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泉州市人民政府辦公室關于切實抓好2017年造林綠化工作的通知
泉政辦〔2017〕3號
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關單位：
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于切實抓好2017年造林綠化工作的通知》（閩政辦〔2016〕199號）精神，結實我市實際，現(xiàn)就切實抓好2017年全市造林綠化工作通知如下：
一、主要工作任務
2017年，全市造林綠化總?cè)蝿諡?38800畝（任務安排詳見附件1），主要包括：
（一）植樹造林任務79100畝，其中：沿海防護林基干林帶建設6100畝、生物防火林帶建設2000畝、森林生態(tài)景觀帶建設11200畝、重點生態(tài)區(qū)位林分修復35000畝、珍貴用材樹種造林13000畝、不煉山造林8000畝。
（二）森林撫育任務120000畝。
（三）封山育林任務239700畝。
各縣（市、區(qū)）人民政府和泉州臺商投資區(qū)管委會要將任務盡快分解到基層單位，并落實到具體山頭地塊，確保責任到位、指標落實。
二、建設重點
各縣（市、區(qū)）要圍繞國家級森林城市創(chuàng)建，全面實施森林質(zhì)量精準提升工程，突出抓好沿海防護林基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶、重點生態(tài)區(qū)位等“三帶一區(qū)”的林業(yè)重點生態(tài)工程建設。
沿海防護林基干林帶建設方面，要充分利用海岸前沿宜林荒山、灘涂進行造林，有效推進退耕、退養(yǎng)、退建還林，突出抓好斷帶風口和不達標地段林帶營造，加快老化林帶更新改造，努力構筑沿海綠色生態(tài)屏障。生物防火林帶建設方面，要因害設防，優(yōu)先配置林區(qū)火災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域及生態(tài)公益林、森林公園、自然保護區(qū)外圍等重點部位。森林生態(tài)景觀帶建設方面，要結合森林城市（縣城）創(chuàng)建，大力開展城市森林公園、城市綠道、城市片林和環(huán)城林帶建設，加快推進高速公路、鐵路、國省道通道和鄉(xiāng)村四旁綠化。重點生態(tài)區(qū)位林分修復方面，要突出抓好“三沿一環(huán)”重點區(qū)位、大中型水庫等重要水源地和山地水土流失區(qū)的生態(tài)修復，重點抓好水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設，增強森林生態(tài)功能。
人工造林更新方面，要大力推進不煉山、不全墾造林，加大對鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種的造林，大力營造混交林，維護地力和生物多樣性。森林撫育建設方面，要重點抓好新造林地、幼林地的撫育和管護，提高造林成效，要運用多功能近自然森林經(jīng)營技術，著力構建健康穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)。封山育林建設方面，要重點抓好沿海基干林帶、重點水源保護區(qū)和重要生態(tài)保護區(qū)的封山育林。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。著力推進造林綠化和提高森林質(zhì)量，是生態(tài)文明建設十分重要的基礎性工作，各級各有關部門要進一步提高認識，加強組織領導，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，突出生態(tài)修復重點，落實工作責任，創(chuàng)新工作舉措，充分調(diào)動社會各方面造林、育林、護林的積極性，不斷鞏固和提升城鄉(xiāng)綠化美化水平，為建設美麗泉州創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。
（二）認真規(guī)劃，落實好林地。各縣（市、區(qū)）要充分挖掘造林潛力，科學規(guī)劃和拓展造林綠化空間，認真落實“三個必造”（上年林木采伐跡地必須造上林，上年森林火災、林業(yè)有害生物危害和盜砍濫伐跡地必須造上林，上年項目建設占用征收林地的必須通過等面積以上荒山或非規(guī)劃林地造林予以補充），重點抓好2016年凍害桉樹更新造林工作，確保森林覆蓋率不下降。
（三）備好苗木，科學造林。各縣（市、區(qū)）要遵循自然規(guī)律，堅持適地適樹，及時做好種苗調(diào)劑，加強種苗質(zhì)量管理，保障苗木供應。要結合森林生態(tài)景觀改造、林業(yè)有害生物防治和重點區(qū)位針葉純林改造，以“調(diào)結構、提質(zhì)量、增資源、增效益”為核心，采取間伐、補植、套種等森林經(jīng)營措施，促進形成樹種多樣、針闊混交、異齡復層的復合型林分。要大力推進低產(chǎn)低效林分改造，對于立地條件較差、生態(tài)脆弱，不具備修復和改造條件的退化林分，要加強封山育林力度，以保護為主；對于立地條件較好、具備修復和改造條件的，要科學采取撫育、補植、套種等多種經(jīng)營措施，促進森林生態(tài)系統(tǒng)正向演替，加快樹種結構調(diào)整，提升森林資源質(zhì)量，增強森林生態(tài)功能。
（四）創(chuàng)新機制，抓好示范帶動。各縣（市、區(qū)）要探索推進政府購買服務，引導營造林公司、專業(yè)隊等社會主體參與造林綠化，激發(fā)各類經(jīng)營主體科學經(jīng)營森林、提高森林質(zhì)量的內(nèi)生動力；同時，建立健全森林質(zhì)量提升示范體系，建成一批樣板基地和示范林。
（五）落實資金，強化督促檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會在落實森林植被恢復費用于造林綠化的同時，也要相應安排資金，確保造林綠化任務的順利完成。市林業(yè)局要加強全市造林綠化工作的指導和督查力度，并負責造林綠化項目設計方案的批復和檢查驗收。
各縣（市、區(qū)）任務分解情況于2017年1月10日前報市林業(yè)局備案，森林生態(tài)景觀帶項目設計方案于2017年1月20日前報市林業(yè)局審批。
附件：
1.2017年泉州市造林綠化任務安排表
2.2017年泉州市造林綠化方案
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