積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕66號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知》（閩政〔2016〕38號(hào)），促進(jìn)我市傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬勃興起，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省委第十次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，突出以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)和政府引導(dǎo)扶持，積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給，構(gòu)建消費(fèi)與投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接的發(fā)展格局，努力推動(dòng)供需矛盾有效解決，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添新動(dòng)力。

二、城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動(dòng)

（一）降低物流成本。推動(dòng)鐵路、航空、港口等交通樞紐節(jié)點(diǎn)與物流中心、城市配送中心的相互配套融合。建設(shè)一批區(qū)域綜合物流園區(qū)和大宗商品專業(yè)物流園區(qū)，加快推進(jìn)泉州跨境電商快件集散中心，提高快遞規(guī)?；l(fā)展能力。開(kāi)展公、鐵、空快件運(yùn)輸，加速形成快件運(yùn)輸“綠色通道”。持續(xù)完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，形成以配送中心、配送網(wǎng)點(diǎn)等為主體，布局合理、層級(jí)分明、銜接順暢的城市配送基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。在快遞等行業(yè)推行同一縣（市、區(qū)）級(jí)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式改革，簡(jiǎn)化快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。在郵政管理部門(mén)備案的同一縣（市、區(qū)）級(jí)管轄范圍內(nèi)的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，可免于辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。降低企業(yè)設(shè)立成本，提高服務(wù)居民消費(fèi)的能力。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸委、郵政管理局、工商局等

（二）促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌商品銷售向縣域延伸。鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿的地方大型商業(yè)零售企業(yè)和商業(yè)綜合體，在縣（市、區(qū)）推進(jìn)連鎖網(wǎng)點(diǎn)或購(gòu)物中心建設(shè)，促進(jìn)適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的品牌商品銷售，建設(shè)配套的物流配送中心。

責(zé)任單位：市商務(wù)局等

三、農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)

（三）挖掘農(nóng)村電商消費(fèi)潛力。加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，培育本地化的農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)具備條件的村級(jí)信息服務(wù)站、供銷、郵政網(wǎng)點(diǎn)與電商企業(yè)聯(lián)合設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，支持電商和物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、郵政管理局、供銷社等

（四）暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道。大力培育本地化農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)我市閩品匯B2B供銷平臺(tái)、泉州郵政優(yōu)惠購(gòu)郵掌柜、弘橋智谷“好貨社”、1248平臺(tái)、德化憨鼠O2O眾創(chuàng)平臺(tái)、泉港“58食品網(wǎng)”、“服務(wù)堡”安裝售后服務(wù)O2O平臺(tái)等的推廣應(yīng)用，集中展示銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)互聯(lián)互通。以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、特色種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人等為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)用人才。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、人社局、郵政管理局等

（五）改善農(nóng)村信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”及中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程和電信普遍服務(wù)工程。吸引民間資本依法依規(guī)投資建設(shè)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、通信發(fā)展管理辦等

四、居民住房改善行動(dòng)

（六）穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。加快推進(jìn)戶籍制度改革，貫徹執(zhí)行《泉州市居住證管理實(shí)施規(guī)定》。進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房落戶手續(xù)，支持農(nóng)業(yè)進(jìn)城購(gòu)房?？茖W(xué)制定住房用地供應(yīng)計(jì)劃，合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)時(shí)序，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和投放數(shù)量。加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)將空置的商品住房改售為租，支持發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)模化租賃企業(yè)。加大對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。將省里下達(dá)的各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)全部納入各縣（市、區(qū)）供地計(jì)劃。

責(zé)任單位：市住建局、國(guó)土資源局、公安局等

（七）用足用好住房公積金。適當(dāng)調(diào)整住房公積金繳存比例。允許個(gè)人公積金賬戶內(nèi)資金隨工作地點(diǎn)變動(dòng)進(jìn)行跨省跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)，開(kāi)展住房公積金異地個(gè)人住房貸款，滿足居民因就業(yè)地變動(dòng)而購(gòu)房、返回家鄉(xiāng)購(gòu)房等需求。

責(zé)任單位：市住房公積金管理中心等

（八）提升住宅物業(yè)管理水平。支持和引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展延伸為小區(qū)居住者提供包括傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等全方位服務(wù)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)在改善城市人居環(huán)境、提高居民生活品質(zhì)、創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用。

責(zé)任單位：市住建局等

五、汽車消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)

