您當(dāng)前的位置：通政辦發(fā)〔2017〕144號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)施方案的通知》
南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)施方案的通知
通政辦發(fā)〔2017〕144號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門和單位：
《南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2017年9月27日
南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)施方案
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作的有關(guān)要求，落實(shí)中央關(guān)于深化社會(huì)體制改革的部署，扎實(shí)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，充分發(fā)揮視頻信息在治安防控、打擊犯罪、社會(huì)管理、服務(wù)民生等方面的重要作用，構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，深化平安南通建設(shè)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等9部委《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技﹝2015﹞996號(hào)）和省綜治辦、發(fā)改委、公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、中央綜治辦〈公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃方案〉的通知》（蘇綜治辦﹝2016﹞117號(hào)）要求，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合智慧城市建設(shè)，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，為進(jìn)一步推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，保障人民安居樂業(yè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定有序提供有力保障。
二、基本原則
堅(jiān)持依規(guī)建設(shè)、按需聯(lián)網(wǎng)、整合資源、規(guī)范應(yīng)用、分級(jí)保障、安全可控，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的實(shí)際需要，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理，確保安全，推進(jìn)和保障各部門對(duì)視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級(jí)分類投入、社會(huì)參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。
三、總體目標(biāo)
到2020年底，基本建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范的市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)圖像體系，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)。
--全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。
--全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公用區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。
--全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。
--全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.開辟專網(wǎng)。建設(shè)全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專網(wǎng)，各地、各單位（部門）在公共區(qū)域新建、改建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全部納入視頻共享應(yīng)用專網(wǎng)整合、管理和應(yīng)用范疇，并將逐步與市政府應(yīng)急指揮中心、電子政務(wù)專網(wǎng)、綜治中心等聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。
2.三級(jí)架構(gòu)。建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用專網(wǎng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)逐步匯聚互聯(lián)和全網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（二）建設(shè)框架
1.平臺(tái)搭建。市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)分布式部署，作為本級(jí)公共安全視頻建設(shè)、資源整合、信息共享的核心平臺(tái)。市級(jí)層面，建設(shè)“公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)”，即市一級(jí)平臺(tái)，對(duì)上，與省級(jí)視頻共享平臺(tái)對(duì)接，滿足省級(jí)平臺(tái)調(diào)閱需求；對(duì)下，完成對(duì)全市所有視頻資源的統(tǒng)一匯聚聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互控。市區(qū)職能部門層面，建設(shè)本系統(tǒng)“視頻資源整合匯聚平臺(tái)”，即二級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本級(jí)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)視頻資源整合匯聚?？h（市）區(qū)級(jí)層面，建設(shè)本地區(qū)“公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)”，即二級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)所有視頻資源的整合匯聚共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，結(jié)合本地實(shí)際，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元建立本區(qū)域“視頻圖像信息匯聚平臺(tái)”，即三級(jí)平臺(tái)，也可直接匯聚至本地縣（市）區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控資源整合匯聚平臺(tái)，再層級(jí)與市一級(jí)平臺(tái)對(duì)接共享。
2.分級(jí)部署。按照資源分布以及應(yīng)用環(huán)境不同，條塊結(jié)合，整合全市各方面視頻圖像資源。市區(qū)層面，以條為主，各市級(jí)相關(guān)政府職能部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控的應(yīng)用和業(yè)務(wù)深度開發(fā)，搭建本系統(tǒng)的公共安全視頻資源整合匯聚平臺(tái)，扎口本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有視頻資源整合匯聚，再層級(jí)與市一級(jí)平臺(tái)級(jí)聯(lián)共享；縣（市）區(qū)級(jí)層面，可參照市區(qū)模式，完成本地區(qū)視頻圖像整合匯聚平臺(tái)開發(fā)建設(shè)和所有視頻資源整合匯聚工作，再層級(jí)與市一級(jí)平臺(tái)級(jí)聯(lián)共享。
?。ㄈ┵Y源整合
1.整合目標(biāo)分類。按照國(guó)家有關(guān)部委對(duì)視頻監(jiān)控定位的劃分，一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位是指覆蓋重點(diǎn)公共區(qū)域、以公安機(jī)關(guān)為主建設(shè)用于社會(huì)治安和交通管理、執(zhí)法監(jiān)督的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位是指覆蓋黨政機(jī)關(guān)、交通、城管、教育、衛(wèi)生、民防、海事、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、環(huán)保、旅游、綠化、郵政、鐵路、民宗、文廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)、供電、自來水、燃?xì)?、金融、石化、危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共安全的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；三類視頻監(jiān)控點(diǎn)位是指社會(huì)企事業(yè)單位、沿街商鋪、公共行業(yè)場(chǎng)所、居民社區(qū)為主建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
