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《中共蕪湖市委辦公室蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈蕪湖市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實施方案〉的通知》

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《中共蕪湖市委辦公室蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈蕪湖市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實施方案〉的通知》







各縣、區(qū)委,縣、區(qū)人民政府,省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)工委、管委,市直、駐蕪各單位:

《蕪湖市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實施方案》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。



 

中共蕪湖市委辦公室

蕪湖市人民政府辦公室

2018年8月30日


 


蕪湖市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實施方案





環(huán)境監(jiān)測是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù),為切實提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)客觀真實,結(jié)合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,立足我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,堅持創(chuàng)新機制、完善制度、多措并舉、綜合防范、明確責(zé)任、強化監(jiān)管的基本原則,推動依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測,深化環(huán)境監(jiān)測改革,構(gòu)建責(zé)任體系,創(chuàng)新管理制度,強化監(jiān)管能力,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性,促進(jìn)環(huán)境管理水平全面提升。到2020年,通過深化改革,全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系,健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制,確保環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實,全面提升我市環(huán)境管理水平。

二、堅決防范不當(dāng)干預(yù)


(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各級黨委、政府建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機制,并對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面落實環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收要求,按照“誰考核、誰監(jiān)測”的要求,明確職責(zé),保證監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀要求。對弄虛作假問題突出的縣區(qū)(含集中區(qū)、開發(fā)區(qū),下同),市政府公開約談其政府負(fù)責(zé)人,責(zé)成其整改并嚴(yán)肅查處。對被約談的縣區(qū),市環(huán)保部門對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處分建議,提請市委、市政府或交由所在地黨(工)委、政府依紀(jì)依法予以處理。

各級環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任,其他相關(guān)部門要加強對所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)對弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力,以及有其他未依法履職行為的,依照規(guī)定向有關(guān)部門移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索,依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

(二)強化防范和懲治。認(rèn)真貫徹落實國家及省市有關(guān)防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的管理規(guī)定,明確情形認(rèn)定,規(guī)范查處程序,細(xì)化處理規(guī)定,重點解決黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)影響,指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法,影響、干擾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究,以及給環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等問題。

(三)實行干預(yù)留痕和記錄。明確環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員的記錄責(zé)任與義務(wù),規(guī)范記錄事項和方式,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的批示、函文、口頭意見或暗示等信息,做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲、歸檔備查。對不如實記錄或隱瞞不報不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員,予以通報批評和警告。

三、大力推進(jìn)部門環(huán)境監(jiān)測協(xié)作


(一)落實監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布。加快建設(shè)政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的全面覆蓋環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和排污單位要按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測活動,真正實現(xiàn)部門間同類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一致、可比。

環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容的,應(yīng)與同級環(huán)保部門協(xié)商一致或采用環(huán)保部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。建設(shè)全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺。各有關(guān)部門依托全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺共建共享水質(zhì)水量、氣象、空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量、生態(tài)狀況等環(huán)境數(shù)據(jù),實現(xiàn)各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

(二)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。按照省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的規(guī)定,充分發(fā)揮各級環(huán)保部門、公安機關(guān)、檢察院、法院聯(lián)席會議制度的作用,加強環(huán)境違法犯罪執(zhí)法聯(lián)動。環(huán)保部門查實的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外,依法移送公安機關(guān)予以拘留;對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報告、現(xiàn)場勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料,及時向同級公安機關(guān)移送,并將案件移送書抄送同級檢察機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受,并在規(guī)定期限內(nèi)書面通知環(huán)保部門是否立案。檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。環(huán)保部門與公安機關(guān)及檢察機關(guān)對企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報、環(huán)境執(zhí)法督察報告等信息資源實行共享。

四、嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測行為

(一)落實自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測,制定年度監(jiān)測方案,保存完整的原始記錄、監(jiān)測報告,對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé),并按規(guī)定在市環(huán)保局網(wǎng)站公開包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、年度監(jiān)測方案、年度監(jiān)測工作總結(jié)等相關(guān)監(jiān)測信息。委托開展自行監(jiān)測的排污單位,按照“誰委托誰把關(guān),誰監(jiān)測誰負(fù)責(zé)”的原則,通過合同形式向委托監(jiān)測機構(gòu)明確依法規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測的要求。對通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的排污單位,環(huán)保部門依法實施按日連續(xù)處罰。

(二)明確污染源自動監(jiān)測要求。建立重點排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)全面直傳上報制度。排污單位在市環(huán)保局確定其為重點排污單位后的3個月內(nèi),按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)和使用自動監(jiān)測設(shè)備和附屬設(shè)施,并在污染治理設(shè)施、監(jiān)測站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。重點排污單位在自動監(jiān)測設(shè)備安裝后的1個月內(nèi)完成設(shè)備驗收,驗收相關(guān)材料交由市環(huán)保部門存檔。

重點排污單位自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對,對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)及時處理異常情況,確保自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。取消環(huán)保部門負(fù)責(zé)的有效性審核。重點排污單位應(yīng)建立自動監(jiān)測設(shè)備臺賬,按照計量法律法規(guī)要求將設(shè)備及時送檢或校準(zhǔn),取得計量檢定證書。未按照規(guī)定依法送檢,以及使用經(jīng)檢定不合格的自動監(jiān)測設(shè)備的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令其停止使用,并進(jìn)行處罰。重點排污單位應(yīng)主動及時公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)信息,從自動監(jiān)測數(shù)據(jù)被判定超標(biāo)的第2日起30日內(nèi),通過企業(yè)門戶網(wǎng)站或企業(yè)對外電子屏幕等便于公眾知曉的方式,公開超標(biāo)污染物的名稱、排放濃度和自動監(jiān)控設(shè)施運行狀況等相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。重點排污單位不公開或者不如實公開超標(biāo)信息的,由市、縣環(huán)保部門責(zé)令公開,處以罰款,并予以公告。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境保護(hù)稅征收、環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。

