邯政辦字〔2018〕129號(hào)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好人民網(wǎng)〈地方領(lǐng)導(dǎo)留言板〉“省長留言”辦理工作的通知》

《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好人民網(wǎng)〈地方領(lǐng)導(dǎo)留言板〉“省長留言”辦理工作的通知》




邯政辦字〔2018〕129號(hào)

邯鄲市人民政府辦公廳

關(guān)于認(rèn)真做好人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》

“省長留言”辦理工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口各單位，市政府各部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的指示精神及省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，不斷創(chuàng)新我市人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》“省長留言”辦理工作模式，推進(jìn)我市留言辦理工作制度化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就認(rèn)真做好人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》“省長留言”辦理工作通知如下：

一、總體要求

“省長留言”辦理工作越來越受到社會(huì)民眾的廣泛關(guān)注，成為政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神的重要舉措。圍繞我市人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》“省長留言”辦理工作的目標(biāo)和任務(wù)，各級(jí)各部門要把此項(xiàng)工作做為聽民聲、解民意、化民怨、聚民智的重要工作來抓，提高政治站位，完善體制機(jī)制，不斷優(yōu)化留言辦理工作程序和方式方法，堅(jiān)持依法依規(guī)解決群眾反映的各類合理訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。切實(shí)把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，做為留言辦理工作努力的方向，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

二、工作原則

（一）依法依規(guī)原則。留言辦理工作要堅(jiān)持依法依規(guī)原則，應(yīng)辦盡辦。不能突破法律和制度紅線。對(duì)已進(jìn)入法律程序、超出行政協(xié)調(diào)范圍的事項(xiàng)，做好解釋工作。

（二）牽頭承辦原則。對(duì)于涉及多部門、多方面，歷史原因復(fù)雜、辦理難度大的問題，實(shí)行牽頭承辦制度，牽頭單位是第一責(zé)任人，相關(guān)單位是共同責(zé)任人。齊心合力、相互配合、及時(shí)辦理。

（三）信息保密原則。在留言辦理過程中，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定因素、帶來負(fù)面影響的信息，如反映人姓名、聯(lián)系方式、工作單位等要嚴(yán)格保密，保證其個(gè)人信息安全，以免造成不良后果，引發(fā)社會(huì)矛盾。

（四）責(zé)任追究原則。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不作為、慢作為、推諉扯皮、多次催辦無果的；虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，不能真實(shí)、客觀地反饋辦理結(jié)果的；因處置不當(dāng)、激化矛盾造成不良社會(huì)影響的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

三、工作內(nèi)容

（一）承接交辦。市政府辦公廳接到省政府辦公廳交辦的人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》“省長留言”后，由市政府民生工作督辦室負(fù)責(zé)逐件登記，包括來件時(shí)間、反映人姓名、所反映問題及內(nèi)容，并通過政府電子公文交換系統(tǒng)發(fā)送《人民網(wǎng)“省長留言”督辦通知單》，轉(zhuǎn)交各相關(guān)承辦單位辦理。

（二）及時(shí)簽收。各承辦單位要明確專人專責(zé)管理，每天對(duì)政府電子公文交換系統(tǒng)進(jìn)行查看，隨時(shí)接收《人民網(wǎng)“省長留言”督辦通知單》，并迅速進(jìn)行相應(yīng)處理，避免出現(xiàn)遺漏情況。

（三）限時(shí)辦理。各承辦單位對(duì)市政府辦公廳交辦的留言事項(xiàng)要及時(shí)研究，認(rèn)真辦理，按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋。對(duì)于反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、涉及群體性的重大事項(xiàng)或確實(shí)由于特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的問題，要以書面形式寫明原因經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)市政府民生工作督辦室，并持續(xù)上報(bào)進(jìn)展情況，延期時(shí)間不得超過一個(gè)月。

