通政辦發(fā)〔2013〕51號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于做好蠶桑生產(chǎn)工作的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于做好蠶桑生產(chǎn)工作的通知




通政辦發(fā)〔2013〕51號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

　　蠶桑產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是重點(diǎn)蠶區(qū)農(nóng)民增收的重要來源。近年來因氣候、環(huán)境等多種因素的影響，蠶不結(jié)繭事件時(shí)有發(fā)生，給蠶桑生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定造成了較大的負(fù)面影響。目前，春蠶生產(chǎn)即將開始，為防患未然，保障春蠶生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和省、市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好2013年蠶桑生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)蠶桑工作的重要意義

　　蠶桑具有高效、生態(tài)、外向等特點(diǎn)，保持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。經(jīng)過多年發(fā)展，南通蠶桑產(chǎn)業(yè)積聚了一定基礎(chǔ)，是南通高效農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是全市20多萬戶蠶農(nóng)主要收入來源。同時(shí)，桑田面積計(jì)算綠化造林面積，對(duì)提高本地林木覆蓋率、優(yōu)化居住環(huán)境具有重要作用。各級(jí)政府要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，認(rèn)識(shí)和重視蠶桑生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理。要將做好蠶桑工作作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大蠶桑生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，努力促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)蠶桑工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　穩(wěn)定和充實(shí)蠶桑服務(wù)隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保蠶桑科技服務(wù)人員、經(jīng)費(fèi)、措施“三落實(shí)”。認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)畜牧法》、農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》和《江蘇省蠶種管理辦法》以及《江蘇省蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作暫行實(shí)施辦法》，加強(qiáng)蠶種檢疫和質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)，嚴(yán)格蠶種市場(chǎng)監(jiān)管，依法維護(hù)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，確保蠶種質(zhì)量安全和生產(chǎn)供應(yīng)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、省力化的養(yǎng)蠶技術(shù)及科學(xué)防病消毒措施，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平。及時(shí)發(fā)布養(yǎng)蠶季節(jié)天氣預(yù)警信息，并根據(jù)氣候變化情況，加強(qiáng)應(yīng)變技術(shù)措施的指導(dǎo)，確保蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、努力保障蠶桑生產(chǎn)安全

　　規(guī)范農(nóng)作物治蟲用藥的管理。農(nóng)技服務(wù)部門和農(nóng)資供應(yīng)單位要按照植保部門的統(tǒng)一要求，規(guī)范大田用藥品種，選擇對(duì)蠶桑生產(chǎn)安全影響較小的農(nóng)藥品種。禁止使用包裝上明確標(biāo)注有“蠶區(qū)禁止使用”農(nóng)藥品種。蠶區(qū)有關(guān)企業(yè)停止生產(chǎn)殺蟲雙（丹）和阿維菌素類農(nóng)藥；蠶區(qū)禁止銷售和使用殺蟲雙（丹）、菊酯類和阿維菌素類農(nóng)藥。對(duì)一些毒性尚未明了的新農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要在做好試驗(yàn)的基礎(chǔ)上再予以推廣。

　　強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)蠶環(huán)境。根據(jù)全市養(yǎng)蠶生產(chǎn)布局，春蠶大致在4月30日 至 6 月10日，秋蠶在9月5 日至10月25 日，在此期間要加強(qiáng)對(duì)一般工業(yè)企業(yè)的管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)廢氣、粉塵等污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，防止廢氣未經(jīng)處理直接排放或超標(biāo)排放。對(duì)排放污染物造成養(yǎng)蠶損失的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　積極推進(jìn)蠶桑保險(xiǎn)。各地要總結(jié)已實(shí)行蠶桑保險(xiǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面開設(shè)養(yǎng)蠶保險(xiǎn)，重點(diǎn)蠶區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索建立對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶的損失補(bǔ)償機(jī)制。

　　四、加強(qiáng)對(duì)蠶桑生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，樹立全局觀念和政紀(jì)觀念，保證政令暢通，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)管理工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、物價(jià)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化配套服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的管理指導(dǎo)，制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)桑、蠶種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化蠶種質(zhì)量監(jiān)督，抓好蠶桑良繁體系、技術(shù)服務(wù)和推廣體系建設(shè)。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與督查，嚴(yán)查污染危害蠶桑事件。商務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)鮮繭收購資格認(rèn)定管理，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)蠶桑行業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范蠶繭收購和繭絲綢市場(chǎng)流通秩序，嚴(yán)厲打擊無證收購的違法行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要做好繭絲質(zhì)量監(jiān)督檢查。物價(jià)部門要嚴(yán)查抬價(jià)哄搶和壓級(jí)壓價(jià)損害蠶農(nóng)利益的行為。其他相關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　南通市人民政府辦公室

　　2013年3月29日

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