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南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的通知
通政辦發(fā)〔2015〕110號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
南通市人民政府辦公室
2015年6月18日
南通市特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)秩序和社會、政治穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等。
第二條 特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的原則：
（一）以人為本，安全第一。特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少特種設(shè)備安全突發(fā)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
?。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和市安委會的組織協(xié)調(diào)下，各級政府（管委會）和相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)特種設(shè)備安全突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。特種設(shè)備使用企業(yè)負(fù)責(zé)組織制定并實施本單位特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
?。ㄋ模l塊結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對。特種設(shè)備安全突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以地方政府為主，實行地方各級政府行政首長負(fù)責(zé)制。相關(guān)職能部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展應(yīng)急救援工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。
?。?）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的事故預(yù)防、風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，依靠科技手段，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
第三條 本預(yù)案所稱特種設(shè)備安全突發(fā)事故，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的涉及特種設(shè)備的事故。按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將特種設(shè)備安全事故級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
?。ㄒ唬┨貏e重大事故：特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
?。ǘ┲卮笫鹿剩禾胤N設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
?。ㄈ┹^大事故：特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
?。ㄋ模┮话闶鹿剩禾胤N設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大以上的特種設(shè)備安全突發(fā)事故；超出縣（市）、區(qū)應(yīng)急處置能力，或者跨區(qū)域、涉及多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的特種設(shè)備安全突發(fā)事故以及市政府認(rèn)為需要處置的其他特種設(shè)備安全突發(fā)事故。發(fā)生一般特種設(shè)備突發(fā)事故由各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）負(fù)責(zé)處置，并由其制定一般特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
第五條 各特種設(shè)備使用單位、各縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)察部門、檢驗檢測機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的特種設(shè)備安全突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，切實履行各自職責(zé)，積極配合處理事故應(yīng)急搶險救援工作，保證特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。
第二章 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 市政府成立南通市特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)組織實施全市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作。
第七條 發(fā)生較大突發(fā)事件，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并擔(dān)任南通市特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部）總指揮，市政府分管秘書長、市質(zhì)監(jiān)局局長擔(dān)任副總指揮。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并擔(dān)任指揮部總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。市應(yīng)急辦公室、市經(jīng)信委、市公安局、市安監(jiān)局、市消防支隊、市衛(wèi)計委、市交通運輸局、市環(huán)保局、市民政局、市氣象局、市總工會、市財政局、市政府新聞辦、電信南通分公司及各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）為指揮部成員單位。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局局長兼任辦公室主任。
第八條 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；組織事故應(yīng)急演練；公布特種設(shè)備安全突發(fā)事故處置情況。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查、落實特種設(shè)備應(yīng)急處置重大決策的實施；收集和匯總信息，及時向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部報告；組織事故損害調(diào)查和快速評估。
第九條 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)。
市應(yīng)急辦：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的要求，做好值守應(yīng)急、信息匯總、應(yīng)急協(xié)調(diào)等工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，接獲特種設(shè)備安全突發(fā)事故和險情后立即向市應(yīng)急指揮部成員單位和上級部門通報基本情況，做好啟動應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備；綜合協(xié)調(diào)和參與全市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作；組織或參與事故調(diào)查，牽頭組織預(yù)案的演練，督促有關(guān)部門（單位）制定防范措施。
市安監(jiān)局：參與特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)專家咨詢組的工作，組織或參與事故調(diào)查。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)特種設(shè)備企業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)電力等部門做好事故現(xiàn)場的供電工作；負(fù)責(zé)事故搶險器材和應(yīng)急救援物資的調(diào)配。
市公安局：組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，參與事故善后和調(diào)查處理。
市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻與堵漏，參與傷員搶救和人員疏散工作。
市衛(wèi)計委：組織事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救治工作。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移運送、應(yīng)急救援物資的交通運輸保障工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測工作，參與事件處置工作。
市民政局：負(fù)責(zé)事故中受害人員生活救助等工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。
市總工會：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作，參與事故調(diào)查處理。
市財政局：綜合協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援資金的保障工作。
