任務(wù)
序號

試點任務(wù)

條文

序號

試點內(nèi)容及措施

牽頭

單位

責(zé)任人

配合單位

完成

時限

對口國家部委

一、深化行政管理體制改革（7條）

1

優(yōu)化商事登記制度

1

提速“先照后證”，建立完善登記與行業(yè)主管部門的信息化平臺，實現(xiàn)信息共享、應(yīng)用對接。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)字辦、市國稅局、市地稅局、市公安局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

2

簡化企業(yè)登記手續(xù)

2

對外資設(shè)立，對營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等實行“一表申報、一口受理、一照一碼”服務(wù)模式。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

掛牌后一年內(nèi)

3

建立企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度

3

完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，加強事中事后監(jiān)管。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

掛牌后一年內(nèi)

工商總局

4

健全社會服務(wù)體系

4

實現(xiàn)資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢、認(rèn)證、檢驗檢測等職能市場化，逐步交由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州海關(guān)、市市場監(jiān)管局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

5

放開工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗門檻，福州片區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的檢驗機構(gòu)，可承擔(dān)發(fā)證檢驗任務(wù)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

6

進(jìn)一步開放檢驗檢測市場，試點運用市場的手段讓福州片區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的第三方檢驗檢測機構(gòu)，承擔(dān)政府的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

7

在福州片區(qū)內(nèi)實施“檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制”，對在區(qū)內(nèi)設(shè)立的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定到期復(fù)查實行告知承諾制，由企業(yè)“主動報備、自我公示、自我聲明、自我承諾”。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

二、推進(jìn)投資管理體制改革（7條）

5

改革投資管理模式

8

對外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之外領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，外商投資項目實行備案制（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外）。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委、福州海關(guān)

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部

9

降低外商投資性公司準(zhǔn)入條件。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

10

外商企業(yè)設(shè)立、變更及合同章程審批實行備案制。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

6

構(gòu)建對外投資促進(jìn)體系

11

對一般境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部

12

確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，支持企業(yè)在境外設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)和專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持設(shè)立境外股權(quán)投資母基金。

市金融辦

江　海

市商務(wù)局、市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部、證監(jiān)會

13

支持區(qū)內(nèi)企業(yè)使用自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對外直接投資、自由承攬工程和勞務(wù)合作項目。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部

14

建設(shè)涵蓋綜合咨詢、境外投資備案、投資項目推薦、投資地介紹，行業(yè)分析、境外投資專業(yè)服務(wù)等功能的對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部

三、創(chuàng)新貿(mào)易管理服務(wù)（13條）

7

加快信息化平臺建設(shè)

15

建設(shè)福州片區(qū)信息化平臺，逐步實現(xiàn)福州與平潭、廈門片區(qū)之間通關(guān)一體化。

此項任務(wù)由省商務(wù)廳（省口岸辦）牽頭，福州片區(qū)管委會做好對接

阮孝應(yīng)

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

8

建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”

16

“單一窗口”一次性遞交各管理部門要求的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息，推動全程無紙化通關(guān)。

此項任務(wù)由省商務(wù)廳（省口岸辦）牽頭，福州片區(qū)管委會做好對接

阮孝應(yīng)

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

9

創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度

17

試行企業(yè)自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核的通關(guān)征管作業(yè)，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署

18

在確保有效監(jiān)管的前提下，簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工產(chǎn)品內(nèi)銷手續(xù)，促進(jìn)內(nèi)銷便利化。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物實施狀態(tài)分類監(jiān)管模式。允許海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工產(chǎn)品內(nèi)銷試行選擇性征收關(guān)稅。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署

10

創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管制度


創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管制度

19

試行動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度。除國家禁止、限制進(jìn)口的商品、廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、大宗散裝商品外，區(qū)內(nèi)進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的商品簡化手續(xù)。對臺灣地區(qū)輸往自貿(mào)試驗區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品和花卉苗木等產(chǎn)品試行快速檢驗檢疫模式。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

20

改革和加強原產(chǎn)地證書簽證管理，便利證書申領(lǐng)，強化事中事后監(jiān)管。簡化《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交需求。

