榕政辦〔2017〕4號(hào)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案的通知》

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福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案的通知

榕政辦〔2017〕4號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《福州市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2017年1月6日

福州市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕74號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2016〕138 號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)我市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)及實(shí)施步驟

1.明確總體目標(biāo)。根據(jù)《中共福州市委辦公廳、福州市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)>的通知》（榕委辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）要求，到2020年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法宣傳、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性文化服務(wù)中心，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書(shū)屋）及其配套建設(shè)的文體廣場(chǎng)，形成一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化體育隊(duì)伍。常年開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、有一定影響力的品牌文化活動(dòng)，形成較為完善的基層綜合性文化服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要陣地和建設(shè)現(xiàn)代化新福州的重要綜合公共服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任單位：市文廣新局、市體育局、市司法局、市民政局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

2.落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)福州市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作要求，2016年和2017年一共要完成173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和2101個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心等基層綜合性文化設(shè)施達(dá)標(biāo)、提升。到2017年底前，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站及80%的村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心全部建成并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)全市電視綜合人口覆蓋率、廣播綜合覆蓋率達(dá)到100%，全市行政村有線電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到90％以上。到2020年，形成較為完善的基層綜合性文化服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系。

責(zé)任單位：市文廣新局、市體育局、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及功能配置

3.促進(jìn)設(shè)施達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和管理嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委、文化部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)160-2012）》及《福州市國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等要求執(zhí)行。2017年底實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站設(shè)備配置、活動(dòng)開(kāi)展、人員配備、綜合管理等均達(dá)到國(guó)家三級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn)，其中60％以上達(dá)到二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)（鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、長(zhǎng)樂(lè)市、閩侯縣必須70%以上達(dá)到二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)）。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）可配套建設(shè)鄉(xiāng)村劇場(chǎng)、道德文化講堂和歷史文化展室等。全市80%的行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)一室一場(chǎng)，即有一個(gè)面積不低于200平方米的基層綜合文化服務(wù)中心，有一個(gè)面積不低于200平方米的群眾性文化活動(dòng)廣場(chǎng)（配有閱報(bào)欄、燈光等設(shè)施）?；鶎泳C合文化服務(wù)中心（文化廣場(chǎng)）要配置圖書(shū)閱讀（農(nóng)家書(shū)屋）、數(shù)字閱讀（文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)）和培訓(xùn)活動(dòng)功能，整合宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法宣傳、體育健身等資源，統(tǒng)一掛牌。在進(jìn)一步完善村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市文廣新局、市發(fā)改委、市建委、市體育局、市司法局、市民政局、市規(guī)劃局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

三、重點(diǎn)任務(wù)及相關(guān)要求

4.科學(xué)規(guī)劃布局。根據(jù)《福州市人民政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)使用管理的意見(jiàn)》（榕政綜〔2011〕209號(hào)）和《福州市基本公共文化服務(wù)保障實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局。主要采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式實(shí)施，不搞大拆大建。凡現(xiàn)有設(shè)施能夠滿足基本公共文化需求的，符合創(chuàng)建示范區(qū)（東部）標(biāo)準(zhǔn)的，一律不再進(jìn)行改擴(kuò)建和新建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心重在完善、補(bǔ)缺，對(duì)個(gè)別尚未建成的進(jìn)行集中建設(shè)。村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心主要以村（社區(qū)）文化室、村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施、閑置校舍、辦公場(chǎng)地以及其他公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)進(jìn)行集合建設(shè)，鼓勵(lì)結(jié)合祠堂、舊民居等進(jìn)行整合利用。綜合性文化服務(wù)中心要設(shè)置技能培訓(xùn)站、群眾文化舞臺(tái)、科普活動(dòng)站（室）、農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)、健身路徑、宣傳文化長(zhǎng)廊等配套設(shè)施，有條件的搭建小戲臺(tái)；要結(jié)合實(shí)施全民健身設(shè)施提檔升級(jí)工程，按照人口規(guī)模和服務(wù)半徑，建設(shè)選址適中、與地域條件相協(xié)調(diào)的文體廣場(chǎng)，偏遠(yuǎn)山區(qū)不具備建設(shè)條件的，可酌情安排；要注重適應(yīng)殘疾人和老年人的使用需求。

