各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泉州市電網(wǎng)災(zāi)后重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市電網(wǎng)災(zāi)后重建實(shí)施方案

受2016年第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”影響，我市電網(wǎng)遭受嚴(yán)重?fù)p壞，全市約80萬(wàn)戶低壓用戶停電，特別是晉江南部、南安中南部、安溪等區(qū)域受災(zāi)較為嚴(yán)重。為做好電網(wǎng)災(zāi)后應(yīng)急搶修和重建工作，保障供電安全可靠，制定本方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持目標(biāo)與問題導(dǎo)向并重。按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以本次電網(wǎng)受災(zāi)損壞暴露的問題為導(dǎo)向，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前實(shí)施重建。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與差異設(shè)計(jì)并重。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和“三通一標(biāo)”（通用設(shè)計(jì)、通用造價(jià)、通用物料、標(biāo)準(zhǔn)化工藝），結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境和自然災(zāi)害情況，執(zhí)行差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)及反事故措施，適度提高抗災(zāi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持更換修復(fù)與新建改建并重。結(jié)合電網(wǎng)設(shè)施受損實(shí)際，進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)就地更換修復(fù)能滿足安全和用電要求的盡快落實(shí)搶修，不能滿足防災(zāi)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行新建改建。

（四）堅(jiān)持電網(wǎng)重建與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)并重。按照新型城鎮(zhèn)化和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，統(tǒng)籌電網(wǎng)站點(diǎn)和線路走廊布局，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相和諧。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合本次災(zāi)損情況，分兩個(gè)階段開展災(zāi)后處置和重建工作。電網(wǎng)重建后各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過災(zāi)前水平，抗風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35米/秒，地面站房基礎(chǔ)提高35厘米，地下站房加裝50厘米防水墩，易澇地下配電站房完成搬遷工作。

（一）應(yīng)急處置，搶修復(fù)電

在完成市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)，下同）、石獅市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣恢復(fù)供電的同時(shí)，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的晉江南部、南安中南部等地區(qū)加大隊(duì)伍支援力度，對(duì)不具備恢復(fù)建設(shè)條件的區(qū)域，采用轉(zhuǎn)供電或臨時(shí)供電方式，實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)供電目標(biāo)。

（二）升級(jí)改造，規(guī)劃重建

1．科學(xué)開展評(píng)估和規(guī)劃設(shè)計(jì)。在進(jìn)行應(yīng)急復(fù)電的同時(shí)，開展災(zāi)后評(píng)估勘察，結(jié)合當(dāng)?shù)卣?guī)劃調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)路徑和選址，開展差異化設(shè)計(jì)，提高重建后的電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

2．調(diào)整落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃。將災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建納入2017年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃。

3．加快項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)。組織各方力量，按照五制（項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制、資本金制）要求，全力推進(jìn)災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建工作。

（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步優(yōu)化提升電網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，建立電網(wǎng)災(zāi)后重建執(zhí)行、檢查、評(píng)估、改進(jìn)管理機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及指標(biāo)考核，確保各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

三、災(zāi)后重建總體規(guī)劃

（一）35千伏及以上電網(wǎng)

通過加快推進(jìn)在建的220～35千伏變電站及其配套線路工程，適當(dāng)提前建設(shè)沿海、易澇等區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，強(qiáng)化區(qū)域電源布點(diǎn)，加強(qiáng)主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域間的電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)關(guān)系，提高電網(wǎng)防抗災(zāi)害天氣以及災(zāi)后自愈能力。

市區(qū)電網(wǎng)：加快220千伏東星及110千伏東海二、溪林等變電站新擴(kuò)建工程建設(shè)進(jìn)度；提前建設(shè)220千伏桃花、城東及110千伏的塘西、北峰等變電站擴(kuò)建工程。

晉江電網(wǎng)：加快220千伏洋埭、后坑、曾厝等變電站及其配套的110千伏線路工程建設(shè)進(jìn)度；加快110千伏橫坂變電站及其配套的10千伏線路工程建設(shè)進(jìn)度。

南安電網(wǎng)：加快220千伏洪梅、時(shí)潮變電站及其配套的110千伏線路工程建設(shè)進(jìn)度；加快110千伏侖蒼二、榕橋、城東等變電站工程建設(shè)進(jìn)度；加快35千伏眉山、金淘西等變電站及其配套的10千伏線路工程建設(shè)進(jìn)度；加大35千伏變電站建設(shè)力度，籌建8項(xiàng)變電站新（擴(kuò)）工程，新增8臺(tái)35千伏變壓器、變電容量6.25萬(wàn)千伏安。