福州海關(guān)、福州檢驗檢驗局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

何小平林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局、海關(guān)總署

11

建立檢驗檢疫分線管理模式

21

實施原產(chǎn)地?zé)o紙化申報，對原產(chǎn)地證企業(yè)免于實施年審，簡化產(chǎn)品備案手續(xù)，免收原產(chǎn)地證書簽證費。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

質(zhì)檢總局

22

優(yōu)化檢驗檢疫執(zhí)法流程，建立與“單一窗口”管理模式相適應(yīng)的執(zhí)法流程。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

質(zhì)檢總局

23

基于對臺灣疫情信息風(fēng)險分析基礎(chǔ)上，常態(tài)下放寬經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)出的兩岸交通工具檢疫監(jiān)管措施。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

質(zhì)檢總局

24

對臺灣輸往區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、食品探索“源頭管理、口岸驗放”工作模式，實現(xiàn)快驗快放。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

質(zhì)檢總局

25

推動在福州片區(qū)內(nèi)全面實施檢驗檢疫“通報通放”，簡化報檢隨附單證，允許企業(yè)自主選擇區(qū)內(nèi)任何一個檢驗檢疫窗口辦理報檢和取證放行手續(xù)。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

質(zhì)檢總局

26

對進(jìn)入自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的進(jìn)口再生資源給予檢驗監(jiān)管便利政策，對于誠信度高的企業(yè)，進(jìn)一步降低口岸查驗比例。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

質(zhì)檢總局

12

建立閩臺通關(guān)合作機制

27

開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、原產(chǎn)地證書核查、AEO互認(rèn)、檢驗檢測認(rèn)證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

福州海關(guān)、福州檢驗檢驗局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

何小平林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局、海關(guān)總署

四、拓展新型貿(mào)易方式（16條）

13

實施境外旅客購物離境退稅政策

28

試點實施境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅。

市國稅局

鄭元芳

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

稅務(wù)總局

14

開展大宗商品交易試點

29

在合法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，逐步開展大宗商品（包括海產(chǎn)品貨物）、倉單的現(xiàn)貨交易、中遠(yuǎn)期交易以及場外衍生品交易。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、證監(jiān)會

30

在保稅區(qū)內(nèi)開展大宗商品（大豆、糧食、牛羊肉、橡膠）期貨保稅交割試點。

市金融辦

江海

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署、證監(jiān)會

31

推動區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)獲得綜合性大宗商品交易場所經(jīng)營資質(zhì)，開展綜合性大宗商品國際貿(mào)易。

市商務(wù)局

范建敏

市金融辦、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

證監(jiān)會

15

設(shè)立保稅展示交易平臺

32

在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下，發(fā)展“前倉后店”模式，允許在區(qū)內(nèi)設(shè)立進(jìn)口汽車及進(jìn)口商品的保稅展示交易平臺。

福州片區(qū)管委會福州保稅港區(qū)辦事處

何玉金

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

16

拓展服務(wù)貿(mào)易

33

擴大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。

市文廣新局

陳惠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

文化部、新聞出版廣電總局

34

穩(wěn)步推進(jìn)外商投資商業(yè)保理、典當(dāng)行試點。

市商務(wù)局　市金融辦

范建敏江海

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部

17

推進(jìn)小額貿(mào)易

35

完善區(qū)內(nèi)對臺小額貿(mào)易管理方式。

市商務(wù)局

范建敏

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

商務(wù)部

18

促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展

36

推動軟件研發(fā)、動漫創(chuàng)意、信息管理、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理、移動互聯(lián)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。

市商務(wù)局

范建敏

福州服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市國稅局、市經(jīng)信委、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部

37

推動臺灣服務(wù)提供者設(shè)立獨資或合資企業(yè)，經(jīng)營離岸呼叫中心業(yè)務(wù)，臺資股權(quán)比例不設(shè)限制。

市商務(wù)局

范建敏

掛牌后三年內(nèi)

商務(wù)部

38

推動臺資在區(qū)內(nèi)試點設(shè)立合資或獨資企業(yè)，提供大陸境內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、移動互聯(lián)和信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

市商務(wù)局

范建敏

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部

19

開展融資租賃業(yè)務(wù)

