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南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾韺?shí)施辦法（試行）的通知
通政辦發(fā)〔2016〕94號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾韺?shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市人民政府辦公室
2016年8月16日
南通市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾韺?shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施《江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2014〕114號），提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)，保障道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《南通市公共信用信息歸集和使用暫行辦法》（通政辦發(fā)〔2015〕184號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車所有人。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税ǔ钟形沂袡C(jī)動(dòng)車駕駛證的人員，以及未取得機(jī)動(dòng)車駕駛許可駕駛機(jī)動(dòng)車的人員；所有人是指在我市注冊登記機(jī)動(dòng)車的自然人。
外市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑺腥嗽谖沂邪l(fā)生的交通失信行為參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法由市公安局、市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市信用辦）牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同市文明辦、教育、交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障、城市管理、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和單位共同實(shí)施。
第四條 市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)建立健全交通失信信息記錄、歸集、報(bào)送等制度，歸集一般、較重、嚴(yán)重交通失信信息，每月向市公共信用信息中心推送。
縣級公安交管部門負(fù)責(zé)記錄機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人的道路交通安全違法、交通事故等信息，及時(shí)將交通失信行為人的有罪判決或有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務(wù)等情況錄入江蘇省文明交通信用管理系統(tǒng)。
第五條 市信用辦負(fù)責(zé)交通失信聯(lián)動(dòng)懲戒工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各相關(guān)部門按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定開展交通失信聯(lián)動(dòng)懲戒工作。
市公共信用信息中心負(fù)責(zé)將機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄊ判畔⒓{入市公共信用信息平臺，建立個(gè)人文明交通信用檔案，并面向社會(huì)提供查詢服務(wù)；按照規(guī)定在“南通信用網(wǎng)”披露交通失信信息，出具信用審查報(bào)告，為實(shí)施交通失信聯(lián)動(dòng)懲戒工作提供信息支撐；積極探索依托互聯(lián)網(wǎng)平臺傳輸依申請的信用審查報(bào)告，提升文明交通信用管理信息化水平。
第六條 相關(guān)部門按照規(guī)定向市公共信用信息中心查詢機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑺腥说奈拿鹘煌ㄐ庞眯畔?，?shí)施文明交通信用審查，依法依規(guī)對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人交通失信行為?shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。
第七條 文明交通信用管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、準(zhǔn)確、便利的原則，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育感化、聯(lián)動(dòng)懲戒，推動(dòng)駕駛?cè)俗杂X抵制交通陋習(xí)，做誠實(shí)守信交通參與者，促進(jìn)社會(huì)誠信體系和精神文明建設(shè)。
第二章 信息歸集與告知
第八條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶拘畔?yīng)當(dāng)記錄姓名、住址、聯(lián)系電話、駕駛（身份）證號、準(zhǔn)駕車型、初次領(lǐng)證時(shí)間等信息。
機(jī)動(dòng)車所有人基本信息應(yīng)當(dāng)記錄姓名、住址、聯(lián)系電話、身份證號、所屬機(jī)動(dòng)車號牌、注冊登記時(shí)間等信息。
第九條 交通信用失信等級按照《江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法（試行）》認(rèn)定。
第十條 交通違法行為自作出行政處罰決定之日、犯罪行為自有罪判決生效之日、機(jī)動(dòng)車駕駛證記分自達(dá)到相應(yīng)分值之日、道路交通事故自事故責(zé)任認(rèn)定之日、其他行為自依法確定之日起，認(rèn)定交通信用失信等級。
交通信用失信記錄自失信等級認(rèn)定之日起生效。
第十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蛲恍袨楸挥浄止芾怼⑿姓幜P、刑事處罰的，按照較高的交通信用失信等級進(jìn)行認(rèn)定；存在多種交通失信行為的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定交通信用失信等級。
第十二條 市公安局交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歸集交通失信信息的核查、抽查，確保信息準(zhǔn)確；在交通失信信息推送市公共信用信息中心前，應(yīng)當(dāng)通過短信等方式告知交通失信行為人失信信息、查詢方法、異議處理途徑等事項(xiàng)。
第三章 信息記錄應(yīng)用
第十三條 各級文明辦、教育、公安、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、城市管理、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、銀行、保險(xiǎn)公司等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)、評優(yōu)評先及其他相關(guān)領(lǐng)域，推行信用報(bào)告、信用承諾和信用審查制度，對交通失信行為人實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒。
第十四條 對具有一般交通失信記錄的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，市公安局交警支?duì)通過短信等形式，告知其交通失信情況，提醒其自覺遵守交通法規(guī)，糾正交通違法行為。