（四）審核把關(guān)。各承辦單位對(duì)上報(bào)反饋結(jié)果要做到“三查三把關(guān)”，即查問題是否核實(shí)清楚，把好證據(jù)關(guān)；查材料是否齊全，把好程序關(guān)；查處理意見是否恰當(dāng)，把好政策關(guān)。對(duì)不符合辦理要求、敷衍塞責(zé)的，一律將反饋結(jié)果退回重辦，確保辦理質(zhì)量和效果。

（五）落實(shí)反饋。各承辦單位要在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果和擬在人民網(wǎng)上回復(fù)的內(nèi)容形成文字材料，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，掃描版和電子版一并通過政府電子公文交換系統(tǒng)報(bào)市政府民生工作督辦室。由市政府民生工作督辦室審核匯總并報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，向省政府辦公廳反饋。

（六）抽查回訪。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后，承辦單位要對(duì)上報(bào)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。市政府民生工作督辦室就具有代表性的問題對(duì)反映人進(jìn)行抽查回訪。反饋結(jié)果與實(shí)際情況不符的，責(zé)成承辦單位重新辦理，限期反饋，直至問題得到解決。

（七）建立臺(tái)賬。各承辦單位要按照“受理、交辦、督辦、盯辦、反饋”五步工作法，建立健全“一個(gè)工作臺(tái)賬、五個(gè)清單”（辦理工作臺(tái)賬和反映問題清單、內(nèi)容清單、承辦責(zé)任清單、辦理時(shí)限清單、上報(bào)反饋清單）。對(duì)承辦件的承接、辦理、結(jié)果、反饋、回訪及領(lǐng)導(dǎo)批示等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄并整理歸檔。

四、工作機(jī)制

（一）“回頭看”機(jī)制。為切實(shí)提高留言辦理實(shí)效，依法解決群眾訴求，按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理情況要不定期開展“回頭看”的要求，市政府民生工作督辦室將對(duì)存在已明確解決時(shí)限，但未按時(shí)辦結(jié)的；辦理結(jié)果不實(shí)，回訪群眾不滿意的；辦理質(zhì)量不高，省政府辦公廳退回的等情形的問題，進(jìn)行“回頭看”并跟蹤督辦。

（二）輿情研判機(jī)制。各承辦單位要善于從群眾反映的民生問題中，發(fā)現(xiàn)共性、突發(fā)性和敏感性的問題，總結(jié)出當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，了解和掌握社情輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析研判，提供詳實(shí)數(shù)據(jù)，提出意見建議，通過政府電子公文交換系統(tǒng)以專報(bào)形式報(bào)市政府民生工作督辦室，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手參考資料。

（三）定期通報(bào)機(jī)制。建立人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》“省長留言”辦理工作通報(bào)制度，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，在規(guī)定期限內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效反饋辦理結(jié)果的承辦單位予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不重視、敷衍塞責(zé)、反饋結(jié)果與實(shí)事不符的承辦單位予以通報(bào)批評(píng)；因解決不力引起社會(huì)矛盾造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令作出書面檢查，對(duì)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》“省長留言”辦理工作，要親自過問，深入了解民情，解決群眾反映的合理訴求，涉及本地本部門本單位的留言要認(rèn)真調(diào)查處理，做到事事有人管、有人抓、有人辦，件件有落實(shí)、有反饋、有回復(fù)。要健全完善“省長留言”承辦工作制度，規(guī)范工作程序，機(jī)制完善、推進(jìn)有力。明確專門處（科）室負(fù)責(zé)，確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，選配1—2名政治素質(zhì)高、群眾觀念強(qiáng)、有責(zé)任心、熟悉政策和基本業(yè)務(wù)、有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力的同志充實(shí)到承辦工作隊(duì)伍中。把留言辦理工作列入重要議事日程，定期研究部署，配備必要的辦公設(shè)備，進(jìn)一步完善“省長留言”辦理工作的管理、督導(dǎo)、考核、問責(zé)等機(jī)制，確保工作有序、高效開展。

邯鄲市人民政府辦公廳

2018年10月9日

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