各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市供排水設(shè)施災(zāi)后修復(fù)重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2016年7月27日

福州市供排水設(shè)施災(zāi)后修復(fù)重建實(shí)施方案

今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”給我市帶來(lái)持續(xù)暴雨，局部出現(xiàn)特大暴雨，導(dǎo)致閩清、永泰等縣受災(zāi)嚴(yán)重，災(zāi)后修復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。為做好災(zāi)后供排水設(shè)施修復(fù)重建工作，根據(jù)省、市關(guān)于做好“尼伯特”臺(tái)風(fēng)災(zāi)后修復(fù)重建工作有關(guān)要求，結(jié)合受災(zāi)實(shí)際情況，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在保障應(yīng)急供排水的基礎(chǔ)上，6個(gè)月內(nèi)修復(fù)重建閩清縣、永泰縣市政供排水設(shè)施（含地下空間積水抽排），并做好居民自備水井清淤、消毒工作。

二、工作步驟

（一）應(yīng)急保障。閩清縣、永泰縣要積極組織有關(guān)單位、人員和當(dāng)?shù)鼐用耖_展自救和搶險(xiǎn)，加快統(tǒng)計(jì)水源、水廠、管道、排水設(shè)施受災(zāi)情況以及救援需求及時(shí)上報(bào)市建委。市建委要根據(jù)受災(zāi)情況和救援需求，及時(shí)調(diào)度市水務(wù)集團(tuán)供排水技術(shù)專家、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急物資予以支援，全力修復(fù)受損供排水設(shè)施。若無(wú)法盡快通水，應(yīng)采取車輛送水、安裝移動(dòng)凈水設(shè)備、配送桶裝水等應(yīng)急供水措施，保障受災(zāi)群眾飲水需求。

（二）全面評(píng)估。市建委要會(huì)同閩清縣、永泰縣政府盡快組織力量，聘請(qǐng)專業(yè)公司和有關(guān)專家對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水設(shè)施、供排水管網(wǎng)進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告，為災(zāi)后修復(fù)重建打好基礎(chǔ)。按照“宜修則修、宜改則改、宜建則建”原則，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定供排水設(shè)施加固修復(fù)重建方案。

（三）科學(xué)選址。按照有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求做好重建選址工作。平原和丘陵地區(qū)要避開洪水和風(fēng)雹走向，山區(qū)要防范山洪、山體滑坡和泥石流，避開分洪區(qū)和易發(fā)洪澇的低洼地，嚴(yán)禁在行洪道周邊建設(shè)供排水設(shè)施。

（四）明確建設(shè)方案。按照近期和遠(yuǎn)期、修復(fù)和重建相結(jié)合原則，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和供排水安全保障需求，合理確定供排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模。自來(lái)水廠、污水處理廠災(zāi)后修復(fù)應(yīng)對(duì)原有工藝流程進(jìn)行評(píng)估論證，原處理工藝不合理的，應(yīng)先改進(jìn)處理工藝后再行修復(fù)。新建的自來(lái)水廠、污水處理廠要采用先進(jìn)工藝、優(yōu)質(zhì)管材，出水水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家最新規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)。

（五）組織實(shí)施。閩清縣、永泰縣要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定修復(fù)重建時(shí)間表，落實(shí)資金來(lái)源和實(shí)施主體，全面推進(jìn)修復(fù)重建工作。要加強(qiáng)修復(fù)重建供排水設(shè)施工程質(zhì)量管理，市建委和市水務(wù)集團(tuán)要派出專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)修復(fù)設(shè)施后續(xù)管理。供排水設(shè)施修復(fù)運(yùn)行后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)管理，建立保障安全供水的長(zhǎng)效機(jī)制，修改和完善運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)程，培訓(xùn)管理人員，提高應(yīng)急處理能力，市建委和市水務(wù)集團(tuán)要做好全程技術(shù)指導(dǎo)。

三、扶持政策

（一）稅費(fèi)減免和用地支持。對(duì)災(zāi)后修復(fù)重建項(xiàng)目所涉及的相關(guān)稅費(fèi)給予減免。對(duì)修復(fù)重建的供排水設(shè)施，要在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排，指標(biāo)不足的根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排。

（二）資金扶持。受災(zāi)的供排水設(shè)施應(yīng)急搶修和修復(fù)重建項(xiàng)目所需資金，由財(cái)政部門從宜居環(huán)境和農(nóng)村家園清潔行動(dòng)專項(xiàng)資金中給予補(bǔ)助。

（三）簡(jiǎn)化招標(biāo)程序。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑法》，供排水設(shè)施應(yīng)急搶修的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等可以不招標(biāo)；已在搶險(xiǎn)的項(xiàng)目，險(xiǎn)情解除后，其后續(xù)修復(fù)工作可由原施工隊(duì)伍繼續(xù)實(shí)施。供排水設(shè)施災(zāi)后重建工程施工單位可在省住建廳公布的上一年度福建省建筑龍頭企業(yè)名單以及福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)（市政工程）上季度總分超過(guò)90分的施工企業(yè)中隨機(jī)確定。

四、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。閩清縣、永泰縣政府作為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后修復(fù)重建工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金籌措，并會(huì)同市建委指揮和組織有關(guān)力量、資源參與應(yīng)急處置、修復(fù)重建工作，盡快修復(fù)重建供排水設(shè)施。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市建委和閩清縣、永泰縣要建立基本救援物資儲(chǔ)備制度，對(duì)投資大、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求高的設(shè)備，建立共建共享機(jī)制。

（三）加強(qiáng)技術(shù)力量。市建委和閩清縣、永泰縣要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，吸收一批在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建專家?guī)旌蛽岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍，為應(yīng)急搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)保障。

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