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南通市政府辦公室關于印發(fā)〈“中國南通”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作辦法〉的通知
通政辦發(fā)〔2014〕130號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，濱海園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《“中國南通”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2014年11月28日
“中國南通”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作辦法
第一條 “中國南通”政府門戶網(wǎng)站（以下簡稱政府門戶網(wǎng)站）是南通市政府及各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息、提供在線服務和公眾交流互動的綜合平臺。為不斷提高政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的質量和水平，更好地發(fā)揮其服務民生、服務發(fā)展、服務決策的作用，特制定本辦法。
第二條政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作由市政府辦公室與各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門共同承擔。市政府辦公室作為政府門戶網(wǎng)站的主管單位，負責規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)內(nèi)容保障工作。市政府信息網(wǎng)絡管理中心（以下簡稱市網(wǎng)管中心）作為政府門戶網(wǎng)站建設的責任單位，具體負責內(nèi)容保障工作。各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門負責《“中國南通”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障任務分解表》規(guī)定的內(nèi)容保障工作，并做好本地、本部門網(wǎng)站的建設、維護和管理工作。
第三條各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市網(wǎng)管中心要建立信息采編、審核、報送、發(fā)布等工作制度，嚴格按照政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障的規(guī)范格式和操作程序發(fā)布信息，確保網(wǎng)上發(fā)布信息格式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一。市網(wǎng)管中心制定信息上網(wǎng)發(fā)布審核單，涉及市委、市政府的信息在上網(wǎng)發(fā)布前須經(jīng)市網(wǎng)管中心負責人審核；重要、敏感的信息報市政府辦公室審核。
第四條 各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市網(wǎng)管中心應當建立健全信息發(fā)布保密審查機制，明確審查程序和責任。在上網(wǎng)發(fā)布信息前，應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬上網(wǎng)發(fā)布信息進行審查。
第五條 各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市網(wǎng)管中心應當建立健全包括內(nèi)容保障在內(nèi)的網(wǎng)絡應急預案。明確網(wǎng)站安全責任機構和責任人，健全安全工作機制，落實應急技術支撐隊伍，做到領導到位、機構到位、人員到位、責任到位、措施到位。切實抓好網(wǎng)站日常監(jiān)測工作，市網(wǎng)管中心要落實網(wǎng)站運行維護24小時值班制度，依托“中國南通”政府網(wǎng)站群系統(tǒng)建設網(wǎng)絡的部門和單位要安排專人負責本部門網(wǎng)站的24小時巡檢工作。要重點加強對網(wǎng)站功能、頁面完整性的審核管理，及時清理錯鏈、斷鏈等現(xiàn)象。一旦發(fā)生網(wǎng)絡安全事件，在迅速做好先期處置的同時，按照“中國南通”政府網(wǎng)站群應急預案的規(guī)定要求，及時按程序上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要組織開展應急演練，保證相關人員熟悉應急預案，提高應急處置能力。嚴格責任追究，對發(fā)生重大網(wǎng)絡安全責任事故的，嚴肅追究相關責任人和主管領導的責任。
第六條按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規(guī)要求，及時、準確地在政府門戶網(wǎng)站主動公開信息。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。一些涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性較強的政策性信息和規(guī)范性文件出臺后，還須在政府門戶網(wǎng)站上進行同步解讀。對公眾通過政府門戶網(wǎng)站提出的政府信息公開申請，必須在法定時限內(nèi)予以答復。
第七條 市政府各部門須在政府門戶網(wǎng)站公開行政權力網(wǎng)上辦理事項和一般服務事項，完善在線辦理服務功能，努力實現(xiàn)“公共服務網(wǎng)上辦理、辦理過程網(wǎng)上查詢、行政權力網(wǎng)上運行、管理過程網(wǎng)上監(jiān)控”。第一時間將行政權力發(fā)生變更事項在政府門戶網(wǎng)站上調(diào)整到位，確保其準確性和權威性。
第八條 各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市網(wǎng)管中心要建立信息資源共享、交換、協(xié)同以及網(wǎng)上訴求受理、辦理、反饋等工作機制，確保政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”、“部門信箱”等系統(tǒng)平臺正常運行。積極開展公眾網(wǎng)上交流互動，通過網(wǎng)上意見征集、在線調(diào)查等形式征求公眾對政府工作的意見和建議；市政府各部門、市網(wǎng)管中心要精心策劃、認真籌備好政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”活動，原則上每半個月開展一次；對公眾關切的重大事件、熱點問題等，要通過政府門戶網(wǎng)站及時回應，正面引導社會輿論。
第九條 積極通過政府門戶網(wǎng)站為社會公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、供水、供電、供氣、供熱、公交、物業(yè)、社保、金融、郵政、電信等公共服務。各相關單位負責做好信息維護工作；市網(wǎng)管中心要加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、督促整改。
第十條 各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門應強化對政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的領導，明確專門的工作機構和人員負責政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。
第十一條市網(wǎng)管中心建立政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障分析系統(tǒng)，預警監(jiān)控網(wǎng)站各欄目維護情況，保證信息更新及時；對社會關注度較低、點擊量較低的欄目及時進行調(diào)整優(yōu)化。
第十二條 市網(wǎng)管中心建立自我糾錯機制，組織政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作人員每半年開展一次部門、地區(qū)之間的互查互評活動；組建網(wǎng)評員隊伍，邀請公眾對網(wǎng)站建設情況進行評議、監(jiān)督。
第十三條 市網(wǎng)管中心負責按月度對各地、各部門報送給政府門戶網(wǎng)站的信息采用情況進行記分考核。市政府辦公室政府信息公開辦公室會同市網(wǎng)管中心對每季度政府信息公開情況進行巡查。考核和巡查結果在一定范圍內(nèi)進行通報，對存在問題限期整改到位，并與部門綜合績效考核掛鉤。
第十四條各地、各部門可以參照本辦法，結合本地區(qū)、本部門工作實際，制定門戶網(wǎng)站管理辦法。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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