泉政辦〔2018〕8號(hào)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2018年補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2018年補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知




泉政辦〔2018〕8號(hào)

洛江區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)：

為認(rèn)真落實(shí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量和質(zhì)量雙平衡，保證我市項(xiàng)目建設(shè)占用耕地合理需求，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2018年補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（閩政辦〔2018〕1號(hào)）文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)下達(dá)我市2018年補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（含旱地改水田提質(zhì)改造）任務(wù)（詳見(jiàn)附件），并就有關(guān)要求通知如下：

　一、確保完成年度任務(wù)。補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況是政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步增強(qiáng)履行糧食安全、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的自覺(jué)性和做好耕地占補(bǔ)平衡工作的責(zé)任感，及時(shí)根據(jù)下達(dá)的年度補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合本縣（市、區(qū)）實(shí)際，認(rèn)真組織做好土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作，制定工作方案，落實(shí)具體項(xiàng)目和責(zé)任單位，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度保質(zhì)保量完成年度任務(wù)。對(duì)補(bǔ)充耕地中的水田面積超額完成的，可用于沖抵旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù)。

二、推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地的水利灌溉設(shè)施和土壤質(zhì)量建設(shè)，全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層表土剝離再利用，加大補(bǔ)充耕地中的水田比例，提高補(bǔ)充耕地新增糧食產(chǎn)能。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，各縣（市、區(qū)）對(duì)本轄區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)負(fù)總責(zé)，要建立政府主導(dǎo)，國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門共同參與的建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；要按照省里要求，在各有關(guān)部門安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)其他具備條件的專項(xiàng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則增加投入，補(bǔ)足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)缺口。相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)應(yīng)將需補(bǔ)足任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門，任務(wù)分解文件應(yīng)于2018年1月底前上報(bào)市國(guó)土資源局備案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要結(jié)合實(shí)施土地平整，將周邊零星非耕地地塊納入建設(shè)范圍，對(duì)具備條件的旱地增加水利灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，并實(shí)施土壤改良和地力培肥，增加新增耕地、水田數(shù)量，提高耕地質(zhì)量等別。

三、強(qiáng)化指標(biāo)統(tǒng)一調(diào)劑。市級(jí)追加下達(dá)2600畝補(bǔ)充耕地任務(wù)（安溪縣900畝、永春縣900畝、德化縣800畝），其中，1500畝水田（安溪縣500畝、永春縣500畝、德化縣500畝）由市政府收購(gòu)儲(chǔ)備，納入泉州市土地開(kāi)發(fā)整理中心賬戶（應(yīng)急指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)），指標(biāo)主要用于市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目及精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡。儲(chǔ)備庫(kù)指標(biāo)由市政府統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)劑，從市級(jí)應(yīng)急指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)賬戶按1萬(wàn)元/畝下達(dá)開(kāi)發(fā)資金；經(jīng)市政府同意指標(biāo)調(diào)劑，獲得的收益扣除開(kāi)發(fā)資金部分，全額返還指標(biāo)提供縣。

四、嚴(yán)格任務(wù)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)未完成年度補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的，責(zé)令限期整改到位。在整改到位前，除省及省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，暫停受理該縣（市、區(qū)）項(xiàng)目使用有條件建設(shè)區(qū)和規(guī)劃局部修改申請(qǐng)。超額完成年度任務(wù)的，超額部分可結(jié)轉(zhuǎn)用于下一年度考核，并在下一年度有關(guān)涉農(nóng)資金安排上給予傾斜。違法建設(shè)占用耕地的，相應(yīng)追加下一年度補(bǔ)充耕地任務(wù)。

附件：2018年補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)表

泉州市人民政府辦公室

2018年1月25日

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