泉政辦〔2018〕4號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定的通知




泉政辦〔2018〕4號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，各金融機(jī)構(gòu)：

《泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！度菔腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定（試行）的通知》（泉政辦〔2015〕90號）同時廢止。

泉州市人民政府辦公室

2018年1月18日

泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定

一、總則

（一）為規(guī)范泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金”）的設(shè)立和運(yùn)作，創(chuàng)新財政資金分配方式，更好地發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用，提高資金使用效益，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)改委、財政部文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定所稱產(chǎn)業(yè)基金，是指由市政府設(shè)立并按市場化方式運(yùn)作、專業(yè)化管理的政策性基金，旨在通過政府財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)和社會各類資本投資我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持外部性強(qiáng)、基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及中小創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和成長型企業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)基金資金主要來源于財政統(tǒng)籌資金、整合相關(guān)部門涉企扶持資金、泉州市金融控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“金控集團(tuán)”）籌措注入資金以及產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作產(chǎn)生的收益等，由市財政局根據(jù)年度預(yù)算、項目投資進(jìn)度或?qū)嶋H用款需要將資金注入產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作管理機(jī)構(gòu)，專項投入產(chǎn)業(yè)基金。

二、管理模式

（四）市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”）作為產(chǎn)業(yè)基金的決策機(jī)構(gòu)，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市金融工作局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市金融工作局、財政局、國資委、發(fā)改委、經(jīng)信委等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。協(xié)調(diào)小組履行以下職責(zé)：

1.研究審定產(chǎn)業(yè)基金管理規(guī)定、實施細(xì)則等重要規(guī)章制度；

2.審定產(chǎn)業(yè)基金的資金投入、子基金的設(shè)立（包括選定子基金投資管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的出資比例、投資方向等）、產(chǎn)業(yè)基金直（跟）投等投資事項以及子基金的合并、分立、退出等事項；

3.協(xié)調(diào)小組可根據(jù)實際情況，定期或不定期召開協(xié)調(diào)小組會議，研究解決產(chǎn)業(yè)基金及子基金在募集設(shè)立、投資、存續(xù)期管理、退出等方面的事項。

（五）協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常事務(wù)。辦公室設(shè)在市金融工作局，辦公室主任由市金融工作局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室成員由協(xié)調(diào)小組各成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室履行以下職責(zé)：

1.制定產(chǎn)業(yè)基金管理規(guī)定、實施細(xì)則等有關(guān)規(guī)章制度，并提交協(xié)調(diào)小組審議；

2.向協(xié)調(diào)小組提出設(shè)立子基金、產(chǎn)業(yè)基金直（跟）投等投資建議；根據(jù)基金管理機(jī)構(gòu)、部門、縣級政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等提出的子基金設(shè)立方案、產(chǎn)業(yè)基金直（跟）投方案會同市財政局等成員單位初審后，報協(xié)調(diào)小組研究決定；

3.定期向市政府、協(xié)調(diào)小組匯報產(chǎn)業(yè)基金管理運(yùn)行情況和重大投資、決策等事項；

4.提請召開協(xié)調(diào)小組會議；

5.執(zhí)行協(xié)調(diào)小組決議；

6.監(jiān)督產(chǎn)業(yè)基金執(zhí)行管理規(guī)章制度和協(xié)調(diào)小組決議，對產(chǎn)業(yè)基金及子基金運(yùn)營進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)；

7.做好與國家級、省級產(chǎn)業(yè)基金的對接和爭取工作；

8.協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。

（六）金控集團(tuán)作為產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作管理機(jī)構(gòu)，履行出資人職責(zé)。主要職責(zé)包括：

1.由其二級子公司泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金有限公司（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金公司”）作為產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)的實施主體，選定泉州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司下屬子公司泉州市金同資本管理有限公司（以下簡稱“金同資管”）作為產(chǎn)業(yè)基金公司的管理人，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金日常運(yùn)作；

2.按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定在托管銀行開設(shè)賬戶，進(jìn)行專賬核算；

3.對受托管理機(jī)構(gòu)及基金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理，確?；鹨?guī)范經(jīng)營和國有資產(chǎn)安全；

