鄭民文〔2018〕102號(hào)《鄭州市民政局鄭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)資助和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》

《鄭州市民政局鄭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)資助和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》




鄭民文〔2018〕102號(hào)

各縣（市、區(qū)）民政部門、財(cái)政部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))、《民政部財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函〔2016〕200號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案若干政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的通知》（豫政辦〔2017〕108號(hào)）、《鄭州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄭政〔2014〕36號(hào)）等文件精神，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和管理工作，提高老年人就近享受生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)的獲得感和幸福感。鄭州市民政局、財(cái)政局聯(lián)合制定了《鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)資助和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

鄭州市民政局

鄭州市財(cái)政局

2018年7月3日

鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)資助和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法

 

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，規(guī)范城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)資助和運(yùn)營(yíng)管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施是指為居家和社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的統(tǒng)稱。

按照規(guī)模大小和服務(wù)內(nèi)容不同，分為三大類，綜合性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心（托老站）和居家養(yǎng)老服務(wù)站。

第三條 市級(jí)有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供引導(dǎo)性資金支持和政策扶持；各縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施的申報(bào)、評(píng)估、督導(dǎo)和相關(guān)支持等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

第四條 養(yǎng)老照料設(shè)施要按照因地制宜、整合利用的原則，綜合考慮老年人實(shí)際需要，充分利用老年活動(dòng)中心、閑置的學(xué)校、醫(yī)院、辦公用房、廠房、培訓(xùn)中心等公共服務(wù)設(shè)施及其他可利用的資源，采取新建、改建、擴(kuò)建、租賃、購(gòu)買等方式進(jìn)行建設(shè)，可與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施合并設(shè)置或就近設(shè)置?！?br />  

第二章  布局要求

第五條  新建居民住宅區(qū)要按照每百戶不低于30㎡的標(biāo)準(zhǔn)集中配建社區(qū)養(yǎng)老照料設(shè)施，與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。對(duì)已建成住宅區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，各縣（市、區(qū)）要按照每百戶不低于20㎡的標(biāo)準(zhǔn)，通過購(gòu)買、置換、租賃、調(diào)劑等方式配置社區(qū)養(yǎng)老照料設(shè)施?？倯魯?shù)超過3000戶的社區(qū)（行政村）應(yīng)至少設(shè)立1處床位10張以上的養(yǎng)老服務(wù)中心或日間照料中心。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)半徑超過500米，行政村養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)半徑超過1000米，應(yīng)在所轄住宅小區(qū)或自然村配建面積不小于200㎡的居家養(yǎng)老服務(wù)站。

至2020年底，每個(gè)街道至少建設(shè)1所綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老照料設(shè)施覆蓋全部城市社區(qū)和60%以上的行政村。　　
 

第三章  養(yǎng)老服務(wù)中心的功能與設(shè)置規(guī)范

第六條 養(yǎng)老服務(wù)中心的主要功能

養(yǎng)老服務(wù)中心是為老年人就近提供集中照護(hù)服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，采取小區(qū)嵌入式設(shè)置，輻射周邊社區(qū)，提供涵蓋機(jī)構(gòu)照料、社區(qū)照護(hù)、居家護(hù)理的一站式綜合型服務(wù)（又稱嵌入式養(yǎng)老院），主要包括：

1.信息管理。建立健全輻射區(qū)域內(nèi)老年人基本情況信息庫(kù)，收集分析老年人服務(wù)需求，鏈接周邊社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站等為老服務(wù)資源，承擔(dān)區(qū)域性養(yǎng)老信息管理服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)與市、區(qū)兩級(jí)信息數(shù)據(jù)共享。

2.居家助老。適應(yīng)輻射區(qū)域老年人的居家服務(wù)需求，提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、精神關(guān)懷、拓展服務(wù)等便利化、多樣化、個(gè)性化的居家助老服務(wù)。

3.社區(qū)托老。為輻射區(qū)域內(nèi)失能、空巢、純老家庭、高齡獨(dú)居以及其他需要臨時(shí)短期托養(yǎng)老年人就近提供養(yǎng)老服務(wù)。