39

拓展區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、融資渠道，簡化涉外業(yè)務(wù)辦理流程，統(tǒng)一內(nèi)外資融資租賃企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立審批和事中事后監(jiān)管。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

40

允許注冊在區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃企業(yè)享受與現(xiàn)行內(nèi)資試點企業(yè)同等待遇。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

41

允許設(shè)備使用人以融資租賃方式購入設(shè)備享受與其他購買方式同等的各項政策。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

42

融資租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

43

允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

五、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地（8條）

20

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

44

探索在機械設(shè)備、船舶制造、電子信息等行業(yè)合作研發(fā)創(chuàng)新，合作打造品牌，合作參與制定標(biāo)準(zhǔn)，拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈多環(huán)節(jié)合作。以高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，逐步形成以電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、技術(shù)服務(wù)為一體的兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地。

市經(jīng)信委

張大斌

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

工信部

45

對區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機器、設(shè)備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署

46

在工業(yè)產(chǎn)品、消費品領(lǐng)域，試行對境外母公司輸大陸子公司的僅用于生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的一般性原材料實施“企業(yè)自檢、事后監(jiān)管”工作模式，可免于檢驗。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

47

提高對自貿(mào)區(qū)計量器皿生產(chǎn)企業(yè)的型式評價試驗時效，將原先3個月型式評價試驗時間縮短至45個工作日。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

48

改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價（C標(biāo)志）工作。取消C標(biāo)志發(fā)證審核方式，改由企業(yè)按照C標(biāo)志使用的相關(guān)要求，自我聲明、自我承諾、主動報備。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

49

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實施“檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制”，對在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定到期復(fù)查實行告知承諾制，由企業(yè)“主動報備、自我公示、自我聲明、自我承諾”。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

50

改革企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案形式，實行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

21

優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境

51

對在區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的臺灣企業(yè)高管、專家和技術(shù)人員等，在項目申報、出入境、子女入學(xué)等方面給予便利。為區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)外籍員工辦理就業(yè)許可手續(xù)提供便利，放寬簽證、居留許可有效期限。對區(qū)內(nèi)符合條件的外籍員工，提供入境、過境、停居留便利。

市人力資源和社會保障局

林中

市教育局、市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

人力資源和社會保障部

六、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要經(jīng)貿(mào)平臺（5條）

22

創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)合作模式

52

加強與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展海洋漁業(yè)方面的合作與交流。

市海洋與漁業(yè)局

林心鑾

市發(fā)改委、市商務(wù)局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家海洋局

23

拓展國際航運功能

53

放寬在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)、船舶管理企業(yè)外資股比限制，中外合資船舶代理企業(yè)的外資股比放寬至51%，簡化國際船舶運輸經(jīng)營許可流程。

市交通委

許用貴

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部

54

加快國際船舶登記制度創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在區(qū)內(nèi)落戶登記。

福州海事局

王華明

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部

55

在江陰港試點海運快件國際業(yè)務(wù)。

福州海關(guān)

何小平

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部

56

深化本省及江西的陸地港的合作，探索實施啟運港退稅試點政策。

福州片區(qū)管委會福州保稅港區(qū)辦事處

何玉金

福州海關(guān)、市財政局、福州海事局、市國稅局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

財政部、國稅總局、交通部、海關(guān)總署

七、建設(shè)兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)（25條）

24

人民幣跨境結(jié)算及運用

57

推進(jìn)進(jìn)一步簡化企業(yè)貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)簡化流程，試點開展個人跨境貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

市發(fā)改委、市臺辦、市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺江區(qū)政府、倉山區(qū)政府，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部、國臺辦、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會

58

支持企業(yè)開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

25

金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

59

允許符合條件的在榕金融機構(gòu)試點發(fā)行企業(yè)和個人大額可轉(zhuǎn)讓存單。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

60

在完善相關(guān)管理辦法、加強有效監(jiān)管的前提下，允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行試點開辦外幣離岸金融業(yè)務(wù)，支持獲得離岸業(yè)務(wù)牌照的商業(yè)銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立離岸金融業(yè)務(wù)分中心。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

61

支持在區(qū)內(nèi)設(shè)立金融租賃公司、消費金融公司。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

