工作任務(wù)

牽頭單位

責(zé)　任　單　位

工　作　要　求

一、圍繞深化改革推進(jìn)公開

（一）進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開

1.全面公開市級政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單

市編辦

（市審改辦）

市行政服務(wù)中心管委會

市政府法制辦

市直各部門、各單位，各縣（市）區(qū)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

通過政府門戶網(wǎng)站集中展示，及時動態(tài)更新。

2.推動縣級政府工作部門及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單

3.政府工作部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開

重點(diǎn)公開保留的行政許可事項清單、中介服務(wù)事項清單。

（二）推進(jìn)市場監(jiān)管公開透明

4.依法公開隨機(jī)抽查事項清單

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式，及時公布抽查結(jié)果和查處情況。

5.推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開

市住房保障和房產(chǎn)管理局、市市場監(jiān)管局、市旅游局、市科技局、市安監(jiān)局，

各縣（市）區(qū)

推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。

6.推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)

市市場監(jiān)管局

市直各相關(guān)部門，

各縣（市）區(qū)

通過系統(tǒng)歸集并公示對企業(yè)作出的行政許可、行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息。

7.做好各級政府網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站的連接工作

市發(fā)改委

市數(shù)字辦，各縣（市）區(qū)

推動信用信息互聯(lián)共享。

（三）推動政務(wù)服務(wù)公開

8.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”

市編辦（市審改辦）

市行政服務(wù)中心管委會

市數(shù)字辦

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

推動政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。

9.推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開

各行業(yè)主管部門，

各縣（市）區(qū)

制定完善具體辦法，組織編制公共服務(wù)事項目錄、指南。

10.推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開

市公安局會同市人社局、市衛(wèi)計委、市教育局等相關(guān)部門，

各縣（市）區(qū)

及時公開戶口遷移政策，公開居住證相關(guān)信息。

二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開

（一）進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明

11.加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度

市發(fā)改委

市經(jīng)信委

市直各部門，

各縣（市）區(qū)

及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放等方面的政策措施。對公開的重大政策要分專題梳理匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布。

（二）推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單公開

12.做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)情況的公開工作

市發(fā)改委

市商務(wù)局

各縣（市）區(qū)，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

公開市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)內(nèi)容，及時向社會公開市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的調(diào)整事項、依據(jù)和結(jié)果。

（三）推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項目信息公開

13.做好項目審批、核準(zhǔn)、備案、實施等信息的公開

市發(fā)改委

市直各相關(guān)部門，

各縣（市）區(qū)

加大在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度。研究起草相關(guān)指導(dǎo)意見，明確公開的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等。

14.推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開

市財政局

市發(fā)改委

市直各相關(guān)部門，

各縣（市）區(qū)

公開政府和社會資本參與方式、回報機(jī)制、項目實施情況等。

（四）推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開

15.推動各級公共資源交易平臺透明運(yùn)行

市行政服務(wù)中心管委會

市公共資源交易中心，

各縣（市）區(qū)

依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息及有關(guān)變更信息等。

（五）推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開

16.加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度

市財政局

　市國稅局

市地稅局

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。

17.實行收費(fèi)目錄清單管理

市發(fā)改委（市物價局）

市財政局

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單；公開對清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果；具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)。

（六）推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開

18.公開國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等

市國資委

市財政局

市直各相關(guān)部門，

各縣（市）區(qū)

19.推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開和結(jié)果公示

20.及時公開國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、重要人事變動等信息

三、圍繞民生改善推進(jìn)公開

（一）推進(jìn)扶貧工作信息公開

21.圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度

市農(nóng)業(yè)局

（市委農(nóng)辦）

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

公開年度減貧責(zé)任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準(zhǔn)扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。

22.貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度

確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。

23.指導(dǎo)督促相關(guān)社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息

市民政局

各縣（市）區(qū)

提高社會組織透明度和公信力。

（二）推進(jìn)社會救助信息公開

24.進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性

市民政局

各縣（市）區(qū)

重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況；醫(yī)療救助對象的人次數(shù)、資金支出情況；臨時救助對象的人次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。

25.做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開

定期發(fā)布全市核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。

（三）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開

26.加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度

市人社局

各縣（市）區(qū)

推動公開相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息公開，加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。

27.及時公開就業(yè)供求信息

市人社局

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

做好行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。

（四）推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開

28.做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開

市住房保障和房產(chǎn)管理局

各縣（市）區(qū)

主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造。

29.強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開

市建委

各縣（市）區(qū)

提高工作的精準(zhǔn)化水平。

30.推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開

市住房保障和房產(chǎn)管理局

各縣（市）區(qū)

31.定期公開住房公積金年度報告

福州住房公積金管理中心

各縣（市）區(qū)