（九）支持各地加快建設(shè)停車場(chǎng)。加快編制中心市區(qū)停車場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。按照省住建廳等7部門(mén)《關(guān)于簡(jiǎn)化公共停車設(shè)施建設(shè)審批的通知》（閩建城〔2016〕6號(hào)）文件要求，簡(jiǎn)化公共停車設(shè)施建設(shè)審批。鼓勵(lì)各行政企事業(yè)單位可利用的土地（包括地下空間），通過(guò)租賃、合作經(jīng)營(yíng)或由所屬單位采取PPP等方式，推動(dòng)社會(huì)力量參與投資建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為社會(huì)力量投資建設(shè)中心市區(qū)公共停車場(chǎng)所提供信貸資金支持。新建項(xiàng)目的地下、半地下公共停車設(shè)施，其建筑面積不計(jì)入容積率。

責(zé)任單位：市住建局、金融工作局等

（十）促進(jìn)汽車售后服務(wù)質(zhì)量提升。持續(xù)開(kāi)展“汽車售后服務(wù)質(zhì)量提升”行動(dòng)，督促汽車銷售企業(yè)落實(shí)“三包”責(zé)任，切實(shí)維護(hù)汽車消費(fèi)者的合法權(quán)益。

責(zé)任單位：市工商局、質(zhì)監(jiān)局等

六、旅游休閑升級(jí)行動(dòng)

（十一）打造“海絲泉州”品牌。搭建多元化營(yíng)銷平臺(tái)。繼續(xù)加大在主要客源地媒體的宣傳力度和落地推廣力度；優(yōu)化泉州旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化旅游官方微博、微信、APP等新媒體營(yíng)銷平臺(tái)，加強(qiáng)與OTA（在線旅行社）合作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”全面推廣泉州旅游；策劃主題活動(dòng)，全面展示推廣泉州海絲旅游文化。強(qiáng)化區(qū)域旅游合作。推動(dòng)完善泉廈漳旅游市場(chǎng)推廣和旅游信息共享等合作機(jī)制；借助“海絲”城市聯(lián)盟平臺(tái)，加強(qiáng)海絲品牌交流與推廣；加強(qiáng)泉臺(tái)旅游文化交流，推動(dòng)兩岸旅游業(yè)界交流與合作。

責(zé)任單位：市旅游局等

（十二）構(gòu)建“一城兩帶六集群”發(fā)展格局。全域化發(fā)展泉州古城。用全域旅游理念來(lái)統(tǒng)籌謀劃古城旅游發(fā)展，深度挖掘泉州古城歷史文化資源，在保持古城原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持修舊如舊、業(yè)態(tài)活化、要素提升、全域發(fā)展，建設(shè)“海絲”文化、閩南文化、宗教文化集中展示區(qū)。優(yōu)化提升“藍(lán)色濱?！焙汀熬G色生態(tài)”旅游休閑帶。整合泉港、石獅、晉江、南安、惠安、泉州臺(tái)商投資區(qū)濱海旅游資源，優(yōu)化提升特色鮮明、“海絲”文化濃郁的藍(lán)色濱海旅游休閑帶。整合洛江、南安、安溪、永春、德化生態(tài)資源，優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、地方特色顯著的綠色生態(tài)旅游休閑帶。打造六大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮“一縣一特”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“時(shí)尚工旅”“濱海雕藝”“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”等六大特色產(chǎn)業(yè)集群。

責(zé)任單位：市旅游局等

（十三）積極發(fā)展研學(xué)旅行、老年旅游及郵輪游艇等消費(fèi)。培育郵輪旅游，啟動(dòng)建設(shè)若干游艇碼頭項(xiàng)目。打造藍(lán)色濱海旅游休閑帶，推動(dòng)一批濱海旅游示范項(xiàng)目建設(shè)。依托大型公共設(shè)施、知名院校、工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)生態(tài)、歷史、紅色、科考、傳統(tǒng)文化研修等主題研學(xué)旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展老年旅游，打造一批“候鳥(niǎo)”養(yǎng)老旅游基地，開(kāi)發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。

責(zé)任單位：市旅游局、文廣新局、民政局等

（十四）加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。持續(xù)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建活動(dòng)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位培育、創(chuàng)建、評(píng)定工作。培育推廣鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。

責(zé)任單位：市旅游局等

七、康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)

（十五）增加高水平護(hù)理、家政服務(wù)人員供給。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)家政從業(yè)人員崗前、在崗職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)地方加大支持力度，依托大型家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)家政從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)低保人群從事護(hù)理、家政服務(wù)的，在核算其家庭收入時(shí)，扣除其培訓(xùn)等必要的就業(yè)成本。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、人社局、民政局、財(cái)政局等

（十六）構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)公建民營(yíng)等方式管理運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)功能，發(fā)展集養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文化、休閑娛樂(lè)、體育健身、教育、購(gòu)物等功能于一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。建設(shè)完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為老年人提供緊急救護(hù)、健康咨詢、物品代購(gòu)等服務(wù)。夯實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，拓寬農(nóng)村養(yǎng)老融資渠道，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。