責(zé)任單位：市文廣新局、市發(fā)改委、市建委、市教育局、市體育局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

5.明確功能定位。各縣（市）區(qū)和高新區(qū)要結(jié)合自身財(cái)力和群眾需求，突出地方特色，確定基層綜合性文化服務(wù)中心基本服務(wù)項(xiàng)目目錄，明確服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量要求，廣泛開(kāi)展文藝演出、讀書(shū)看報(bào)、廣播電視、電影放映、文體活動(dòng)、科學(xué)普及、文化遺產(chǎn)保護(hù)、展覽展示、教育培訓(xùn)等活動(dòng)；要發(fā)揮設(shè)施的綜合功能作用，廣泛開(kāi)展政策宣講、理論研討、學(xué)習(xí)交流和黨員教育活動(dòng)，積極開(kāi)展科普教育、法治宣傳教育，提高基層群眾科學(xué)文化素養(yǎng)和法律意識(shí)；要實(shí)現(xiàn)“軟件”與“硬件”相適應(yīng)、服務(wù)與設(shè)施相配套，為城鄉(xiāng)居民提供大致均等的基本公共文化服務(wù)。

責(zé)任單位：市文廣新局、市體育局、市司法局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

6.強(qiáng)化資源整合。整合現(xiàn)有場(chǎng)所資源，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)籌使用。以基層綜合性文化服務(wù)中心為依托，推動(dòng)文化信息資源共建共享。整合公共圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書(shū)屋）等圖書(shū)資源，建立“市-縣（市）區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）”四級(jí)公共圖書(shū)館總分館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣域公共圖書(shū)資源共建共享和一體化服務(wù)。整合部門資源，提高服務(wù)能力。推進(jìn)廣播電視戶戶通，有效提供應(yīng)急廣播、廣播電視器材設(shè)備維修、農(nóng)村數(shù)字電影放映等服務(wù)。實(shí)施基層體育健身工程，加強(qiáng)文化體育設(shè)施綜合管理和利用，切實(shí)提高使用效益。建設(shè)基層體育健身工程，組織群眾開(kāi)展體育健身活動(dòng)。積極組織流動(dòng)科技館、科普大篷車進(jìn)入基層綜合性文化服務(wù)中心開(kāi)展科普巡展。

責(zé)任單位：市文廣新局、市體育局、市司法局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

7.豐富服務(wù)內(nèi)容。廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。圍繞新時(shí)期黨和國(guó)家的重大改革措施及惠民政策，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，使群眾更好理解、支持黨委和政府工作；開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育和“中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，培育群眾健康的生活方式和高尚的道德情操，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；利用當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化資源，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民族歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民族民俗活動(dòng)，打造基層特色文化品牌；積極開(kāi)展藝術(shù)普及、全民閱讀、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能和就業(yè)技能培訓(xùn)等，增強(qiáng)教化育人功能。培育和扶持群眾文化團(tuán)體，興辦讀書(shū)社、書(shū)畫(huà)社、鄉(xiāng)村文藝俱樂(lè)部，組建演出團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)、健身團(tuán)隊(duì)等，結(jié)合重要節(jié)假日、重要節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞等群眾文體活動(dòng)的引導(dǎo)，倡導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范、文明、健康的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，活躍群眾文化生活。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市委文明辦、市文廣新局、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

