泉政辦〔2016〕195號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實加強糧食流通行政執(zhí)法管理的實施意見》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實加強糧食流通行政執(zhí)法管理的實施意見




泉政辦〔2016〕195號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕80號）、《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》（閩政〔2015〕12號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強糧食流通行政執(zhí)法管理的通知》（閩政辦〔2016〕174號）要求，為維護我市糧食流通秩序，保障泉州市糧食安全，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就貫徹落實加強糧食流通行政執(zhí)法管理提出如下實施意見：

一、加強基層糧食行政執(zhí)法力量

各縣（市、區(qū)）要按照國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》、國家有關(guān)部門制定的《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和省、市政府有關(guān)文件精神，加強糧食行政管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確?；鶎蛹Z食行政管理職能不削弱、工作力度不減弱。

各縣（市、區(qū)）要進一步明確承擔(dān)糧食流通監(jiān)督檢查職能的機構(gòu)，充實和加強監(jiān)督檢查人員和力量，確保每個縣（市、區(qū)）有專門的糧食行政執(zhí)法人員，以強化糧食流通監(jiān)督檢查職能。進一步提高糧食執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升基層糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法水平。

二、認真履行糧食行政執(zhí)法職責(zé)

各級糧食行政管理部門要加強對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查，并對糧食收購資格進行核查。要采取突擊檢查、專項檢查和“雙隨機”抽查相結(jié)合的形式，強化糧食庫存檢查和質(zhì)量監(jiān)管，提高檢查效率，確保糧食儲備“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全”。要抓好糧食收購期間監(jiān)督檢查，認真落實國家糧食收購政策，嚴格執(zhí)行“五要五不準”糧食收購守則，防止出現(xiàn)“打白條”，切實解決農(nóng)民“賣糧難”問題。抓好儲備糧輪換任務(wù)以及其它政策性糧食銷售出庫監(jiān)管，確保國家政策性糧食及時投放市場。適時組織面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查工作，包括：糧食收購資格核查、糧食最低最高庫存量執(zhí)行情況檢查、糧食流通統(tǒng)計制度檢查等。

三、落實糧食執(zhí)法專項資金和執(zhí)法裝備

各縣（市、區(qū)）要將糧食流通監(jiān)督檢查所需執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政年度預(yù)算，配備糧食流通監(jiān)督檢查所需要的必備調(diào)查取證裝備，有條件的地方可配備執(zhí)法車輛，保障糧食流通監(jiān)督檢查工作正常開展。

四、嚴肅責(zé)任追究

建立健全對各縣（市、區(qū)）在落實糧食行政執(zhí)法工作等方面的責(zé)任追究機制。各縣（市、區(qū)）要按照糧食安全行政首長責(zé)任制考核的要求，加強對糧食流通監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人、財、物等要素的投入，確保糧食行政執(zhí)法工作力量、所需資金和裝備落實到位，對落實不到位以及在行政執(zhí)法過程中不作為或亂作為的予以通報批評、責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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