參加院士河北行、北京科技人才河北行、專家服務(wù)基層、京津冀科技人才交流，舉辦院士邯鄲行等活動。到2020年，支持引進10個高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和100名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，建設(shè)院士工作站38家，吸引中外院士來邯工作或進行技術(shù)指導(dǎo)，實施院士合作項目50項。
（七）推進改革政策落地。
1.加大科技政策落實力度。加強國家、省、市已出臺科技創(chuàng)新政策的梳理，重點就落實《邯鄲市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃（2016-2020年）》《邯鄲市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案》等，開展政策培訓(xùn)和督查督導(dǎo)，促進落地落實。支持民生領(lǐng)域系統(tǒng)技術(shù)集成創(chuàng)新和成果應(yīng)用。
2.完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。貫徹落實好《河北省專利條例》，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，圍繞打造知識產(chǎn)權(quán)保護體系，全面推行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準認證，大力開展企業(yè)專利導(dǎo)航分析與重大經(jīng)濟事項知識產(chǎn)權(quán)評議，培育一批國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，圍繞知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，提升專利運用能力和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市科技部門牽頭的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作協(xié)調(diào)機制，適時召開會議，協(xié)調(diào)落實工作。各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視，加強工作組織與聯(lián)動配合，圍繞落實本工作方案，結(jié)合實際制定具體工作目標，建立目標責任制，共同推進更多京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化。
（二）強化督導(dǎo)考核。
加大對京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化重點任務(wù)、重大項目及目標完成情況的檢查督導(dǎo)力度，適時開展專項督查，確保各項目標任務(wù)落實。將吸納京津技術(shù)合同交易額增長率作為考核“技術(shù)合同交易額增長率”指標的重要內(nèi)容，納入各縣（市、區(qū)）年度績效管理考評指標體系，帶動全市形成引進轉(zhuǎn)化京津科技成果的新成效。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。
充分利用各種媒體，廣泛宣傳我市促進科技成果轉(zhuǎn)化孵化政策，加強對京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化典型案例、典型模式、典型經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳，弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和轉(zhuǎn)化氛圍。
附件：主要任務(wù)責任分工
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