62

支持跨國公司外匯資金集中運營管理。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

63

支持區(qū)內(nèi)法人銀行按有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

64

支持福州片區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)為大宗海產(chǎn)品貨物交易、倉單現(xiàn)貨交易提供金融服務(wù)，發(fā)展海產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

65

支持在區(qū)內(nèi)探索設(shè)立金融資產(chǎn)交易平臺，區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)（含準(zhǔn)金融機構(gòu)）可向境外金融機構(gòu)轉(zhuǎn)讓人民幣資產(chǎn)，所得人民幣資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

66

在區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)金融托管服務(wù)機構(gòu)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

26

兩岸金融合作

67

臺灣地區(qū)銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營性機構(gòu)一經(jīng)開業(yè)即可經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

68

降低臺資金融機構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)門檻，適度提高參股大陸金融機構(gòu)持股比例，并參照大陸金融機構(gòu)監(jiān)管。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

69

允許區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)與臺灣同業(yè)開展跨境人民幣借款業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

70

允許臺灣的銀行在福建省設(shè)立的分行可以參照大陸關(guān)于申請設(shè)立支行的規(guī)定提出在福建省內(nèi)設(shè)立異地（不同于分行所在城市）支行的申請。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

71

對區(qū)內(nèi)的臺灣金融機構(gòu)向母行（公司）借用中長期外債實行外債指標(biāo)單列，并按余額進(jìn)行管理。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

72

允許臺資金融機構(gòu)以人民幣合格境外機構(gòu)投資者方式投資區(qū)內(nèi)資本市場。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

73

允許區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外借入本外幣資金，借入的外幣資金可結(jié)匯使用。支持臺灣地區(qū)銀行向區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

27

雙向資本流動

74

支持境內(nèi)外合伙人在區(qū)內(nèi)設(shè)立跨境人民幣股權(quán)投資基金。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

75

支持區(qū)內(nèi)設(shè)立多幣種的產(chǎn)業(yè)投資基金。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

76

支持福建股權(quán)交易市場拓展業(yè)務(wù)范圍，按國家規(guī)定為臺商投資企業(yè)提供綜合性服務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

28

兩岸期貨交易合作

77

推動符合條件的臺資期貨中介機構(gòu)按照大陸有關(guān)規(guī)定，在大陸申請設(shè)立合資期貨公司，臺資合并持股比例最高可達(dá)49%。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

78

推動符合條件的臺資金融機構(gòu)按照大陸有關(guān)規(guī)定在片區(qū)內(nèi)設(shè)立合資基金管理公司，臺資持股比例可達(dá)50%以上。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

79

推動符合設(shè)立外資參股證券公司條件的臺資金融機構(gòu)按照大陸有關(guān)規(guī)定在區(qū)內(nèi)設(shè)立1家兩岸合資的全牌照證券公司，臺資合并持股比例最高可達(dá)51%，大陸股東不限于證券公司。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

80

推動符合外資參股證券公司境外股東資質(zhì)條件的臺資證券公司與大陸具備設(shè)立子公司條件的證券公司，在區(qū)內(nèi)設(shè)立合資證券投資咨詢公司。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

81

合資證券投資咨詢公司作為大陸證券公司的子公司，專門從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)，臺資持股比例最高可達(dá)49%。

市金融辦

江海

掛牌后三年內(nèi)

八、建設(shè)服務(wù)貿(mào)易合作示范區(qū)（30條）

29

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)發(fā)展模式

82

在區(qū)內(nèi)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局

83

允許臺灣投資者在區(qū)內(nèi)設(shè)立合資或獨資企業(yè)，提供在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)），申請可參照大陸企業(yè)同等條件。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、工信部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

84

開展大型跨境電商企業(yè)及自貿(mào)試驗區(qū)外供貨商實現(xiàn)增值稅發(fā)票電子化試點，降低開具發(fā)票的成本。

市國稅局

鄭元芳

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、稅務(wù)總局

85

在區(qū)內(nèi)建立起跨境電商退貨倉，采取數(shù)據(jù)共享、政府監(jiān)管的模式，開展跨境電商逆向物流。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