市政府新聞辦：指導(dǎo)有關(guān)部門做好事故信息發(fā)布工作。
電信南通分公司：負(fù)責(zé)組建應(yīng)急通知系統(tǒng)，接市應(yīng)急預(yù)案啟動指令下達(dá)后，迅速向指揮部各位成員單位發(fā)出通知。
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)較大以上特種設(shè)備安全事故的人員疏散、善后處置、后勤保障和次生災(zāi)害防治等工作。
第三章 單位預(yù)防與應(yīng)急措施
第十條 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案和本單位的實際情況，制定本單位的特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急處理專項預(yù)案。
第十一條 特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急處理專項預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍締挝坏奶胤N設(shè)備數(shù)量、所在位置分布情況；
?。ǘ┰谌粘＿\行使用過程中出現(xiàn)的，可引發(fā)安全突發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施；
（三）特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援隊伍；
?。ㄋ模┫鄳?yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理安全突發(fā)事故時的職責(zé)。
第十二條 各特種設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶險救援單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備的特點和應(yīng)急救援方案的規(guī)定，配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資。
第十三條 各特種設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶險單位應(yīng)定期組織本單位的安全突發(fā)事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十四條 使用單位應(yīng)定期對特種設(shè)備進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查，按照有關(guān)規(guī)定按期對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
第四章 事故報告與接處
第十五條 特種設(shè)備安全突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即做到：
（一）按本單位應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大；
（二）嚴(yán)密保護(hù)事故現(xiàn)場；
（三）現(xiàn)場人員立即報告110、119及企業(yè)負(fù)責(zé)人；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門和相關(guān)行業(yè)主管部門；縣（市）、區(qū)質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門接報后1小時內(nèi)報當(dāng)?shù)卣褪匈|(zhì)監(jiān)局；當(dāng)?shù)卣褪匈|(zhì)監(jiān)局接報較大及以上事故后立即核實，并在1小時內(nèi)報市政府總值班室和省質(zhì)監(jiān)局。敏感性突發(fā)事件或可能演化為較大以上突發(fā)事件立即報送市政府總值班室。
第十六條 各級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，評估事故等級，及時報告各級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括：特種設(shè)備事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類別、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險程度、搶救情況及是否啟動預(yù)案的建議等。
第十七條 各級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)主動公布應(yīng)急救援電話。任何公民和組織均可直接向特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部報告特種設(shè)備安全事故或事故隱患信息。
第十八條 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)與各縣（市）區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，各級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位值班電話和值班人員手機(jī)確保24小時暢通。
第五章 事故應(yīng)急啟動與處置
第十九條 特種設(shè)備事故單位是第一時間處置事故的主體，事故發(fā)生后，應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案迅速組織職工開展自救、互救，或充分利用社會救援力量開展搶險救援工作；事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第二十條 特種設(shè)備安全突發(fā)事故實行分級響應(yīng)機(jī)制。
發(fā)生特別重大和重大事故，市政府主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，成立由市應(yīng)急指揮部和事故所在地政府及事故單位組成的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。市政府主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場總指揮，各專業(yè)處置工作組按照職責(zé)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。
發(fā)生較大事故，分管副市長趕赴現(xiàn)場，成立由市應(yīng)急指揮部和事故所在地政府及事故單位組成的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。分管副市長或分管秘書長任現(xiàn)場總指揮，各專業(yè)處置工作組按照職責(zé)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。
一般事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)的組織實施由事故所在地縣（市）、區(qū)政府（管委會）決定，超出其應(yīng)急處置能力時，及時報請市應(yīng)急指揮部啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條 發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全突發(fā)事故時，市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部視情況成立市特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，并確定現(xiàn)場指揮部成員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作。
第二十二條 市特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，到達(dá)事故現(xiàn)場后，迅速收集現(xiàn)場信息，封鎖事故現(xiàn)場，建立現(xiàn)場工作區(qū)域；探測及控制危險源，組織有關(guān)專家對事故危害情況進(jìn)行初始評估，協(xié)助事發(fā)地人民政府提出救援方案；搶救受害人員，設(shè)立人員疏散區(qū)；針對事故引發(fā)或可能引發(fā)次生災(zāi)害，提出防范措施和相關(guān)建議；協(xié)調(diào)事發(fā)地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；清理事故現(xiàn)場。指揮部下設(shè)若干應(yīng)急處置組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
（一）綜合協(xié)調(diào)組：以市質(zhì)監(jiān)局為主，組長由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)重特大特種設(shè)備安全事故綜合協(xié)調(diào)工作；通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場；組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會議，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向省政府（省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部等部門）報告事故搶險救援工作情況。
（二）安全保衛(wèi)組：以市公安局為主，組長由市公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。
?。ㄈ┦鹿示仍M：以市消防支隊、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府（管委會）為主，組長由市消防支隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)事故性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)消防等警力以及其他專業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。