8.創(chuàng)新服務(wù)方式。暢通群眾文化需求反饋渠道，根據(jù)服務(wù)目錄科學(xué)設(shè)置“菜單”，采取“訂單”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接。實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，提高設(shè)施利用效率。把基層綜合性文化服務(wù)中心建成流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，積極開(kāi)展流動(dòng)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和區(qū)域文化互動(dòng)交流等活動(dòng)。針對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體需求，量身打造特色服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。公共文化服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)建有無(wú)障礙設(shè)施，便于殘疾人參與。推廣文化體育志愿服務(wù)，壯大文化志愿者和城鄉(xiāng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。建立省、市、縣三級(jí)文化體育等相關(guān)機(jī)構(gòu)與基層綜合性文化服務(wù)中心共建幫扶機(jī)制，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)直屬文藝院團(tuán)、文明單位以及圖書(shū)館、藝術(shù)館、博物館、科技館等與基層綜合性文化服務(wù)中心“結(jié)對(duì)子”。逐步推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，在圖書(shū)閱讀、文化信息傳播、文化活動(dòng)開(kāi)展等方面提供數(shù)字化服務(wù)。

責(zé)任單位：市文廣新局、市委文明辦、市體育局、高新區(qū)管委會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)，各縣（市）區(qū)人民政府

四、健全機(jī)制、規(guī)范管理

9.健全管理機(jī)制制度。制定基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）的管理。建立村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心由市、縣統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織推進(jìn)，村（社區(qū)）自我管理的工作機(jī)制。結(jié)合基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)圍繞基層綜合性文化服務(wù)中心的功能定位、運(yùn)行方式、服務(wù)規(guī)范、人員管理、經(jīng)費(fèi)投入、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲措施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除各類安全隱患。

責(zé)任單位：市文廣新局、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

10.推動(dòng)群眾參與管理。在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)的群眾自治組織作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)、使用和管理，打造“一鄉(xiāng)（街）一特色”“一村（社）一品牌”群眾文化活動(dòng)。健全民意表達(dá)機(jī)制，積極倡導(dǎo)通過(guò)組建基層綜合性文化服務(wù)中心議事會(huì)、理事會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)等形式，吸納有關(guān)方面代表、各界群眾參與管理。按照文化部《文化志愿服務(wù)管理辦法》的精神，把文化體育志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推廣“藝術(shù)扶貧工程”的經(jīng)驗(yàn)做法，建立由文化管理員、協(xié)管員、文化志愿者、社會(huì)體育指導(dǎo)員組成的隊(duì)伍，推動(dòng)文化志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化，構(gòu)建完善的文化體育志愿服務(wù)體系。

責(zé)任單位：市文廣新局、市體育局、市委文明辦、市民政局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

11.探索社會(huì)化運(yùn)作模式。加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的力度，拓寬社會(huì)供給渠道，豐富基層公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量，通過(guò)直接投資、贊助活動(dòng)、捐助設(shè)備、資助項(xiàng)目、提供產(chǎn)品和服務(wù)，以及采取公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式，參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)管理。率先在城市探索開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，通過(guò)委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與基層綜合性文化服務(wù)中心的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

責(zé)任單位：市文廣新局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市體育局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障

12.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。縣（市）區(qū)人民政府以及高新區(qū)管委會(huì)作為本轄區(qū)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要確定存量改造和增量建設(shè)任務(wù)，把各級(jí)各類面向基層的公共文化資源納入到支持基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展上來(lái)。按照本實(shí)施方案，對(duì)接相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、社區(qū)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，抓緊制定落實(shí)方案，明確總體思路、具體舉措，制定工作進(jìn)度表和年度工作臺(tái)賬。宣傳文化部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決建設(shè)中存在的問(wèn)題。各相關(guān)部門要立足職責(zé)、分工合作，共同推動(dòng)工作落實(shí)。

責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

13.加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政局、縣（市）區(qū)政府要根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)所需資金列入財(cái)政預(yù)算；要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，每年重點(diǎn)扶持一批基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展示范點(diǎn)；重點(diǎn)對(duì)貧困村綜合性文化服務(wù)中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置和提供基本公共文化服務(wù)所需資金給予補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市文廣新局、市體育局、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

14.廣泛吸引社會(huì)資金。發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)作用，落實(shí)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、捐贈(zèng)物品、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)備等途徑支持基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)方式，組織民間文藝社團(tuán)、演出團(tuán)體等開(kāi)展文化下鄉(xiāng)演出。

責(zé)任單位：市文廣新局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市體育局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

