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邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)邯鄲市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核辦法的通知
邯政辦字〔2018〕119號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口有關單位，市政府有關部門，冀南新區(qū)、邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)管委會：
《邯鄲市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年9月21日
邯鄲市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核辦法
第一章 總 則
第一條 為全面落實市委、市政府關于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展和加強開發(fā)區(qū)建設發(fā)展評價考核工作的要求，進一步強化主體責任，切實提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級和承載水平，推動我市開發(fā)區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 評價考核原則：
（一）統(tǒng)籌銜接。按照《中共河北省委河北省人民政府關于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見》（冀發(fā)〔2016〕12號）和《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于推進開發(fā)區(qū)提升能級打造高質量發(fā)展新平臺的實施意見〉的通知》的要求，在認真參照《河北省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價考核辦法（試行）》的基礎上，結合我市開發(fā)區(qū)工作實際，確?？己宿k法統(tǒng)籌兼顧，合理有效。
（二）指標導向。突出主要經濟指標在開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中的導向作用，結合省對市考核涉及開發(fā)區(qū)建設的具體要求，制定相關指標體系，促進開發(fā)區(qū)形成增比進位、競相發(fā)展的局面。
（三）激勵約束。注重結果運用，強化激勵約束，實施動態(tài)管理，加大對開發(fā)區(qū)獎懲和對相關人員問責力度。
第三條 考核范圍包括冀南新區(qū)、邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)和全市各省級經濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。
第四條 市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領導小組辦公室負責開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核指標體系的設定、相關資料的審核和考核結果的評定。
第二章 指標體系
第五條 開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核權重指標共19項，其中經濟發(fā)展指標13項，科技創(chuàng)新指標2項，綠色環(huán)保指標2項，行政效能指標2項。
第六條 除評價考核得分外，在考核年度內新獲省級以上示范區(qū)、示范基地、試點等稱號或獲得省級及以上先進榮譽的開發(fā)區(qū)，根據實際情況予以加分，最高加分不超過3分（需提供相關證明材料）。
第七條 實行一票否決制，凡考核年度內發(fā)生重大安全生產事故或重大突發(fā)環(huán)境事件被省、市通報的開發(fā)區(qū)，考核等級定為不合格；對在考核評價過程中弄虛作假的開發(fā)區(qū)，一經核實，考核等級定為不合格，并予以通報。
第八條 開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平指標及其權重可根據形勢發(fā)展變化適時微調。
第三章 考核方式
第九條 采用綜合指數法計分，實行100分制。運用功效系數法對各指標數據進行標準化處理，計算單項指標分值。沒有達到目標要求的單項考核指標，考核分值減1分。運用綜合加權法，將加權的單項指標分值匯總得到綜合考核分值。分別運用單項指標分值和綜合考核分值，由高到低進行單項指標排位和綜合排位。
第十條 開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核每年開展1次，考核時段為上年度1月1日至12月31日?？己斯ぷ髟诿磕?月份開展，2月底前形成考核結果并上報市政府。
第十一條 各開發(fā)區(qū)在每年1月20日前向市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領導小組辦公室報送上年度有關指標數據。冀南新區(qū)、邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)在報送有關指標數據時，應和市相關部門進行比對，同時一并報送相關證明材料。其它各省級開發(fā)區(qū)在報送有關指標數據時，應和所在縣（市、區(qū)）相關部門進行比對，同時一并報送相關證明材料及所在縣（市、區(qū)）政府審核意見。
第四章 獎懲措施
第十二條 依據開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核結果，對全市綜合排名前5位、進位幅度前3位、利用外資5000萬美元以上的開發(fā)區(qū)給予通報表揚，在項目、資金、土地等方面給予傾斜支持。對全市綜合排名后3名的開發(fā)區(qū)，給予通報批評。對連續(xù)2年被通報批評的開發(fā)區(qū)，對其管委會領導班子提出調整意見。對連續(xù)2年利用外資為零或全省排名后3名的開發(fā)區(qū)，提請省政府取消其省級開發(fā)區(qū)資格。
第五章 附 則
第十三條 本辦法由市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領導小組辦公室負責解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：邯鄲市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核指標體系表
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