（四）專家技術(shù)組：以市質(zhì)監(jiān)局專家、市安監(jiān)局專家、消防支隊?wèi)?yīng)急救援專家為主，組長由專家擔(dān)任。負(fù)責(zé)為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。
?。ㄎ澹┽t(yī)療救護(hù)組：以市衛(wèi)計委為主，事發(fā)地政府（管委會）配合，組長由市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對傷亡人員實施救治和處置，遇特殊緊急情況應(yīng)立即上報現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
?。┖笄诒Ｕ辖M：以市經(jīng)信委、交通運輸局、財政局為主，組長由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實搶險救援運輸和物資保障等工作。
?。ㄆ撸┬侣剤蟮澜M：由市新聞辦牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等部門和事發(fā)地政府（管委會）配合，組長由市新聞辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作。
?。ò耍┦鹿收{(diào)查組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市公安局、總工會、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合，組長由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；配合上級調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
（九）善后處理組：由事發(fā)地政府（管委會）為主，市公安局、民政局、總工會等部門和事故單位配合，組長由事發(fā)地政府（管委會）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故的各項善后工作。
第二十三條 參加應(yīng)急搶險救援工作人員應(yīng)配備各類安全防護(hù)用品和必要的安全設(shè)施、設(shè)備，處理事故現(xiàn)場應(yīng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要，特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍，并及時組織人員疏散。
第二十四條 事發(fā)地政府（管委會）動員有關(guān)人員并調(diào)動有關(guān)物資、設(shè)備、器材以及占用場地參加應(yīng)急搶險救援，有關(guān)單位和個人應(yīng)給予支持、配合。
第二十五條 特種設(shè)備事故信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部會同市政府新聞辦按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
第二十六條 當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生事故死亡和失蹤人員已經(jīng)查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活時，由啟動應(yīng)急預(yù)案的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
第六章 事故善后與調(diào)查
第二十七條 事發(fā)地政府（管委會）負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項，消除事故影響，妥善安置受害人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。
發(fā)生特種設(shè)備安全事故后，必須由有資質(zhì)的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀，無維修價值的，使用單位應(yīng)予以報廢。
特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保、建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行處置。
第二十八條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，民政部門負(fù)責(zé)管理社會各界捐贈活動。相關(guān)保險機(jī)構(gòu)依法做好有關(guān)定損、理賠工作。
第二十九條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，相關(guān)部門（單位）按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，提出處理意見和整改措施。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室適時向社會公布特種設(shè)備事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。同時，各級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。
?。ㄒ唬υ趹?yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。
（二）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備安全突發(fā)事故和突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守、擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員，由有關(guān)行政管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 事故應(yīng)急保障與監(jiān)督管理
第三十條 各縣（市）區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門將容易引發(fā)安全突發(fā)事故的特種設(shè)備列為重特大危險監(jiān)控設(shè)備，依法實行重點監(jiān)控。學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所使用的及其他容易引發(fā)群死群傷事故的特種設(shè)備均列入重特大危險監(jiān)控設(shè)備范圍。
第三十一條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組，積極開展特種設(shè)備應(yīng)急救援科學(xué)研究，制訂具體的特種設(shè)備安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。
第三十二條 各級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)建立包括負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的職能部門、相關(guān)單位、專家組的通信錄，并定期更新。
第三十三條 各級政府（管委會）應(yīng)針對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故類型，為參與事故救援的公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門配備相應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備。
對特種設(shè)備事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、社會動員、緊急避難場所等保障的，各級政府（管委會）及其有關(guān)部門應(yīng)履行職能，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。
第三十四條 各級政府（管委會）和特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排保障應(yīng)急救援工作開展的專項資金，用于組建專家隊伍、組織事故演練、對安全人員進(jìn)行培訓(xùn)及購置儀器設(shè)備、搶險工具、交通工具、人員獎勵等。
第三十五條 各級政府（管委會）及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。
第三十六條 各級政府（管委會）應(yīng)組織、督促對有關(guān)部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員開展培訓(xùn)，提高其快速搶險、營救傷員、消除危害等應(yīng)急救援技能。
第三十七條 各級政府（管委會）及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，提高救援人員應(yīng)急處置能力。
第三十八條 市特種設(shè)備應(yīng)急指揮部會同市有關(guān)部門（單位）對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八章 附 則
第三十九條 各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和市特種設(shè)備安全突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案和相關(guān)職責(zé)制定相應(yīng)的實施方案，并與本預(yù)案相銜接。
第四十條 本預(yù)案管理單位為南通市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由南通市人民政府辦公室印發(fā)，本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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