責(zé)任單位：市民政局等

（十七）提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵(lì)有需求和具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互設(shè)置，開(kāi)通綠色通道，健全完善養(yǎng)醫(yī)融合機(jī)制。支持老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、綜合醫(yī)院老年病科等機(jī)構(gòu)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)康復(fù)、護(hù)理床位。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家老年人提供上門(mén)服務(wù)的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非盈利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的，5年內(nèi)可不征收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、民政局、國(guó)土資源局、醫(yī)保局等

（十八）推進(jìn)個(gè)性化多層次健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量投向康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷以及高端醫(yī)療、口腔、醫(yī)療美容等資源稀缺領(lǐng)域。創(chuàng)新服務(wù)模式，支持發(fā)展專業(yè)、獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢測(cè)、醫(yī)學(xué)影像、病理診斷、消毒供應(yīng)等新型第三方健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療保健、健康體檢、醫(yī)療保健旅游、健康體育、健康保險(xiǎn)等多樣化健康服務(wù)。落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。加大對(duì)兒科醫(yī)療服務(wù)體系和市、縣兩級(jí)婦幼保健院建設(shè)的投入力度。支持醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)、健康市場(chǎng)調(diào)查等第三方健康服務(wù)調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、體育局、旅游局等

八、教育文化信息消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)

（十九）開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育和中外合作辦學(xué)。要加快構(gòu)建覆蓋全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者職業(yè)生涯、適應(yīng)勞動(dòng)者需求的現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)體系。建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度，推動(dòng)形成職業(yè)教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，深化校企合作，大力推行“校中廠”“廠中?！钡取靶Ｆ箅p制、工學(xué)一體”的新型培訓(xùn)模式。深化國(guó)際及港澳臺(tái)職業(yè)教育的交流與合作，積極推動(dòng)境內(nèi)外學(xué)生到泉州參加海絲文化游學(xué)，吸引國(guó)（境）外企業(yè)、職業(yè)院校與我市職業(yè)院校開(kāi)展合作辦學(xué)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育服務(wù)。探索混合所有制的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)舉辦混合所有制高職院校。要完善政府補(bǔ)貼和購(gòu)買服務(wù)制度，逐步落實(shí)非營(yíng)利性民辦學(xué)校與同級(jí)同類公辦學(xué)校享受同等的優(yōu)惠政策。推進(jìn)“引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)支持計(jì)劃”和“中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工程”工作，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源落戶我市。

責(zé)任單位：市教育局等

（二十）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)。鼓勵(lì)電影院線和社會(huì)各方面力量，參與條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)字影院建設(shè)，滿足居民日益增長(zhǎng)的觀影需求。推進(jìn)省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年底，具備數(shù)字影院建設(shè)基本條件的省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)均建有1家數(shù)字影院。

責(zé)任單位：市文廣新局等

（二十一）鼓勵(lì)各級(jí)文博單位發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各級(jí)文博單位通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式，加強(qiáng)與第三方文創(chuàng)企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，取得的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，可用于加強(qiáng)公益文化服務(wù)、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、對(duì)符合規(guī)定的人員予以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)在國(guó)有博物館里設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)品商店或代售點(diǎn)。

責(zé)任單位：市文廣新局等

（二十二）鼓勵(lì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給創(chuàng)新。推動(dòng)電影、電視劇內(nèi)容創(chuàng)作升級(jí)，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提下，鼓勵(lì)更多題材的影視作品創(chuàng)作，激發(fā)電影創(chuàng)作的熱情和積極性。鼓勵(lì)影視節(jié)目創(chuàng)作重點(diǎn)抓住講好福建故事、泉州故事、海絲故事。鼓勵(lì)大型劇場(chǎng)院線或各種社會(huì)資本參與事業(yè)單位性質(zhì)劇場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活劇場(chǎng)資源，提高劇場(chǎng)使用效率，發(fā)揮劇場(chǎng)在繁榮演出市場(chǎng)方面的作用。

責(zé)任單位：市文廣新局等

（二十三）推進(jìn)智慧家庭等新興信息消費(fèi)應(yīng)用推廣。推動(dòng)企業(yè)加快制定智能家居、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，滿足居民個(gè)性化多樣化的新興信息消費(fèi)需求。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局等

（二十四）開(kāi)展電子競(jìng)技游戲游藝賽事活動(dòng)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，在做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和對(duì)青少年引導(dǎo)的前提下，以企業(yè)為主體，著手舉辦區(qū)域性電子競(jìng)技游戲游藝賽事活動(dòng)。培育發(fā)展我市游戲游藝行業(yè)，引導(dǎo)青少年健康文化消費(fèi)習(xí)慣。

責(zé)任單位：市文廣新局等

九、體育健身消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)