86

與臺灣地區(qū)物流集中區(qū)合作，強化兩岸在跨境電商的合作，建設(shè)福州跨境電商郵政小包和快件處理中心。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、國家郵政局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

87

對出境電商產(chǎn)品，實施集中申報、集中辦理的便利措施。電商產(chǎn)品通過國際快遞或郵寄方式進(jìn)境、收貨人為個人消費者的，按照快件和郵寄物相關(guān)檢驗檢疫監(jiān)管辦法管理，實施集中申報、集中查驗、集中放行的便利措施。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市郵政管理局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、國家郵政局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

88

對入境時無訂單信息，跨境電子商務(wù)企業(yè)將商品整批儲存至跨境電子商務(wù)園區(qū)再分批內(nèi)銷的商品，實施入?yún)^(qū)檢疫、區(qū)內(nèi)集中監(jiān)管、出區(qū)分批核銷放行。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市郵政管理局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

商務(wù)部、國家郵政局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

89

建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。指導(dǎo)電商平臺企業(yè)以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，運用物品編碼技術(shù)，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

30

創(chuàng)新榕臺旅游合作方式

90

推動設(shè)立1家臺資合資旅行社試點經(jīng)營福建居民赴臺灣地區(qū)團隊旅游業(yè)務(wù)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家旅游局、公安部

91

允許臺灣企業(yè)設(shè)立獨資旅行社，取消年旅游經(jīng)營總額限制。

市旅游局

潘威

市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家旅游局、工商總局

92

對臺灣服務(wù)提供者在區(qū)內(nèi)設(shè)立旅行社的經(jīng)營場所要求、營業(yè)設(shè)施要求和最低注冊資本要求，比照大陸企業(yè)實行。

市旅游局

潘威

市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家旅游局、工商總局

93

允許臺灣合法導(dǎo)游、領(lǐng)隊經(jīng)區(qū)內(nèi)旅游主管部門培訓(xùn)認(rèn)證后，換發(fā)證件，在福州市內(nèi)執(zhí)業(yè)。允許在區(qū)內(nèi)居住一年以上的臺籍居民報考導(dǎo)游資格證，并按規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證后在大陸執(zhí)業(yè)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家旅游局、公安部

94

對往來馬尾-馬祖游艇、帆船等實施便利化監(jiān)管，簡化出入境手續(xù)，允許免辦衛(wèi)生控制書。同時，對區(qū)內(nèi)兩岸直航客輪簡化申報手續(xù)，憑免于衛(wèi)生控制證書即可申請實施電訊檢疫。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

市公安局、市衛(wèi)計委、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

公安部、國家衛(wèi)計委、質(zhì)檢總局

95

為符合條件的大陸居民在福州異地辦理赴臺灣旅游出入境業(yè)務(wù)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家旅游局、公安部

31

深化榕臺醫(yī)療合作

96

進(jìn)一步優(yōu)化從臺灣進(jìn)口部分醫(yī)療器械、中藥材的審評審批程序，吸納兩岸醫(yī)療器械入駐福州片區(qū)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市衛(wèi)計委

掛牌后一年內(nèi)

國家衛(wèi)計委

97

推動符合規(guī)定的持臺灣方面身份證明的自然人參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，考試成績合格者發(fā)給相應(yīng)的資格證書，在證書許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。允許臺灣醫(yī)療護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員，持臺灣機關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)審核注冊登記后，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)在區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

市衛(wèi)計委

鄭道新

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家衛(wèi)計委

98

推動取得臺灣藥劑師執(zhí)照的持臺灣方面身份證明的自然人在取得大陸《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》后，按照大陸《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》等相關(guān)文件規(guī)定辦理注冊并執(zhí)業(yè)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市衛(wèi)計委

掛牌后一年內(nèi)

國家衛(wèi)計委

32

創(chuàng)新整車進(jìn)口發(fā)展模式

99

在區(qū)內(nèi)開展汽車整車平行進(jìn)口試點。

福州片區(qū)管委會福州保稅港區(qū)辦事處

何玉金

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、福州海事局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

100

對經(jīng)臺灣質(zhì)檢部門按中國3C認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)檢驗過的進(jìn)口汽車予以認(rèn)可，不再對其進(jìn)行檢驗。