4.專業(yè)支撐。通過整合鏈接輻射區(qū)域及周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)組織、企業(yè)和志愿者建立合作或協(xié)作關(guān)系，為社區(qū)老年人開展各項(xiàng)服務(wù)提供專業(yè)技術(shù)支持。

5.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。為輻射區(qū)域內(nèi)需要長(zhǎng)期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，接受屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

6.技能實(shí)訓(xùn)。向老年人家屬、家政服務(wù)人員或社區(qū)居民開展生活照料和護(hù)理技能實(shí)訓(xùn)，為社區(qū)居民開展為老服務(wù)專業(yè)知識(shí)的傳授和宣傳。

第七條 建設(shè)類型。養(yǎng)老服務(wù)中心分為新建、改擴(kuò)建兩種類型。新建項(xiàng)目指采取選址自建或購(gòu)買形式建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)中心，改擴(kuò)建項(xiàng)目指利用其他現(xiàn)有設(shè)施改造的養(yǎng)老服務(wù)中心。　　 

第八條 建設(shè)模式

1.單體機(jī)構(gòu)。在一址或獨(dú)立建筑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心的所有服務(wù)項(xiàng)目和輻射服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老一體化融合服務(wù)與發(fā)展。

2.一址多點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)中心因建筑空間所限、難以充分提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)充足活動(dòng)空間的，可采取“主體機(jī)構(gòu)＋外設(shè)功能區(qū)”發(fā)展模式，統(tǒng)籌利用本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)其他資源，實(shí)施“一址多點(diǎn)”設(shè)置和建設(shè)。

采取“一址多點(diǎn)”建設(shè)模式的養(yǎng)老服務(wù)中心，其設(shè)置依托的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在場(chǎng)所，稱為中心主體機(jī)構(gòu)；中心主體機(jī)構(gòu)為充分開展相關(guān)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和活動(dòng)，通過購(gòu)買、租賃、合作經(jīng)營(yíng)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有償、無(wú)償提供設(shè)施等多種方式設(shè)置外設(shè)服務(wù)點(diǎn)，稱為中心外設(shè)功能區(qū)。中心主體機(jī)構(gòu)主要開展集中養(yǎng)老和部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，中心外設(shè)功能區(qū)有選擇地開展日托臨托、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、信息管理、康復(fù)輔具訓(xùn)練等服務(wù)。

3.以院統(tǒng)站帶點(diǎn)。郊區(qū)其他農(nóng)村地區(qū)，可按照“養(yǎng)老服務(wù)中心+養(yǎng)老服務(wù)站+民居服務(wù)點(diǎn)”的模式規(guī)劃建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)中心或其依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院稱為中心主體機(jī)構(gòu)，主體機(jī)構(gòu)除向所在村和毗鄰村開展社區(qū)服務(wù)外，可在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的其他村設(shè)置服務(wù)站，并依托服務(wù)站實(shí)現(xiàn)入戶服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以院統(tǒng)站帶點(diǎn)”一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老照料中心對(duì)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)功能全覆蓋。

第九條 設(shè)置條件及規(guī)模要求

1.舉辦主體。養(yǎng)老服務(wù)中心可以由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資舉辦，也可以由社會(huì)力量（包括社會(huì)組織、企業(yè)或個(gè)人）投資舉辦。

2.名稱規(guī)范。養(yǎng)老服務(wù)中心名稱統(tǒng)一為“***縣（市、區(qū)）***社區(qū)（***）養(yǎng)老服務(wù)中心”，括號(hào)內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況可增加運(yùn)營(yíng)主體名稱。

3.資質(zhì)規(guī)定。養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)是按照法規(guī)或文件規(guī)定，經(jīng)過民政、編制、工商等法人登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，具備法人資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

4.基礎(chǔ)條件。采取“一址多點(diǎn)”或“以院統(tǒng)站帶點(diǎn)”建設(shè)模式的，設(shè)置養(yǎng)老床位的中心主體機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可相關(guān)規(guī)定獲取資質(zhì)；中心外設(shè)功能區(qū)開展的有關(guān)服務(wù)應(yīng)依法取得相關(guān)行政管理部門的資質(zhì)許可或?qū)徟螅娇赏度脒\(yùn)營(yíng)，其中開展餐飲服務(wù)的，應(yīng)向衛(wèi)生行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)審；開展醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)向衛(wèi)生行政管理部門報(bào)審。