15.加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)合理配備基層公共文化機(jī)構(gòu)人員編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心至少配備3名事業(yè)編制（或納入財(cái)政購(gòu)買服務(wù)）的專職管理人員；村（社區(qū)）文化服務(wù)中心配置至少1名由政府購(gòu)買服務(wù)的公益性文化崗位工作人員。推廣設(shè)立文化管理員、社會(huì)體育指導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn)，扶持民間文藝團(tuán)體和藝人，充實(shí)基層文化骨干力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村(社區(qū))文化專兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天，努力提升基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力和水平。

責(zé)任單位：市文廣新局、市委編辦、市人社局、市體育局、市民政局、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

16.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作。將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展成效納入政府工作考核目標(biāo)。各級(jí)文化行政部門要會(huì)同有關(guān)部門建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展情況的督促檢查和考核評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的各種問(wèn)題。同時(shí)，引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展公眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用中群眾滿意度較差的地方要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、推廣。

責(zé)任單位：市文廣新局、市效能辦、市體育局、市科協(xié)、高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

附件：福州市村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)

附件

福州市村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心

建設(shè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目

內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)

硬件

設(shè)施

面積

標(biāo)準(zhǔn)

1.建設(shè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，面積不低于200平方米。

2.配套建設(shè)文體廣場(chǎng)，面積不低于200平方米，可多個(gè)村（社區(qū)）錯(cuò)時(shí)安排、共享共用一個(gè)廣場(chǎng)；偏遠(yuǎn)地區(qū)確實(shí)不具備建設(shè)條件的，可酌情安排。

功能

標(biāo)準(zhǔn)

3.統(tǒng)一懸掛“XX村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心”，并由縣（市）區(qū)統(tǒng)一式樣，懸掛在醒目位置。

4.基本功能標(biāo)準(zhǔn)包括一個(gè)宣傳欄、一個(gè)圖書(shū)室（農(nóng)家書(shū)屋）、一個(gè)多功能室、一個(gè)科普活動(dòng)室、一個(gè)廣播室、一個(gè)文體活動(dòng)室、一套文體設(shè)備、一個(gè)農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)，主要用于宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法宣傳、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等。

5.有條件的可設(shè)置歷史文化展示室或鄉(xiāng)村博物館、青少年科學(xué)工作室，或配套建設(shè)鄉(xiāng)村劇場(chǎng)或設(shè)置戲臺(tái)，為開(kāi)展文體活動(dòng)或青少年科技活動(dòng)提供條件。

6.以上功能分區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)綜合利用。

服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容

公示

7.在醒目位置公示活動(dòng)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、圖書(shū)借閱流程、管理人員工作職責(zé)和管理制度等，便于群眾參加活動(dòng)。

免費(fèi)

借閱

8.納入縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共圖書(shū)館總分館服務(wù)體系，配備圖書(shū)、報(bào)刊和電子書(shū)刊，并免費(fèi)提供借閱服務(wù)。村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心藏書(shū)量不少于1200種、1500冊(cè)，且需每年新增圖書(shū)、報(bào)紙期刊不少于20種，音像制品和電子出版物不少于100種（張）。

文體

活動(dòng)

9.有1個(gè)以上常年堅(jiān)持開(kāi)展、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、在一定區(qū)域內(nèi)影響較大的品牌文化活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)每月看1場(chǎng)以上電影，其中每年國(guó)產(chǎn)新片（院線上映不超過(guò)1年）比例不少于1/3；每年看5場(chǎng)以上戲劇或文藝演出、開(kāi)展8次以上有一定規(guī)模的文體活動(dòng)。

黨員

教育

10.開(kāi)展政策理論宣傳、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)。

科技

普及

11.組織開(kāi)展提升公民科學(xué)素質(zhì)活動(dòng)。每季度組織開(kāi)展1次以上科普講座或其他科普活動(dòng)，每年圍繞全國(guó)科普日、科技周等組織開(kāi)展1次以上綜合性科普活動(dòng)。

普法

教育

12.開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。

傳承

傳統(tǒng)

文化