福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

蔡亨忠

市商務(wù)局、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、質(zhì)檢總局

101

探索利用平潭客滾航線擴展江陰整車口岸進(jìn)口汽車運輸通道。

福州海關(guān)

何小平

福州港口管理局、福州海事局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

102

允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展汽車驗證整改業(yè)務(wù)。

福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

蔡亨忠

市交通委、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

103

整合準(zhǔn)入要求相類似的許可項目的審核工作，將機動車安檢機構(gòu)計量認(rèn)證和資格許可一并評審，避免重復(fù)審核。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

33

擴大建筑領(lǐng)域開放

104

允許區(qū)內(nèi)臺資獨資建筑業(yè)企業(yè)承接福建省內(nèi)建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制。

市建委

張定鋒

市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

住建部、工商總局

105

允許臺灣建筑、規(guī)劃等服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，持臺灣相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，在區(qū)內(nèi)以合作方式在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

市建委

張定鋒

市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

住建部、工商總局

106

允許取得大陸一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格的臺灣專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求在片區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所。

市建委

張定鋒

市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

住建部、工商總局

107

臺灣服務(wù)提供者在片區(qū)內(nèi)設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，對于個人業(yè)績，其在臺灣和大陸的業(yè)績可共同作為評定依據(jù)，但在臺灣完成的業(yè)績規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合大陸建設(shè)項目規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。

市建委

張定鋒

市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

住建部、工商總局

108

臺灣服務(wù)提供者在片區(qū)內(nèi)投資設(shè)立的獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬合營建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目的合營方投資比例限制。

市建委

張定鋒

市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

住建部、工商總局

34

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

109

允許臺商在片區(qū)內(nèi)獨資設(shè)立文化傳播企業(yè)。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

文化部、商務(wù)部、工商總局

110

推動設(shè)立外商獨資演出場所經(jīng)營企業(yè)。推動臺灣服務(wù)提供者在區(qū)內(nèi)設(shè)立由臺方控股或占主導(dǎo)地位的合資、合作音樂廳、劇場等演出場所經(jīng)營單位。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

文化部、商務(wù)部、工商總局

111

允許外資企業(yè)經(jīng)營KTV等娛樂場所，降低行業(yè)準(zhǔn)入的相應(yīng)門檻。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后三年內(nèi)

文化部、商務(wù)部、工商總局

九、其他領(lǐng)域開放（2條）

35

擴大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放

112

允許經(jīng)臺灣認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的具備相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的臺灣產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，并依法取得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，承擔(dān)認(rèn)證服務(wù)的范圍放寬至食品類別和其他自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州檢驗檢驗局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

113

取消在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物（糧棉油作物除外）新品種選育（轉(zhuǎn)基因除外）和種子生產(chǎn)（轉(zhuǎn)基因除外）的兩岸合資企業(yè)由大陸方面控股要求，但臺商不能獨資。

市農(nóng)業(yè)局

黃詩楊

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

農(nóng)業(yè)部、工商總局、供銷總社

一、深化行政管理體制改革（7條）

項目
序號

試驗項目

條文
序號

試驗內(nèi)容及措施

牽頭單位

責(zé)任人

配合單位

完成時限

對口國家部委

1

優(yōu)化商事登記制度

1

繼續(xù)提速“先照后證”，建立完善登記與行業(yè)主管部門的信息化平臺，實現(xiàn)信息共享、應(yīng)用對接。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)字辦、市國稅局、市地稅局、市公安局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)。

2015年3月

商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

2

簡化企業(yè)登記手續(xù)

2

對外資設(shè)立，對營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等實行“一表申報、一口受理、一照一碼”服務(wù)模式。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

掛牌后一年內(nèi)

3

建立企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度

3

完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，加強事中事后監(jiān)管。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

掛牌后一年內(nèi)

工商總局

4

健全社會服務(wù)體系

4

實現(xiàn)資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢、認(rèn)證、檢驗檢測等職能市場化，逐步交由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州海關(guān)、市市場監(jiān)管局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)。

2015年6月

質(zhì)檢總局

5

放開工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗門檻，福州片區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的檢驗機構(gòu)，可承擔(dān)發(fā)證檢驗任務(wù)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