采取租賃方式取得設(shè)施或用房且申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的，租期應(yīng)不少于10年。5年以上10年以下的，要在租賃合同中明確約定到期后優(yōu)先續(xù)約權(quán)。對(duì)主體機(jī)構(gòu)及其外設(shè)功能區(qū)使用方是非產(chǎn)權(quán)方、屬于轉(zhuǎn)租養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等情況的，需征得使用方和產(chǎn)權(quán)方同意，并簽訂三方租賃協(xié)議。

5.選址要求。以服務(wù)輻射區(qū)域老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)一址，允許多點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)要處于老年人口聚集居住地區(qū)，靠近大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

6.建設(shè)要求。建筑面積在1000㎡以上，使用面積不少于700㎡。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)范和技術(shù)指標(biāo)的最低限應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（1）應(yīng)設(shè)置全托型床位10張以上，并設(shè)置有日托床（椅）位。

（2）單床占建筑面積不小于35㎡。

（3）老人居室的單人間使用面積不小于10㎡；雙人間使用面積不小于16㎡；多人間居室每張床位的使用面積不小于6㎡。

（4）護(hù)理型床位的多人間居室，床位數(shù)不應(yīng)大于6床；非護(hù)理型床位的多人間居室，床位數(shù)不應(yīng)大于4床。床與床之間應(yīng)有為保護(hù)個(gè)人隱私進(jìn)行空間分隔的措施。

（5）老年人照料設(shè)施的文娛與健身用房總使用面積不應(yīng)小于2㎡/床。

第十條 功能規(guī)范

1.利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置在靠近出入口區(qū)域，并設(shè)置專用服務(wù)路線和使用專用服務(wù)設(shè)備，避免機(jī)構(gòu)老人與接受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)老人交叉混用，確保機(jī)構(gòu)各功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立和發(fā)揮作用。

2.利用護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老服務(wù)中心，需“動(dòng)靜分離、功能分區(qū)”。

（1）分區(qū)設(shè)計(jì)。嚴(yán)格區(qū)分養(yǎng)老和醫(yī)療功能范圍，相關(guān)床位相互隔離、互不交叉。有條件的要盡可能將原有建筑物進(jìn)行隔斷式分體隔離，避免醫(yī)院病人和入住老人交叉流動(dòng)、相互干擾、引發(fā)感染；不具備條件的分層隔離，避免同一樓層的醫(yī)院病人和入住老人混住、交流、互動(dòng)而發(fā)生意外。

（2）分通道設(shè)計(jì)。根據(jù)建筑自身實(shí)際和項(xiàng)目功能特點(diǎn)，分別設(shè)計(jì)醫(yī)院病人和入住老人的活動(dòng)通道，形成相對(duì)獨(dú)立的交通通道和專用電梯，實(shí)現(xiàn)人員流動(dòng)隔離。

（3）分活動(dòng)空間。有條件的分區(qū)設(shè)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的室外活動(dòng)空間，確保入住老年人有相對(duì)獨(dú)立的室外活動(dòng)區(qū)域。不具備條件的要制定分時(shí)段活動(dòng)制度或方案，確保醫(yī)院病人和機(jī)構(gòu)老人不同時(shí)段在同一區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。
 

第四章  其他照料設(shè)施的功能與設(shè)置規(guī)范

第十一條 日間照料中心（托老站）服務(wù)功能

日間照料中心按照《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)143-2010）的規(guī)定配建功能，主要為老年人提供生活照料、保健康復(fù)、文體娛樂、交通接送等各項(xiàng)服務(wù)并開展其他保障工作。

1.信息服務(wù)。開展居家養(yǎng)老服務(wù)普查，登記養(yǎng)老服務(wù)需求，建立相應(yīng)檔案及臺(tái)帳，接受養(yǎng)老服務(wù)咨詢等。

2.科普教育。普及養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防、法律維權(quán)、書法繪畫、文藝創(chuàng)作等科學(xué)知識(shí)，根據(jù)老年人需求組織專題科普教育。