2.整合共享模式。一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位由公安機(jī)關(guān)通過公安視頻專網(wǎng)進(jìn)行整合共享；二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位由有關(guān)部門建立本系統(tǒng)市、縣（市）區(qū)兩級(jí)視頻整合匯聚平臺(tái)后，與市、縣（市）區(qū)級(jí)公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)級(jí)聯(lián)對(duì)接，視頻資源少、規(guī)模小的部門也可直接與市、縣（市）區(qū)級(jí)公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)級(jí)聯(lián)對(duì)接。三類視頻監(jiān)控點(diǎn)位直接通過市、縣（市）區(qū)級(jí)公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)有選擇的接入確有必要共享的公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位等社會(huì)視頻監(jiān)控資源。
?。ㄋ模﹥?yōu)化布局
1.加密補(bǔ)盲。優(yōu)化城區(qū)布局、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村視頻監(jiān)控建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治安形勢(shì)變化，把握違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)、社會(huì)治安防控工作以及社會(huì)管理服務(wù)需求，查漏補(bǔ)缺，科學(xué)布點(diǎn)。到2020年，全市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。
2.智能改造。新建、改建目標(biāo)全面推廣高清智能攝像機(jī)的數(shù)量，優(yōu)先選用智能、高清、低照度、寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)，提升視頻圖像質(zhì)量，強(qiáng)化視頻分析處理、智能識(shí)別、自動(dòng)預(yù)警等功能，為開展視頻信息深度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
3.統(tǒng)籌建設(shè)。市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，每年將建設(shè)規(guī)劃、需求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，立足共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。
?。ㄎ澹?yīng)用體系
1.各地各部門要嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)28181技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)視頻圖像平臺(tái)國(guó)標(biāo)式應(yīng)用開發(fā)和升級(jí)改造，并將國(guó)標(biāo)協(xié)議對(duì)接作為視頻圖像層級(jí)對(duì)接級(jí)聯(lián)的唯一方式，以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)視頻信息共享應(yīng)用。市級(jí)“公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)”通過級(jí)聯(lián)各地各部門整合平臺(tái)視頻資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公共安全視頻資源的統(tǒng)一匯聚聯(lián)網(wǎng)。對(duì)上，是全市唯一與省級(jí)視頻圖像信息共享平臺(tái)上傳本地視頻資源的平臺(tái)載體；對(duì)下，通過授權(quán)應(yīng)用、按需分發(fā)，滿足各地各部門對(duì)全市視頻圖像資源的共享調(diào)閱需求。
2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞深化視頻信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，認(rèn)真開展課題研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作，突破視頻信息深度應(yīng)用技術(shù)瓶頸，及時(shí)轉(zhuǎn)化研究成果，實(shí)現(xiàn)與公安業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，不斷提升智能化應(yīng)用水平，提高應(yīng)用效能，構(gòu)建平臺(tái)互通、信息共享的視頻信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)體系。
3.公安機(jī)關(guān)在履行職責(zé)的同時(shí)，積極做好服務(wù)工作，針對(duì)各單位、各部門視頻信息共享共用需求，基于視頻信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類視頻圖像信息采集、應(yīng)用。堅(jiān)持以共性應(yīng)用為基礎(chǔ)，滿足各職能部門實(shí)施監(jiān)控、信息采集、信息存儲(chǔ)、快速檢索等應(yīng)用需求。隨著應(yīng)用的深入，各職能部門應(yīng)不斷挖掘應(yīng)用新需求，推動(dòng)視頻信息個(gè)性化、專業(yè)化應(yīng)用。
4.強(qiáng)化對(duì)海量信息的關(guān)聯(lián)分析、碰撞比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)重特大案事件的預(yù)警分析、社會(huì)治安狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估、重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)研判，努力做到實(shí)時(shí)掌握軌跡、預(yù)判犯罪熱點(diǎn)，提高預(yù)防打擊違法犯罪、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；充分運(yùn)用視頻結(jié)構(gòu)化描述、數(shù)據(jù)挖掘、人像比對(duì)、車牌識(shí)別、智能預(yù)警、無線射頻、地理信息等現(xiàn)代技術(shù)，加大公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的集成應(yīng)用力度，提高視頻圖像信息的綜合應(yīng)用水平。
（六）維護(hù)管理
1.強(qiáng)化維護(hù)保障。建立健全重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域視頻建設(shè)的備案監(jiān)管制度和日常管理機(jī)制。建立全市統(tǒng)一的運(yùn)維管理體系，堅(jiān)持把公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理，建立健全日常監(jiān)督檢查制度，創(chuàng)新專業(yè)維護(hù)服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，提升運(yùn)維質(zhì)量。明確建設(shè)主體的運(yùn)維責(zé)任，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)視頻應(yīng)用安全管理技術(shù)手段建設(shè)，落實(shí)系統(tǒng)容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份等安全技術(shù)措施以及安全認(rèn)證、權(quán)限管理等制度，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息的可信傳遞和安全可控。規(guī)范視頻圖像信息查看、調(diào)取、發(fā)布的權(quán)限和程序，對(duì)涉及敏感案事件的視頻信息實(shí)現(xiàn)安全管理，并嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部管理責(zé)任和倒查追究機(jī)制。
五、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?017年9月前，在全市范圍內(nèi)，全面啟動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控資源整合匯聚工作；完成一類、二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位和三類點(diǎn)位中的重要行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻資源摸底調(diào)研，前端設(shè)備的基礎(chǔ)信息采集；完成市、縣（市）區(qū)兩級(jí)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用方案設(shè)計(jì)。