2015年6月

質(zhì)檢總局

6

進(jìn)一步開放檢驗檢測市場，試點運用市場的手段讓福州片區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的第三方檢驗檢測機構(gòu)，承擔(dān)政府的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

2015年6月

質(zhì)檢總局

7

在福州片區(qū)內(nèi)實施“檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制”，對在區(qū)內(nèi)設(shè)立的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定到期復(fù)查實行告知承諾制，由企業(yè)“主動報備、自我公示、自我聲明、自我承諾”。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

2015年6月

質(zhì)檢總局

二、推進(jìn)投資管理體制改革（7條）

5

改革投資管理模式

8

對外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之外領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，外商投資項目實行備案制（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外）。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

2015年3月

國家發(fā)改委、商務(wù)部

9

降低外商投資性公司準(zhǔn)入條件。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

2015年3月

10

外商企業(yè)設(shè)立、變更及合同章程審批實行備案制。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

2015年3月

11

對一般境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

2015年3月

12

確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，支持企業(yè)在境外設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)和專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持設(shè)立境外股權(quán)投資母基金。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部、證監(jiān)會

6

構(gòu)建對外投資促進(jìn)體系

13

支持區(qū)內(nèi)企業(yè)使用自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對外直接投資、自由承攬工程和勞務(wù)合作項目。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部

14

建設(shè)涵蓋綜合咨詢、境外投資備案、投資項目推薦、投資地介紹，行業(yè)分析、境外投資專業(yè)服務(wù)等功能的對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部

三、創(chuàng)新貿(mào)易管理服務(wù)（7條）

7

加快信息化平臺建設(shè)

15

建設(shè)福州片區(qū)信息化平臺，逐步實現(xiàn)福州與平潭、廈門片區(qū)之間通關(guān)一體化。

此項任務(wù)由省商務(wù)廳（省口岸辦）牽頭，福州片區(qū)管委會做好對接

阮孝應(yīng)

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

8

建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”

16

“單一窗口”一次性遞交各管理部門要求的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息，推動全程無紙化通關(guān)。

此項任務(wù)由省商務(wù)廳（省口岸辦）牽頭，福州片區(qū)管委會做好對接

阮孝應(yīng)

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

9

創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度

17

試行企業(yè)自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核的通關(guān)征管作業(yè)，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署

18

在確保有效監(jiān)管的前提下，簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工產(chǎn)品內(nèi)銷手續(xù)，促進(jìn)內(nèi)銷便利化。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物實施狀態(tài)分類監(jiān)管模式。允許海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工產(chǎn)品內(nèi)銷試行選擇性征收關(guān)稅。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署

10

創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管制度

19

試行動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度。除國家禁止、限制進(jìn)口的商品、廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、大宗散裝商品外，區(qū)內(nèi)進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的商品簡化手續(xù)。對臺灣地區(qū)輸往自貿(mào)試驗區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品和花卉苗木等產(chǎn)品試行快速檢驗檢疫模式。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年9月

質(zhì)檢總局

20

改革和加強原產(chǎn)地證書簽證管理，便利證書申領(lǐng)，強化事中事后監(jiān)管。簡化《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交需求。

福州海關(guān)、福州檢驗檢驗局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

何小平林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年9月

質(zhì)檢總局、海關(guān)總署

11

建立閩臺通關(guān)合作機制

21

開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、原產(chǎn)地證書核查、AEO互認(rèn)、檢驗檢測認(rèn)證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助.

福州海關(guān)、福州檢驗檢驗局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

何小平林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局、海關(guān)總署

四、拓展新型貿(mào)易方式（13條）

12

實施境外旅客購物離境退稅政策

22

試點實施境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅。

市國稅局

鄭元芳

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年9月

稅務(wù)總局

13

開展大宗商品交易試點

23

在合法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，逐步開展大宗商品（包括海產(chǎn)品貨物）、倉單的現(xiàn)貨交易、中遠(yuǎn)期交易以及場外衍生品交易。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年9月