4.定期向協(xié)調(diào)小組報告產(chǎn)業(yè)基金公司和子基金運(yùn)作管理情況及其他重大事項；

5.協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。

（七）產(chǎn)業(yè)基金公司主要職責(zé)包括：

1.建立完善的基金管理制度，制定基金具體運(yùn)作規(guī)程；

2.根據(jù)協(xié)調(diào)小組確定的子基金設(shè)立方案，按照公開征集等市場化方式選擇子基金管理機(jī)構(gòu)。對子基金管理團(tuán)隊提交的申請材料及方案進(jìn)行初步篩選，組織專家評審，開展盡職調(diào)查并形成投資建議，提交協(xié)調(diào)小組審核；

3.建立健全市產(chǎn)業(yè)基金專家評審委員會，由行業(yè)、金融、法律、財務(wù)等方面的專家和協(xié)調(diào)小組成員組成，負(fù)責(zé)組織對擬合作子基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審；

4.產(chǎn)業(yè)基金公司可聘請會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對擬合作子基金管理公司、擬參股子基金、擬投資企業(yè)和項目開展盡職調(diào)查等工作；

5.執(zhí)行協(xié)調(diào)小組的決議，草擬、簽署對子基金、直（跟）投企業(yè)（項目）的投資協(xié)議。按一定比例注資子基金，并按約定履行對子基金出資義務(wù)；根據(jù)投資協(xié)議對企業(yè)（項目）進(jìn)行直投或跟投；

6.根據(jù)子基金協(xié)議或章程約定向子基金（管理公司）或直（跟）投企業(yè)（項目）委派董監(jiān)事行使出資人權(quán)益；

7.對投資形成的股權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行投后管理，監(jiān)管各子基金管理公司運(yùn)營，對子基金的運(yùn)作和直接投資、跟進(jìn)投資企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)；

8.每季度結(jié)束后10日內(nèi)向協(xié)調(diào)小組辦公室報送產(chǎn)業(yè)基金及子基金運(yùn)營情況等，并于每個會計年度結(jié)束后4個月內(nèi)報送經(jīng)審計的產(chǎn)業(yè)基金、子基金年度財務(wù)報告。當(dāng)產(chǎn)業(yè)基金及子基金運(yùn)作出現(xiàn)重大問題或特殊事件時，應(yīng)及時向協(xié)調(diào)小組辦公室報告。

9.其他應(yīng)由產(chǎn)業(yè)基金公司承擔(dān)的職責(zé)。

（八）金同資管作為產(chǎn)業(yè)基金公司的受托管理機(jī)構(gòu)，受托組織開展對外盡職調(diào)查、談判、投資等產(chǎn)業(yè)基金的日常運(yùn)營管理工作，負(fù)責(zé)匯報產(chǎn)業(yè)基金及子基金運(yùn)營情況并提交年度財務(wù)報告。

三、基金運(yùn)作

（九）產(chǎn)業(yè)基金按照“科學(xué)設(shè)計、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、防范風(fēng)險”的原則進(jìn)行運(yùn)作，積極吸引和聚集國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)或基金管理團(tuán)隊來泉發(fā)展，大力培育我市重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

（十）產(chǎn)業(yè)基金的投資運(yùn)作主要采用以下模式：

1.參股子基金。甄選具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基金管理經(jīng)驗的國內(nèi)外優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基金管理團(tuán)隊，合作設(shè)立投資于我市重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)的子基金。

2.直接投資。直接投資于我市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目。

3.跟進(jìn)投資。為鼓勵股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資于我市創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)或需要政府重點(diǎn)扶持和鼓勵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基金可按股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實際投資額的一定比例跟進(jìn)投資，采用跟進(jìn)投資方式形成的股權(quán)，一般在5年內(nèi)退出。共同投資的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，在被投資企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場掛牌、上市或被并購之前，原則上不得先于產(chǎn)業(yè)基金退出被投資企業(yè)。

（十一）產(chǎn)業(yè)基金出資可一次或分期籌集到位。分期到位的，首期出資資金應(yīng)不少于子基金總規(guī)模的20%，且應(yīng)在約定期限內(nèi)到位，其余資金可根據(jù)首期到位資金運(yùn)行情況分步到位。