（二十五）持續(xù)推動(dòng)體育健身消費(fèi)。出臺(tái)我市加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)體育消費(fèi)的貫徹實(shí)施意見(jiàn)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)設(shè)立市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)資金，重點(diǎn)支持“專、精、特、新”中小體育企業(yè)發(fā)展，支持有實(shí)力體育企業(yè)成立體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)體育賽事運(yùn)營(yíng)的“管辦分離”，逐步建立和完善以市場(chǎng)為主的辦賽機(jī)制。扶持培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的骨干體育企業(yè)。

責(zé)任單位：市體育局、財(cái)政局、經(jīng)信委等

（二十六）努力擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給。支持社會(huì)力量建設(shè)體育設(shè)施，開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。繼續(xù)辦好全國(guó)性、國(guó)際性賽事活動(dòng)。以體育競(jìng)賽表演帶動(dòng)交通、廣告、印刷、新聞、旅游、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并做好賽事文化創(chuàng)意衍生品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、銷售。

責(zé)任單位：市體育局等

十、綠色消費(fèi)壯大行動(dòng)

（二十七）實(shí)施家用電器能效領(lǐng)跑者計(jì)劃。推動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)積極參與家用電器能效領(lǐng)跑者入圍的評(píng)審，引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先購(gòu)買使用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局等

（二十八）推廣綠色建材應(yīng)用。開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，推廣使用節(jié)能門(mén)窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具、建筑垃圾再生產(chǎn)品、鋼結(jié)構(gòu)等綠色建材和水性涂料等環(huán)保裝修材料。鼓勵(lì)選購(gòu)節(jié)水龍頭等節(jié)水產(chǎn)品，鼓勵(lì)建立綠色商場(chǎng)、節(jié)能超市、節(jié)水超市等綠色流通主體。建立綠色建材檢驗(yàn)檢測(cè)保障體系，加快綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用，將綠色建材使用比例的要求納入供地方案和土地出讓合同，加快提高新建建筑使用綠色建材的比例。

責(zé)任單位：市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局等

十一、消費(fèi)環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動(dòng)

（二十九）完善質(zhì)量監(jiān)管體系。在食品藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、電梯、氣瓶等領(lǐng)域建立全過(guò)程質(zhì)量安全追溯體系。從源頭上治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，加大對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果公開(kāi)制度，落實(shí)質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、嚴(yán)重違法失信企業(yè)依法強(qiáng)制退出機(jī)制。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。完善專門(mén)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織、消費(fèi)者、消費(fèi)者組織和新聞媒體參與的監(jiān)督機(jī)制。

責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、住建局等

（三十）推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量提升。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)工作。組織開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作。加大品牌培育和扶持力度，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。實(shí)施以名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)、老字號(hào)、知名商號(hào)等為核心的品牌戰(zhàn)略。落實(shí)對(duì)國(guó)家品牌價(jià)值評(píng)價(jià)發(fā)布榜單上榜的區(qū)域品牌以及獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)信委、財(cái)政局、商務(wù)局等

（三十一）全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，落實(shí)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見(jiàn)》（泉政辦〔2016〕57）號(hào)），引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位積極參與重點(diǎn)消費(fèi)品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可能力建設(shè)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局等

（三十二）推進(jìn)公共信用信息體系建設(shè)。加快推進(jìn)全市公共信用信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目上線運(yùn)行。加強(qiáng)信用信息在政府采購(gòu)、政府項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)債券申報(bào)、政府資金安排等政府管理和服務(wù)工作中的應(yīng)用。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費(fèi)品安全、安全生產(chǎn)等方面建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。加快構(gòu)建守信激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、強(qiáng)制退出等制度。支持各行業(yè)建立第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)組織開(kāi)展誠(chéng)信自律等行業(yè)信用建設(shè)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、司法局、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局、物價(jià)局、人民銀行泉州市中心支行等

（三十三）充分用好12358 價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)。進(jìn)一步拓寬12358 價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用范圍，依法查處商品銷售、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、旅游休閑、餐飲服務(wù)、停車、物業(yè)、教育等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為，公開(kāi)曝光典型查處案例，維護(hù)消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益，不斷提高12358 平臺(tái)的社會(huì)影響力。

責(zé)任單位：市物價(jià)局、住建局等

（三十四）支持分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極拓展分享經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，支持將商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)、知識(shí)等資源，通過(guò)運(yùn)用分享、協(xié)作等方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高資源利用效率。對(duì)接落實(shí)無(wú)車承運(yùn)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等改革政策。支持和引導(dǎo)實(shí)體店向體驗(yàn)式、參與式、互動(dòng)式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)線上線下融合。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸委、科技局等

各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同協(xié)作，抓緊研究制定具體實(shí)施方案和配套措施，明確責(zé)任主體和推進(jìn)時(shí)限，建立政策實(shí)施評(píng)估體系，加大督查力度，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

附件下載:

掃描二維碼 關(guān)注我們