?。ǘ?017年11月前，按照市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)架構(gòu)，建設(shè)社會(huì)視頻資源整合共享圖像專網(wǎng)，按照國(guó)標(biāo)要求，搭建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)”。全面建成視頻共享專網(wǎng)和“公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)”，形成我市公共安全視頻監(jiān)控綜合管理體系。
（三）2017年底前，根據(jù)實(shí)際情況全面實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控的匯聚和整合，立足本地，按需完成一、二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng)共享建設(shè)。其中，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%。
?。ㄋ模?018年6月底前，完成市、縣（市）區(qū)兩級(jí)“公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)”國(guó)標(biāo)式對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨部門視頻信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。全面接入市政府應(yīng)急中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保障體系，為下一步與各系統(tǒng)的互聯(lián)互通、集成開發(fā)、深度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
（五）2019年底前，按需完成三類點(diǎn)位的社會(huì)視頻資源的調(diào)查摸底和整合匯聚，構(gòu)建運(yùn)維監(jiān)督管理體系和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、精細(xì)化、基礎(chǔ)化的社會(huì)視頻資源“戶籍式”管理，拓展資源的深度挖掘應(yīng)用。
六、職責(zé)分工
?。ㄒ唬└魇校h）區(qū)政府（管委會(huì)）。負(fù)責(zé)本地公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃、保障落實(shí)，對(duì)具體工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)申請(qǐng)、資金保障、項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)與溝通銜接，按照要求序時(shí)推進(jìn)。
?。ǘ┦杏嘘P(guān)部門和單位。綜治部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本地各職能部門、企事業(yè)單位和其他組織，開展公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)“公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)”建設(shè)管理，和各子項(xiàng)目的方案論證、過程監(jiān)督、建設(shè)實(shí)施、專項(xiàng)驗(yàn)收等工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目，納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)資金劃撥和管理工作。通信行業(yè)管理辦積極參與項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、傳輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)。宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的宣傳報(bào)道。教育、民政、民防、人社、環(huán)保、建設(shè)、城管、房管、交通、文廣新、衛(wèi)計(jì)委、安檢、食藥監(jiān)、質(zhì)檢、旅游、鐵路辦、郵政、金融辦、石油公司等部門及單位，按照各自職能積極配合公安機(jī)關(guān)，督促管轄本行業(yè)內(nèi)相關(guān)視頻資源的整合，組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)、部門內(nèi)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。供電部門負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控采集點(diǎn)電力供應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施；協(xié)同公安機(jī)關(guān)整合本行業(yè)內(nèi)，相關(guān)部門、單位或其他組織建設(shè)的社會(huì)視頻資源。
?。ㄈ┩ㄐ胚\(yùn)營(yíng)商。負(fù)責(zé)按照法定職責(zé)及社會(huì)義務(wù)配合公安機(jī)關(guān)，組建“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專網(wǎng)”骨干網(wǎng)絡(luò)。采用多種模式，建設(shè)推廣社會(huì)視頻資源的整合聯(lián)網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)正常有效運(yùn)維、專網(wǎng)暢通穩(wěn)定運(yùn)行。
?。ㄋ模└黝愐曨l資源建設(shè)、使用單位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門，完善各類視頻資源的整合與聯(lián)網(wǎng)，完成系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)、內(nèi)部存儲(chǔ)擴(kuò)充、前端信息采集、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范命名和視頻圖像標(biāo)注，建立健全各類視頻資源系統(tǒng)日常運(yùn)行與管理維護(hù)的措施。
六、工作保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)抓好公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入重點(diǎn)工作部署。市委市政府專門成立南通市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室在市公安局，各地也要成立專班工作組，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)，密切協(xié)作。各級(jí)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，研究解決推進(jìn)本地公共安全視頻監(jiān)控工作中的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控工作的配套政策，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作。
（三）抓好隊(duì)伍，健全機(jī)制。建立職業(yè)化的公關(guān)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理和值守隊(duì)伍，充分發(fā)揮人機(jī)互動(dòng)功能，不斷提高社會(huì)面治安管控能力。明確值守人員、處置人員和設(shè)備維護(hù)人員的職責(zé)任務(wù)，建立健全值班、臺(tái)賬、保密等規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使各級(jí)各類視頻系統(tǒng)監(jiān)控管理人員數(shù)量掌握實(shí)用技能，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，完善科學(xué)合理的績(jī)效管理制度。
（四）強(qiáng)化考核，督促落實(shí)。各地各部門要通過定期通報(bào)、實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集中攻堅(jiān)取得成效的檢查評(píng)估，把公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作納入績(jī)效考評(píng)范疇，促使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對(duì)工作成效顯著和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用取得突出成績(jī)的，要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力的地方、部門和單位要及時(shí)督促整改，充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的導(dǎo)向作用，科學(xué)引導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。
打印
關(guān)閉