（十二）產(chǎn)業(yè)基金在子基金中參股不控股，不獨(dú)資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。

（十三）對于政府重點(diǎn)扶持或鼓勵的特定產(chǎn)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基金可以按適當(dāng)股權(quán)比例向該企業(yè)直接投資，投資金額所形成的股權(quán)比例不超過該企業(yè)總股本的30%。

四、投資對象

（十四）產(chǎn)業(yè)子基金按照市場化方式獨(dú)立運(yùn)作，依據(jù)協(xié)議、章程約定進(jìn)行基金募集、股權(quán)投資、管理和退出。

（十五）產(chǎn)業(yè)基金注資新設(shè)立的子基金，應(yīng)符合以下條件：

1.子基金及其基金管理公司原則上應(yīng)當(dāng)在泉州市轄內(nèi)注冊，子基金首期到位資金應(yīng)在約定期限內(nèi)到位，且原則上不低于認(rèn)繳出資總額的20%；

2.所有出資人（或合伙人）已落實，并保證資金按約定及時足額到位；

3.產(chǎn)業(yè)基金對子基金的出資額，最高不超過子基金注冊資本或承諾出資額的50%，產(chǎn)業(yè)基金不得作為普通合伙人承擔(dān)無限責(zé)任；除產(chǎn)業(yè)基金外的其他出資人數(shù)量一般不少于3個且不超過法律法規(guī)規(guī)定的最多人數(shù)；子基金的其余資金應(yīng)依法募集，境外出資人應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；

4.子基金應(yīng)優(yōu)先投資于我市轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，原則上子基金投資于我市企業(yè)的投資總額不低于產(chǎn)業(yè)基金對該子基金出資額的1.5倍。子基金投資于我市企業(yè)的投資金額計算包括：①子基金投資于注冊地為我市的企業(yè)；②子基金投資且從外地招商引入注冊地遷移至我市的企業(yè)，按子基金對該企業(yè)投資金額的1.5倍放大計入子基金投資于我市企業(yè)的投資總額；③子基金投資的注冊地為外地的企業(yè)，如其對我市有實際投資行為并在我市注冊經(jīng)營實體的，可將該基金對該外地企業(yè)的投資金額乘以基金在該外地企業(yè)的持股比例再乘以該外地企業(yè)在我市所投資項目所占股比，計算所得的金額納入該基金對我市企業(yè)的投資金額；

5.子基金的投資存續(xù)期原則上不超過10年。確需延長存續(xù)期的，須報協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)。

以上條款經(jīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)可根據(jù)子基金具體情況作出調(diào)整。

（十六）子基金可以采取雙GP管理模式，申請合作的基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

1.具有國家規(guī)定的基金管理資質(zhì)，已完成私募投資基金管理人登記和基金備案，有政府引導(dǎo)基金管理經(jīng)驗的團(tuán)隊優(yōu)先；

2.管理團(tuán)隊穩(wěn)定，專業(yè)性強(qiáng)，具有良好的職業(yè)操守和信譽(yù)，具備嚴(yán)格合理的投資決策程序、風(fēng)險控制機(jī)制以及健全的財務(wù)管理制度；

3.具有較強(qiáng)的資金募集能力，可以在規(guī)定期限完成社會資金的募集；

4.原則上股權(quán)投資（含創(chuàng)業(yè)投資）的經(jīng)營管理規(guī)模不低于10億元，注冊資本不低于1000萬元，近2年有較好業(yè)績，或股東具有強(qiáng)大的綜合實力及行業(yè)龍頭地位；

5.至少有3名具備5年以上股權(quán)投資（含創(chuàng)業(yè)投資）基金管理工作經(jīng)驗的專職高級管理人員，至少主導(dǎo)過3個以上股權(quán)投資（含創(chuàng)業(yè)投資）的成功案例；

6.基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參股或認(rèn)繳子基金份額，且實繳出資額不得低于子基金總額的1%；

7.基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員無違法違規(guī)等不良紀(jì)錄。

（十七）產(chǎn)業(yè)基金參股投資已設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，除需符合本規(guī)定第十五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足以下條件：

