大政辦發(fā)〔2018〕179號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市工程建設(shè)項目審批制度改革審批項目分類指引（試行）的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市工程建設(shè)項目審批制度改革審批項目分類指引（試行）的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕179號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《大連市工程建設(shè)項目審批制度改革審批項目分類指引（試行）》已經(jīng)大連市第十六屆人民政府第二十八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

2018年12月12日

　　大連市工程建設(shè)項目審批制度改革審批

項目分類指引（試行）

第一條 為細(xì)化本市工程建設(shè)項目審批分類，對應(yīng)細(xì)化審批流程、確定審批階段和審批事項，制定本分類指引。

第二條 本分類指引適用于建設(shè)工程前期策劃、咨詢、審批、設(shè)計等，特殊工程除外。

第三條 建設(shè)工程分類除應(yīng)符合本分類指引外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

社會投資一般工業(yè)、倉儲類項目

第四條 社會投資一般工業(yè)、倉儲類項目按照使用性質(zhì)可分為工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目、物流園區(qū)內(nèi)倉儲項目、企業(yè)技改項目的新建、改建、擴(kuò)建、翻建、裝修改造項目。

第五條 社會投資一般工業(yè)、倉儲類項目通過前期策劃生成機(jī)制做深做全建設(shè)條件，生成結(jié)果推送至審批階段。審批階段包括：

1.立項用地規(guī)劃許可階段（審批時間：實行備案管理的項目即辦；實行核準(zhǔn)管理的項目，參照財政投融資類項目審批時間為15個工作日）。

2.施工許可階段（審批時間：15個工作日）。

帶方案出讓的社會投資一般工業(yè)、倉儲類項目，且建設(shè)單位承諾嚴(yán)格按照出讓時約定的設(shè)計方案組織實施的，設(shè)計方案免審，建設(shè)工程規(guī)劃許可證與施工許可證聯(lián)合核發(fā)；未帶方案出讓的社會投資一般工業(yè)、倉儲類項目，或建設(shè)單位對出讓時約定的設(shè)計方案進(jìn)行重大修改的，經(jīng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定，需增加設(shè)計方案聯(lián)合審查環(huán)節(jié)（審批時間：12個工作日），審查通過后，方可進(jìn)入施工許可階段。

3.竣工驗收階段（審批時間：20個工作日）。

第六條 利用存量土地，不改變用地性質(zhì)的社會投資一般工業(yè)、倉儲類新建、改建、擴(kuò)建項目，經(jīng)國土資源主管部門備案后，可簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理。

第七條 下列建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請辦理設(shè)計方案聯(lián)合審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.需要變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或者構(gòu)筑物的大修工程。

2.大連市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)的房屋立面改造工程。

　　社會投資中小型民用項目

　　第八條 社會投資中小型民用項目適用于建筑面積不超過5000平方米、高度不超過24米，功能單一、技術(shù)相對簡單的項目。民用建筑工程按用途可分為居住建筑、辦公建筑、旅館酒店建筑、商業(yè)建筑、居民服務(wù)建筑、文化建筑、教育建筑、體育建筑、衛(wèi)生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、廣播電影電視建筑等。

第九條 社會投資中小型民用項目通過前期策劃生成機(jī)制做深做全建設(shè)條件，生成結(jié)果推送至審批階段。

審批階段包括：

1.立項用地規(guī)劃許可階段（審批時間：實行備案管理的項目即辦；實行核準(zhǔn)管理的項目，參照財政投融資類項目審批時間為15個工作日）。

2.工程建設(shè)許可階段（審批時間：20個工作日）。

3.施工許可階段（審批時間：20個工作日）。

4.竣工驗收階段（審批時間：20個工作日）。

第十條 利用存量土地，不改變用地性質(zhì)的社會投資中小型民用新建、改建、擴(kuò)建項目，經(jīng)國土資源主管部門備案后，可簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理。

第十一條 下列建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請辦理設(shè)計方案聯(lián)合審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.需要變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或者構(gòu)筑物的大修工程。