（五）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

32.加大空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開力度

市環(huán)保局

市衛(wèi)計委、市水利局,

各縣（市）區(qū)

細(xì)化公開空氣質(zhì)量預(yù)報、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。

33.推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開

自2016年起地級以上城市人民政府每季度應(yīng)向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。

34.推進(jìn)重點(diǎn)排污單位信息公開

市環(huán)保局

各縣（市）區(qū)

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。

35.督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息

市發(fā)改委

市環(huán)保局

各縣（市）區(qū)

（六）推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開

36.推進(jìn)教育信息公開

市委教育工委

市教育局

市屬各高等院校，

各縣（市）區(qū)

重點(diǎn)公開教育督導(dǎo)報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估反饋意見；改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作進(jìn)展和實施成效；推進(jìn)義務(wù)教育招生意見、隨遷子女入學(xué)辦法公開。推動高校財務(wù)信息公開。

37.推進(jìn)醫(yī)療信息公開

市衛(wèi)計委

各縣（市）區(qū)

推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄；依法定程序公開傳染病疫情及防控信息。

38.推進(jìn)食品藥品安全信息公開

市市場監(jiān)管局

各縣（市）區(qū)

做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開；加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀；做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

四、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開

（一）積極推進(jìn)決策公開

39.探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

40.推進(jìn)重大決策預(yù)公開

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。

41.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會保障等重大民生決策事項民意調(diào)查制度

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

（二）推進(jìn)政策執(zhí)行和落實情況公開

42.圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，實事求是公布進(jìn)展和完成情況

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，要細(xì)化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等。

43.加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

44.深化審計結(jié)果公告及整改情況的公開

市審計局

各縣（市）區(qū)

以公開推動審計查處問題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實。

（三）深入推進(jìn)預(yù)決算公開

45.推進(jìn)市、縣兩級使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開

市財政局

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

公開內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。

46.推進(jìn)縣、鄉(xiāng)級部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況

市財政局

各縣（市）區(qū)

公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等情況，包括項目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。

五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

（一）主動做好政策解讀

47.及時發(fā)布重要政策的解讀

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

出臺重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。

48.各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)人主動參與政策解讀工作

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章的方式帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息。各級政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的市直部門主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。

49.加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好發(fā)揮專家解讀政策的作用。

50.注重運(yùn)用各級各類新聞媒體及時全面準(zhǔn)確解讀政策

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

針對不同社會群體，采取不同傳播策略，要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用。

（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切

51.組織做好政務(wù)輿情監(jiān)測工作

市網(wǎng)信辦

市公安局

各縣（市）區(qū)

擴(kuò)大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。

52.認(rèn)真研判處置所涉及的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題

市直各部門、各單位,

各縣（市）區(qū)

及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。

53.做好重大突發(fā)事件處置

市應(yīng)急辦

市委宣傳部

（市政府新聞辦）

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

遇有重大突發(fā)事件，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

（三）更好發(fā)揮媒體作用

54.統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

要善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動工作。

55.及時報道政策解讀

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦相關(guān)專家學(xué)者接受訪談等方式做好發(fā)布解讀工作。

56.暢通媒體采訪渠道

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議。

六、圍繞增強(qiáng)公開實效加強(qiáng)能力建設(shè)

（一）提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平

57.推進(jìn)政府信息主動公開基本目錄建設(shè)

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。

58.積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開

市政府法制辦

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

59.加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的審查

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

定期對不公開的政府信息進(jìn)行評審，確保應(yīng)公開盡公開。

60.嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

進(jìn)一步完善各單位政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。

（二）提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平

61.充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

增強(qiáng)政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善查詢功能，提升公開信息集中度，強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動。

62.辦好政府公報

市政府公報室

著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時效，做好網(wǎng)站發(fā)布工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。

63.增進(jìn)與公眾互動交流

市“智慧福州”管理服務(wù)中心

市數(shù)字辦

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

加強(qiáng)政府熱線電話管理，開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政等活動。

64.加強(qiáng)政府信息查閱場所工作

市檔案局

市文廣新局

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)

繼續(xù)推進(jìn)主動公開信息送交檔案館、圖書館工作，各級各部門按照規(guī)范化要求做好政府信息送交工作。市、縣（市）區(qū)檔案館、圖書館規(guī)范建設(shè)政府信息查閱場所，開展信息查閱服務(wù)。制定政府信息公共查閱場所管理辦法。

（三）提高政務(wù)公開隊伍專業(yè)化理論化水平

65.輪訓(xùn)政務(wù)公開工作人員

市人社局

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

要圍繞3年內(nèi)對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級分層組織實施。

66.政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究

市直各部門、各單位，

各縣（市）區(qū)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會

政務(wù)公開工作人員要準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高指導(dǎo)、推進(jìn)政務(wù)公開工作的能力和水平。