五、準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任


(一)建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對監(jiān)測活動實施全過程質(zhì)量控制,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)有效,保留原始監(jiān)測記錄不少于6年。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負(fù)責(zé)。對違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門要加強對環(huán)境類檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的管理,定期對獲得資質(zhì)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)基本條件、技術(shù)能力及檢驗行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,責(zé)令整改并進(jìn)行處罰。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)存在違法行為的,質(zhì)監(jiān)部門依法給予處罰情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書。

(二)落實環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。建立覆蓋布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質(zhì)量管理體系,并通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。專門用于在線自動監(jiān)測監(jiān)控的儀器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

六、嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為

(一)嚴(yán)肅查處監(jiān)測機構(gòu)和人員弄虛作假行為。市環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門配合省有關(guān)部門組織對全省環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展年度能力驗證或比對活動。市環(huán)保和質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)強化事中事后監(jiān)管,每年按20%左右的比例,采取實驗室檢查、盲樣考核、比對監(jiān)測和飛行檢查等方式,對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展“雙隨機”檢查,發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)認(rèn)定和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求的,依據(jù)各自職責(zé),依法進(jìn)行處理,并分別在各自的門戶網(wǎng)站向社會公開。從2018年起,環(huán)保部門組織實施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量三年行動計劃,嚴(yán)厲懲處弄虛作假行為。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的,市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局會同公安機關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運營的人員有實施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,依法從重處罰。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依法處罰外,檢察機關(guān)、社會組織和其他法律規(guī)定的機關(guān)提起民事公益訴訟,或者市政府授權(quán)的行政機關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時,可以要求環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

(二)嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,環(huán)保部門、公安機關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任,并對單位判處罰金;排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

(三)推進(jìn)聯(lián)合懲戒。環(huán)保部門應(yīng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機構(gòu)和個人相關(guān)信息向社會公開,并依法納入公共信用信息共享服務(wù)平臺,同時將企業(yè)違法信息依法納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)一處違法、處處受限。環(huán)保部門應(yīng)將依法公開的弄虛作假監(jiān)測機構(gòu)違法信息同步抄送質(zhì)監(jiān)部門,質(zhì)監(jiān)部門對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的監(jiān)測機構(gòu),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,采取限制申請獲得相關(guān)行政許可、限制取得相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)等懲戒措施。

(四)加強社會監(jiān)督。綜合運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體和信息傳播渠道,廣泛開展相關(guān)政策法規(guī)和本實施方案內(nèi)容的宣傳,適時曝光查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案件,形成強大震懾力,在全社會形成促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提高的良好氛圍。廣泛開展宣傳教育,鼓勵公眾參與,完善舉報制度,將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報受理范圍。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測行業(yè)社會組織的作用,推動行業(yè)自律。

七、加快提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管能力

(一)完善規(guī)章制度。制定完善環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管等制度,落實環(huán)境監(jiān)測人員數(shù)據(jù)弄虛作假從業(yè)禁止制度和排污單位環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性自我舉證制度。全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量和排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)健全質(zhì)量管理體系。加強質(zhì)量管理能力建設(shè),構(gòu)建市級環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理與質(zhì)量控制管理平臺,實現(xiàn)對全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動全過程監(jiān)督,加強對第三方機構(gòu)的指導(dǎo)和質(zhì)控監(jiān)督,確保樣品的代表性、真實性。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)主動接受省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局對監(jiān)測質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可要求,健全質(zhì)量管理體系并予以有效實施,以科學(xué)的態(tài)度開展質(zhì)量活動、技術(shù)活動和監(jiān)測工作,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測并如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),依據(jù)管理體系文件要求進(jìn)行質(zhì)量控制,力求持續(xù)改進(jìn),不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

(三)強化高新技術(shù)應(yīng)用。加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、傳感器、人工智能等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理中的應(yīng)用,逐步推行視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程留樣等,通過對環(huán)境監(jiān)測活動全程監(jiān)控,實現(xiàn)對異常數(shù)據(jù)的智能識別、自動報警及追蹤定位。強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建設(shè)覆蓋全市鎮(zhèn)、街的大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng),實施大氣污染物立體走航觀測,推進(jìn)長江蕪湖段及支流的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。提升環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力,嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放,加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。鼓勵科研院所和相關(guān)企業(yè)開展監(jiān)測新技術(shù)、新方法研究和大數(shù)據(jù)分析,加快便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備,提升環(huán)境監(jiān)測科技水平。

(四)加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)。各級黨委、政府要結(jié)合環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障監(jiān)測業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車和工作經(jīng)費。環(huán)保部門及時會同有關(guān)部門認(rèn)真研究環(huán)境監(jiān)測發(fā)展改革、機構(gòu)隊伍建設(shè)等方面存在問題及建議。加強各級環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè),充實專業(yè)技術(shù)人員,健全培訓(xùn)制度,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。

各縣區(qū)各部門要根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際和職能職責(zé)制定具體實施方案,明確任務(wù)分工,時間節(jié)點,扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實。









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