2.大連市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)的房屋立面改造工程。

　　社會投資其他類項目

第十二條 除上述用地分類以外的社會投資項目。

第十三條 社會投資其他類項目通過前期策劃生成機(jī)制做深做全建設(shè)條件，生成結(jié)果推送至審批階段。審批階段包括：

1.立項用地規(guī)劃許可階段（審批時間：實行備案管理的項目即辦；實行核準(zhǔn)管理的項目，參照財政投融資類項目審批時間為15個工作日）。

2.工程建設(shè)許可階段（審批時間：20個工作日）。

3.施工許可階段（審批時間：35個工作日）。

4.竣工驗收階段（審批時間：20個工作日）。

對于帶方案出讓的社會投資其他類項目，建設(shè)單位承諾嚴(yán)格按照出讓時約定的設(shè)計方案組織實施的，設(shè)計方案免審，規(guī)劃主管部門可依據(jù)建設(shè)單位相關(guān)承諾，直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可（審批時間：8個工作日），即可進(jìn)入施工許可階段。

第十四條 利用存量土地，不改變用地性質(zhì)的社會投資其他類新建、改建、擴(kuò)建項目，經(jīng)國土資源主管部門備案后，可簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理。

第十五條 下列建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請辦理設(shè)計方案聯(lián)合審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.需要變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或者構(gòu)筑物的大修工程。

2.大連市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)的房屋立面改造工程。

　　財政投融資房屋建筑類（含市政場站設(shè)施、綜合管廊）項目

第十六條 財政投融資房屋建筑類（含市政場站設(shè)施、綜合管廊）項目通過前期策劃生成機(jī)制做深做全建設(shè)條件，生成結(jié)果推送至審批階段。

審批階段包括：

1.立項用地規(guī)劃許可階段（審批時間：15個工作日）。

2.工程建設(shè)許可階段（審批時間：20個工作日）。

3.施工許可階段（審批時間：35個工作日）。

4.竣工驗收階段（審批時間：20個工作日）。

　　第十七條 下列建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請辦理設(shè)計方案聯(lián)合審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.需要變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或者構(gòu)筑物的大修工程。

2.大連市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)的房屋立面改造工程。

　　財政投融資線性市政工程項目

第十八條 線性專業(yè)管線：包括新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、橋梁、隧道、地鐵、公園、廣場等市政公用工程規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、通信（含通訊、廣播電視、交通信號、城市監(jiān)控、國防通訊等）等地下管線、綜合管溝及其附屬設(shè)施。

　　第十九條 工業(yè)管線：包括石油管線、天然氣管道（含天然氣輸送管道分輸站或末站引出的天然氣管道）以及企業(yè)外穿越公共區(qū)域的各種介質(zhì)輸送管道。

　　第二十條 城市道路：是指城市供車輛、行人通行，具備一定技術(shù)條件的道路、隧道、涵道、橋梁及其附屬設(shè)施。

第二十一條 財政投融資線性市政工程項目通過前期策劃生成機(jī)制做深做全建設(shè)條件，生成結(jié)果推送至審批階段。

審批階段包括：

1.立項用地規(guī)劃許可階段（審批時間：15個工作日）。

2.工程建設(shè)許可階段（審批時間：20個工作日）。

3.施工許可階段（審批時間：35個工作日）。

4.竣工驗收階段（審批時間：20個工作日）。

　　第二十二條 新建項目：是指從無到有，新開始建設(shè)的項目。如建設(shè)項目原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的，也屬新建項目。

第二十三條 改建項目：指用地性質(zhì)不發(fā)生改變，原有企業(yè)為提高生產(chǎn)效率、增加科技含量，采用新技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變新產(chǎn)品方向，對原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項目。有的企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增建一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。

第二十四條 擴(kuò)建項目：指原有企業(yè)、事業(yè)單位為擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力（或提高效益），或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而新建主要車間或工程項目。

　　第二十五條 翻建項目：翻建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格“原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)”的原則進(jìn)行。其中，“原址”系指現(xiàn)房屋建筑外墻所坐落位置；“原面積”系指現(xiàn)房屋使用權(quán)證所載面積；“原高度”系指現(xiàn)房屋頂面實測高度和造型；“原使用性質(zhì)”系指房屋產(chǎn)權(quán)證上的房屋使用性質(zhì)。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行翻建的建筑位于歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段等特殊地區(qū)的，除遵守前款原則外，原則上不得改變原建筑結(jié)構(gòu)形式和風(fēng)格、風(fēng)貌。歷史建筑及不可移動文物的險房翻建，必須遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

附則

第二十六條 本指引由市工程建設(shè)審批制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本指引從頒布之日起實施。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/51862.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市