3.文體娛樂。為社區(qū)老年人開展書法、繪畫及適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、健身康復(fù)等活動(dòng)創(chuàng)造條件，并組織社區(qū)老人開展歌詠舞蹈、琴棋書畫、手工競(jìng)技、文體比賽、樂器演奏等活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。

4.生活照料。以社區(qū)日托、上門服務(wù)為主要形式，為有需求的老年人開展日間照料、配餐送餐、生活護(hù)理、家政服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療、精神慰藉等服務(wù)。

第十二條 日間照料中心的功能設(shè)置要求

日間照料中心要參照《民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)老年人日間照料中心標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)樣圖〉的通知》（民函〔2015〕116號(hào)）要求，合理設(shè)置生活服務(wù)、健康服務(wù)、文體娛樂、老年用品體驗(yàn)及輔助用房,并配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備:

1.老年人生活服務(wù)用房包括休息室、沐浴間(含理發(fā)室)和餐廳(含配餐間)，并配有降溫、取暖設(shè)備。

2.老年人保健康復(fù)用房包括康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室等，應(yīng)配備老年人安全使用的健身康復(fù)器械和設(shè)備,建立健全老年人健康檔案資料。

3.老年人文體娛樂用房包括閱覽室(含書畫室)、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室,閱覽室應(yīng)配有桌椅、書架和適合老年人閱讀的圖書、報(bào)刊、雜志。

4.老年人輔助用房包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房(含庫(kù)房等),廚房應(yīng)符合食品衛(wèi)生防疫規(guī)定,并備有滅火器具。衛(wèi)生間及公共區(qū)域應(yīng)方便輪椅出入,便池安裝扶手。

5.有條件的可設(shè)置老年用品體驗(yàn)用房，主要用于各類老年用品和居家智能養(yǎng)老設(shè)備的展示和體驗(yàn),可與其他功能室合并使用。 

第十三條 居家養(yǎng)老服務(wù)站的主要功能和規(guī)模

居家養(yǎng)老服務(wù)站主要為老年人提供生活照料、家政、助餐、文化娛樂、心理慰籍等部分服務(wù)，承接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心或日間照料中心的部分功能，也可作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的外設(shè)功能區(qū)進(jìn)行設(shè)置。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的面積不小于200㎡。
 

第五章  運(yùn)營(yíng)管理

第十四條 社會(huì)為主。通過公建民營(yíng)、民辦公助、股權(quán)合作、購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老照料設(shè)施的積極性。

第十五條 信息管理。配備必要的信息網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備，搭建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)匯總輻射區(qū)域內(nèi)的老年人綜合信息和周邊為老服務(wù)商信息；提供養(yǎng)老服務(wù)信息咨詢，確保個(gè)人信息安全，納入市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理信息平臺(tái)。

第十六條 服務(wù)隊(duì)伍。結(jié)合機(jī)構(gòu)法人性質(zhì)等實(shí)際情況，通過落實(shí)人員編制、政府購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)等多種方式，配備與機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員。

第十七條 合作協(xié)議。應(yīng)與所在地區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽定管理與服務(wù)合作協(xié)議，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)、中止合作和退出條款，并將協(xié)議簽定情況納入政府資助支持和獲得服務(wù)資質(zhì)的績(jī)效考核范圍。
 

第六章  扶持政策

第十八條 建設(shè)補(bǔ)貼

1.養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼

縣（市、區(qū)）人民政府及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）采取自建方式設(shè)立的養(yǎng)老服務(wù)中心，市財(cái)政按每張床位6萬(wàn)元給予補(bǔ)貼；通過購(gòu)買、置換等形式，利用其他現(xiàn)有設(shè)施改造為養(yǎng)老服務(wù)中心的，市財(cái)政按每張床位3萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。

社會(huì)力量采取自建方式或通過購(gòu)買形式新建運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)中心，市財(cái)政每張床位補(bǔ)貼9000元，十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)。由社會(huì)力量改建裝修運(yùn)營(yíng)的公辦民營(yíng)類養(yǎng)老服務(wù)中心，或社會(huì)力量通過租賃形式運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)中心，每張床位補(bǔ)貼6000元。