1.子基金已按有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立，并開始投資運(yùn)作，已完成私募投資基金備案；

2.子基金全體出資人首期出資或首期認(rèn)繳出資已經(jīng)到位，且不低于注冊資本或承諾出資額的20%；

3.子基金全體出資人同意產(chǎn)業(yè)基金入股（或入伙），增資價格在不高于基金評估值的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。

五、退出和終止

（十八）產(chǎn)業(yè)基金直接投資形成的股權(quán)或財產(chǎn)份額可采取上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、大股東回購等方式退出，有約定退出方式的，按約定合同收回。

（十九）產(chǎn)業(yè)基金參股子基金形成的股權(quán)或財產(chǎn)份額，可根據(jù)各參股子基金投資協(xié)議約定的退出方式退出。

（二十）產(chǎn)業(yè)基金向其參股的各子基金以外的投資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)或財產(chǎn)份額的，按照公共財政的原則和產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作要求，確定退出方式及退出價格，具體退出方案由協(xié)調(diào)小組決策。

（二十一）子基金終止或清算后，產(chǎn)業(yè)基金投資退出的本金和收益，其中歸屬于政府出資部分和投資收益，應(yīng)按財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫。

（二十二）產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)在合作協(xié)議、子基金章程或合伙協(xié)議中約定，子基金運(yùn)作過程中存在下列情形之一的，產(chǎn)業(yè)基金可選擇退出，且無需經(jīng)由其他出資人同意：

1.產(chǎn)業(yè)基金與子基金管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議超過1年，管理機(jī)構(gòu)仍未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立手續(xù)的；

2.產(chǎn)業(yè)基金向子基金賬戶撥付投資資金超過1年，子基金未開展投資業(yè)務(wù)的；

3.子基金投資項目不符合產(chǎn)業(yè)基金的政策目標(biāo)的；

4.子基金未按照章程或合伙協(xié)議約定投資的；

5.其他不符合章程約定情形的。

六、風(fēng)險控制

（二十三）產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)財政預(yù)算和財務(wù)管理制度等規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險約束機(jī)制，切實防范基金運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

（二十四）產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)建立約束與處罰機(jī)制，對子基金的募集設(shè)立以及項目投資進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，通過約談、函告、收回資金、解除合作等手段加強(qiáng)對子基金管理機(jī)構(gòu)的約束。

（二十五）產(chǎn)業(yè)基金公司可委派人員擔(dān)任子基金投資決策委員會委員、觀察員及基金管理公司或被投資企業(yè)的董事、監(jiān)事等，行使子基金出資人或股東權(quán)利（如：表決權(quán)、投票權(quán)等）。

（二十六）政府部門及產(chǎn)業(yè)基金公司不干預(yù)參股子基金所投資項目的市場化決策。若參股子基金及被投資企業(yè)存在違法、違規(guī)和偏離政策導(dǎo)向情況，可按照合同約定，行使一票否決權(quán)。

（二十七）除非根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或合伙協(xié)議規(guī)定，子基金管理公司在子基金存續(xù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓在子基金中的出資或財產(chǎn)份額，且不得主動要求退伙。

（二十八）產(chǎn)業(yè)基金及子基金不得從事以下業(yè)務(wù)：

1.從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；

2.投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；

3.向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）；

4.吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；

5.進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；

6.發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；

7.其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

（二十九）產(chǎn)業(yè)基金及子基金的待投資金應(yīng)存放在托管銀行或購買國債等符合國家規(guī)定的金融產(chǎn)品。

（三十）產(chǎn)業(yè)基金及子基金應(yīng)選擇具備基金托管業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行進(jìn)行托管，托管銀行依據(jù)托管協(xié)議負(fù)責(zé)賬戶管理、資金清算、資產(chǎn)保管等事物，對投資活動實施動態(tài)監(jiān)管。托管銀行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.在泉州市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且設(shè)立時間在5年以上的全國性國有或股份制商業(yè)銀行，以及泉州市轄內(nèi)的地方法人銀行；