第十五條 各黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員、工勤人員，事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，對具有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報(bào)考、應(yīng)聘等懲戒。
第十六條 具有較重、嚴(yán)重交通失信記錄的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，在機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車駕駛證管理相關(guān)規(guī)定，參加不少于3小時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識學(xué)習(xí)，接受交通事故案例警示教育，同時(shí)應(yīng)當(dāng)參加文明交通志愿者服務(wù)2次，每次不少于3小時(shí)。
具有較重、嚴(yán)重交通失信記錄的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，公安交管部門依法不予簽注校車準(zhǔn)駕資格。
具有交通失信記錄的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，不予推薦評選江蘇文明交通人。
第十七條 公安交管部門對具有較重交通失信記錄的公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、渣土運(yùn)輸車駕駛?cè)怂{駛的車輛，可以停發(fā)禁區(qū)通行證1個(gè)月。
公安交管部門對具有嚴(yán)重交通失信記錄的公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、渣土運(yùn)輸車駕駛?cè)怂{駛的車輛，可以停發(fā)禁區(qū)通行證2個(gè)月。
第十八條 公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、校車服務(wù)、渣土運(yùn)輸企業(yè)在招聘駕駛?cè)藭r(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市公用信用信息中心查詢應(yīng)聘人員的文明交通信用記錄，不予聘用具有較重或嚴(yán)重交通失信的人員。
第十九條 公安交管部門每月將公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車駕駛?cè)溯^重、嚴(yán)重交通失信信息通報(bào)交通運(yùn)輸部門，由交通運(yùn)輸部門依法實(shí)施相應(yīng)懲戒。
公安交管部門每月將校車、渣土運(yùn)輸車駕駛?cè)溯^重、嚴(yán)重交通失信信息通報(bào)教育、城管部門，由教育、城管部門通報(bào)駕駛?cè)怂趩挝?，并建議予以內(nèi)部處罰、轉(zhuǎn)崗或解除聘用。
交通運(yùn)輸、教育、城管部門每月將本系統(tǒng)上月較重、嚴(yán)重交通失信駕駛?cè)耸艖徒淝闆r反饋公安交管部門。
第二十條 城管部門對具有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的渣土運(yùn)輸車駕駛?cè)怂{駛的車輛，可以依法限制發(fā)放渣土處置證。
第二十一條 文明辦將文明交通信用情況納入文明單位創(chuàng)建常態(tài)管理，對具有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的人員所在單位，可以限制或取消文明單位參評資格。
第二十二條 各部門在評優(yōu)評先時(shí)，應(yīng)當(dāng)將交通失信行為作為重要考察依據(jù)，對具有較重交通失信記錄的人員，同等條件下不予優(yōu)先評優(yōu)評先；對具有嚴(yán)重交通失信記錄的人員，年終不得評為優(yōu)秀等次以上，不予授予榮譽(yù)稱號。
第二十三條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在承保機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)時(shí)，查詢使用文明交通信用記錄，對具有較重、嚴(yán)重交通信用失信記錄人員所屬車輛，可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)上浮保險(xiǎn)費(fèi)率。
第二十四條 市信用辦對列入公共信用信息系統(tǒng)文明交通失信行為“黑名單”的人員，可以通過南通信用網(wǎng)、南通文明網(wǎng)及電視、報(bào)紙、廣播等形式予以曝光。
第四章 異議處理與信用修復(fù)
第二十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人對文明交通信用記錄有異議的，可以憑本人有效身份證件向市公共信用信息中心提出書面申請。
市公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理。
第二十六條 申請人對基本信息有異議的，由市公共信用信息中心在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，確認(rèn)有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并通知市公安局交警支隊(duì)在3個(gè)工作日內(nèi)完成相應(yīng)變更。
申請人對交通失信行為有異議的，市公用信用信息中心應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知市公安局交警支隊(duì)復(fù)核；市公安局交警支隊(duì)經(jīng)復(fù)核確認(rèn)有誤的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)更正并發(fā)送至市公用信用信息中心，更正有誤記錄。
第二十七條 一般交通失信信用記錄，有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴(yán)重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿自動(dòng)修復(fù)。
第二十八條 1年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿60個(gè)小時(shí)，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進(jìn)個(gè)人的，可以對一般交通失信信用記錄進(jìn)行修復(fù)；刑事判決、行政處罰、記分等經(jīng)法定程序被變更或撤銷，已不屬于交通失信情形的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。
第二十九條 除信用記錄有效期滿系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)外，其他需要修復(fù)信用記錄的，由當(dāng)事人向縣級公安交管部門提出書面申請?？h級公安交管部門應(yīng)當(dāng)于收到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步核實(shí)，并將符合條件的相關(guān)情況及證明材料報(bào)市公安局交警支隊(duì)核查，符合條件的，由市公安局交警支隊(duì)在2個(gè)工作日內(nèi)通知市公共信用信息中心在5個(gè)工作日內(nèi)予以修復(fù)。
第三十條 市公共信用信息中心、市公安局交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)通過短信等方式，及時(shí)將異議處理結(jié)果、信用修復(fù)結(jié)果等告知當(dāng)事人，共同做好政策引導(dǎo)和宣傳教育等工作。
第五章 附則
第三十一條 本辦法自2016年10月1日起實(shí)施，由市公安局和市信用辦負(fù)責(zé)解釋。
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