2.日間照料中心（托老站）、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)貼。根據(jù)面積及規(guī)模大小給予建設(shè)補(bǔ)貼，面積200㎡及以上補(bǔ)貼10萬(wàn)元，面積每增加100㎡增加補(bǔ)貼5萬(wàn)元，最高不超過100萬(wàn)元。

3.配置設(shè)備項(xiàng)目補(bǔ)貼。配置一般大額設(shè)備（無(wú)障礙電梯、空氣能熱水器等）可申請(qǐng)配置設(shè)備補(bǔ)貼，規(guī)劃配置電梯的單項(xiàng)補(bǔ)貼上限不超過20萬(wàn)元，其他單項(xiàng)補(bǔ)貼上限不超過10萬(wàn)元。養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目（含新建或改擴(kuò)建）可疊加享受配置設(shè)備補(bǔ)貼。

4.農(nóng)村日間照料中心（托老站）、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)貼減半執(zhí)行。

第十九條 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。日間照料中心（托老站）或居家養(yǎng)老服務(wù)站根據(jù)面積及規(guī)模大小給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。面積200㎡及以上300㎡以下的每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元，面積每增加100㎡增加補(bǔ)貼5000元，最高不超過10萬(wàn)元。

第二十條 養(yǎng)老服務(wù)中心也可參照日間照料中心（托老站）建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不能重復(fù)享受補(bǔ)貼。

第二十一條 養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼由市財(cái)政予以支付。各縣（市、區(qū))民政部門、財(cái)政部門結(jié)合本地情況，對(duì)社會(huì)力量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老照料設(shè)施，給予相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

當(dāng)年4月30日至次年5月1日為一個(gè)補(bǔ)貼年度。每年6月30日前，各縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同財(cái)政部門完成養(yǎng)老照料設(shè)施驗(yàn)收審核，將資金需求報(bào)市民政局、財(cái)政局。
 

第七章  保障和監(jiān)管措施

第二十二條 各縣（市、區(qū)）民政和財(cái)政部門要加大協(xié)調(diào)力度，多渠道籌措資金，根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜研究制定具體實(shí)施方案和相關(guān)扶持政策，全力支持養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)工作。

第二十三條 養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)任務(wù)納入各縣（市、區(qū)）年度考核指標(biāo)。市民政局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)情況，以及群眾對(duì)項(xiàng)目服務(wù)成效的評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，對(duì)逾期未整改或整改后未達(dá)到效果的，要追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 各縣（市、區(qū)）在確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核和把關(guān)。對(duì)目前沒有合法房產(chǎn)和土地資質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)征詢規(guī)劃、國(guó)土、房管、城建等相關(guān)部門意見，避免已納入國(guó)土部門重點(diǎn)督查范圍、短期規(guī)劃拆遷范圍的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第二十五條 養(yǎng)老照料設(shè)施補(bǔ)貼資金必須專款專用。建設(shè)補(bǔ)貼資金按照“誰(shuí)投資、補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則進(jìn)行分配。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金主要用于水、電、氣、暖等日常支出及提高護(hù)理員工工資待遇，改善設(shè)施，購(gòu)置服務(wù)用品，購(gòu)買老年人相關(guān)保險(xiǎn)等，以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，不得挪作他用。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政管理規(guī)定和工作紀(jì)律，層層壓實(shí)責(zé)任，管控到位，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的督促、指導(dǎo)和監(jiān)管，提高補(bǔ)助資金的使用效益?？h（市、區(qū)）民政部門每年對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老照料設(shè)施進(jìn)行評(píng)比，優(yōu)秀的可委托其承接政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

第二十六條 各級(jí)民政、財(cái)政等有關(guān)部門、單位及個(gè)人要自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。在資金分配、使用管理過程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條 后附鄭州市養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼審核表、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼審核表為樣表，供各縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門審核時(shí)參考使用。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由市民政局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



附件：

1.鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼審核表

2.鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼審核表

3.鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料大額設(shè)施設(shè)備配置補(bǔ)貼審核表

4.鄭州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老照料設(shè)施扶持資金申報(bào)表

 

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