2.與我市有良好的合作基礎(chǔ)，在支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用；

3.具備安全保管和辦理托管業(yè)務(wù)的設(shè)施設(shè)備及信息技術(shù)系統(tǒng)，有完善的托管業(yè)務(wù)流程制度和內(nèi)部稽核監(jiān)控及風(fēng)險控制制度；

4.為產(chǎn)業(yè)基金及子基金的資金托管業(yè)務(wù)提供專人和專項服務(wù)；

5.最近3年無重大過失及行政主管部門或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄。

（三十一）產(chǎn)業(yè)基金托管銀行由協(xié)調(diào)小組選定，并由產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金公司與其簽訂托管協(xié)議，子基金托管銀行由子基金選定，并由子基金、子基金管理公司與其簽訂托管協(xié)議。

七、收益分配及激勵機(jī)制

（三十二）產(chǎn)業(yè)基金的收入包括子基金以及直接投資、跟進(jìn)投資項目的退出的本金、分紅和收益，以及產(chǎn)業(yè)基金閑置資金的銀行存款利息、購買國債利息收入等投資收益。產(chǎn)業(yè)基金的投資收入中，歸屬于政府投資收益的應(yīng)按財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫。

（三十三）為保證產(chǎn)業(yè)基金正常運(yùn)營的原則，產(chǎn)業(yè)基金公司可計提運(yùn)營管理費(fèi)用，主要用于支付必要的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、審計費(fèi)、咨詢費(fèi)、盡職調(diào)查費(fèi)、人員工資福利、場地租金、各種稅費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)基金受托管理機(jī)構(gòu)費(fèi)用及其他支出。

（三十四）產(chǎn)業(yè)基金參股的子基金在存續(xù)期內(nèi)，項目投資分紅或投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓收回的資金應(yīng)及時向產(chǎn)業(yè)基金和其他投資人進(jìn)行分配，原則上不用于再投資。

（三十五）產(chǎn)業(yè)基金參股子基金按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式。子基金虧損應(yīng)由出資方共同承擔(dān)，產(chǎn)業(yè)基金以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。產(chǎn)業(yè)基金不得向其他投資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益。

（三十六）為更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，產(chǎn)業(yè)基金可適當(dāng)讓利，但讓利總額不超過產(chǎn)業(yè)基金在子基金清算時獲得的總收益。

（三十七）子基金管理公司可在存續(xù)期內(nèi)按照子基金實繳資本的一定比例收取年度管理費(fèi)用，按照子基金投資收益一定比例提取業(yè)績獎勵，具體分配比例和方式應(yīng)在委托管理或合伙協(xié)議中明確，并設(shè)置合理的激勵約束機(jī)制。

八、監(jiān)督管理

（三十八）協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，市財政局、市國資委對產(chǎn)業(yè)基金公司進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管和績效評價，必要時引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對資金使用情況進(jìn)行風(fēng)險評估。市金融工作局會同有關(guān)部門提出子基金的設(shè)立方案，引導(dǎo)社會資金參與子基金設(shè)立，監(jiān)管產(chǎn)業(yè)基金及其子基金運(yùn)營。協(xié)調(diào)小組各成員單位負(fù)責(zé)各相關(guān)子基金的行業(yè)指導(dǎo)，配合做好基金的管理工作。

（三十九）產(chǎn)業(yè)基金接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四十）協(xié)調(diào)小組辦公室對產(chǎn)業(yè)基金受托管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，產(chǎn)業(yè)基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向協(xié)調(diào)小組辦公室報告產(chǎn)業(yè)基金管理運(yùn)行情況和重大投資、決策等事項。

（四十一）產(chǎn)業(yè)基金受托管理機(jī)構(gòu)和子基金管理公司的管理人員如因濫用職權(quán)、玩忽職守或因人為故意、重大過失造成產(chǎn)業(yè)基金及子基金不應(yīng)有的損失的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

九、附則

（四十二）產(chǎn)業(yè)基金與中央財政資金、省級財政資金共同參股發(fā)起設(shè)立子基金的，按照國家、福建省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四十三）本規(guī)定由市金融工作局會同市財政局、國資委負(fù)責(zé)解釋。

（四十四）本規(guī)定實施至2022年12月31日。

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本文關(guān)鍵詞： 泉州市, 泉政辦