安溪電網(wǎng)：加快110千伏郭埔、唐龍、長(zhǎng)坑、墩板等變電站及其配套的10千伏線路工程建設(shè)進(jìn)度；加快虎邱至仙苑、虎邱至龍涓、玉葉—安溪等110千伏線路改造；提前推進(jìn)規(guī)劃中的220千伏蓬萊變電站及其配套的110千伏線路工程；加大35千伏變電站建設(shè)力度，籌建7項(xiàng)變電站新（擴(kuò)）工程，新增5臺(tái)35千伏變壓器、變電容量4.6萬(wàn)千伏安，新、擴(kuò)建線路36.2公里。

（二）10千伏及以下電網(wǎng)

按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”原則，制定災(zāi)后重建規(guī)劃方案，依據(jù)目標(biāo)網(wǎng)架，結(jié)合新、擴(kuò)建變電站的送出工程建設(shè)，同步完成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)梳理，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的電氣聯(lián)絡(luò)。提高新建住宅小區(qū)配電設(shè)施防澇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有住宅小區(qū)地下配電設(shè)施防澇遷移改造，提升城市和農(nóng)村配電網(wǎng)防抗自然災(zāi)害能力。

市區(qū)電網(wǎng)：結(jié)合東星擴(kuò)建、豐海擴(kuò)建、東海二等變電站投運(yùn)，積極配套建設(shè)10千伏送出工程，新建改造10千伏線路985公里，新增（改造）配變?nèi)萘?1萬(wàn)千伏安，解決13條N-1不通過的線路問題，加裝3052組三遙、二遙、就地重合器等配電自動(dòng)化終端。泉州市區(qū)需要搬遷至地面的住宅小區(qū)配電室共計(jì)156座，經(jīng)與業(yè)主溝通，其中，5座同意搬遷。

晉江電網(wǎng)：結(jié)合洋埭、后坑、曾厝、橫坂等變電站投運(yùn)，積極配套建設(shè)10千伏送出工程，新建改造10千伏線路812公里，新增（改造）配變?nèi)萘?8萬(wàn)千伏安，解決248條N-1不通過的線路問題，加裝11197組三遙、二遙、就地重合器等配電自動(dòng)化終端。

南安電網(wǎng)：結(jié)合洪梅、時(shí)潮、侖蒼二、榕橋、城東、眉山、金淘西等變電站投運(yùn)，積極配套建設(shè)10千伏送出工程，新建改造10千伏線路1441公里，新增（改造）配變?nèi)萘?22萬(wàn)千伏安，解決155條N-1不通過的線路問題，加裝1693組三遙、二遙、就地重合器等配電自動(dòng)化終端。

安溪電網(wǎng)：結(jié)合洪梅、時(shí)潮、侖蒼二、榕橋、城東、眉山、金淘西等變電站投運(yùn)，積極配套建設(shè)10千伏送出工程，新建改造10千伏線路1441公里，新增（改造）配變?nèi)萘?22萬(wàn)千伏安，解決155條N-1不通過的線路問題，加裝1693組三遙、二遙、就地重合器等配電自動(dòng)化終端。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)網(wǎng)泉州供電公司成立由總經(jīng)理為組長(zhǎng)，公司所屬各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的泉州市電網(wǎng)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市電網(wǎng)恢復(fù)重建工作，并形成固定機(jī)制。

（二）加大資金支持力度。對(duì)電網(wǎng)災(zāi)后重建項(xiàng)目，多方籌措資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)福建電力政策支持，爭(zhēng)取中央農(nóng)網(wǎng)資本金、財(cái)政專項(xiàng)資金和地方財(cái)政補(bǔ)助。

（三）簡(jiǎn)化項(xiàng)目實(shí)施程序。各級(jí)政府部門要對(duì)災(zāi)后電網(wǎng)重建項(xiàng)目涉及到的項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、路徑申請(qǐng)、道路開挖、用地用林審批開辟綠色通道，加強(qiáng)要素保障；落實(shí)“屬地政府負(fù)責(zé)、電網(wǎng)企業(yè)參與、征遷費(fèi)用包干”的青苗理賠責(zé)任機(jī)制；預(yù)留和保護(hù)好電力走廊和規(guī)劃站址，確保無(wú)障礙高效率施工。

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