商務(wù)部、證監(jiān)會

24

在保稅區(qū)內(nèi)開展大宗商品（大豆、糧食、牛羊肉、橡膠）期貨保稅交割試點。

市金融辦

江海

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年9月

海關(guān)總署、證監(jiān)會

14

設(shè)立保稅展示交易平臺

25

在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下，發(fā)展“前店后倉”模式，允許在區(qū)內(nèi)設(shè)立進(jìn)口汽車及進(jìn)口商品的保稅展示交易平臺。

福州片區(qū)管委會福州保稅港區(qū)辦事處

何玉金

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

掛牌后一年內(nèi)

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

15

拓展服務(wù)貿(mào)易

26

擴大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。

市文廣新局

陳惠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

文化部、新聞出版廣電總局

27

穩(wěn)步推進(jìn)外商投資商業(yè)保理、典當(dāng)行試點。

市商務(wù)局　
市金融辦

范建敏江海

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年6月

商務(wù)部

16

促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展

28

推動軟件研發(fā)、動漫創(chuàng)意、信息管理、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理、移動互聯(lián)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。

市商務(wù)局

范建敏

福州服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市國稅局、市經(jīng)信委、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

商務(wù)部

29

推動臺資在區(qū)內(nèi)試點設(shè)立合資或獨資企業(yè)，提供大陸境內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、移動互聯(lián)和信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

市商務(wù)局

范建敏

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部

17

開展融資租賃業(yè)務(wù)

30

拓展區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、融資渠道，簡化涉外業(yè)務(wù)辦理流程，統(tǒng)一內(nèi)外資融資租賃企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立審批和事中事后監(jiān)管。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

31

允許注冊在區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃企業(yè)享受與現(xiàn)行內(nèi)資試點企業(yè)同等待遇。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年3月

一行三會

32

允許設(shè)備使用人以融資租賃方式購入設(shè)備享受與其他購買方式同等的各項政策。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

33

融資租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

34

允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

一行三會

五、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地（8條）

18

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

35

探索在機械設(shè)備、船舶制造、電子信息等行業(yè)合作研發(fā)創(chuàng)新，合作打造品牌，合作參與制定標(biāo)準(zhǔn)，拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈多環(huán)節(jié)合作。以高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，逐步形成以電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、技術(shù)服務(wù)為一體的兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地。

市經(jīng)信委

張大斌

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

工信部

36

對區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機器、設(shè)備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年6月

海關(guān)總署

37

在工業(yè)產(chǎn)品、消費品領(lǐng)域，試行對境外母公司輸大陸子公司的僅用于生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的一般性原材料實施“企業(yè)自檢、事后監(jiān)管”工作模式，可免于檢驗。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

掛牌后一年內(nèi)

質(zhì)檢總局

38

提高對自貿(mào)區(qū)計量器皿生產(chǎn)企業(yè)的型式評價試驗時效，將原先3個月型式評價試驗時間縮短至45個工作日。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年3月

質(zhì)檢總局

39

改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價（C標(biāo)志）工作。取消C標(biāo)志發(fā)證審核方式，改由企業(yè)按照C標(biāo)志使用的相關(guān)要求，自我聲明、自我承諾、主動報備。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年3月

質(zhì)檢總局

40

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實施“檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制”，對在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定到期復(fù)查實行告知承諾制，由企業(yè)“主動報備、自我公示、自我聲明、自我承諾”。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年3月

質(zhì)檢總局

41

改革企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案形式，實行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年3月

質(zhì)檢總局

19

優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境

42

對在區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的臺灣企業(yè)高管、專家和技術(shù)人員等，在項目申報、出入境、子女入學(xué)等方面給予便利。為區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)外籍員工辦理就業(yè)許可手續(xù)提供便利，放寬簽證、居留許可有效期限。對區(qū)內(nèi)符合條件的外籍員工，提供入境、過境、停居留便利。

市人力資源和社會保障局

林中

市教育局、市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年9月

人力資源和社會保障部

六、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要經(jīng)貿(mào)平臺（5條）

20

創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)合作模式

43

加強與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展海洋漁業(yè)方面的合作與交流。

市海洋與漁業(yè)局

林心鑾

市商務(wù)局、市發(fā)改委、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家海洋局

21

拓展國際航運功能

44

放寬在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)、船舶管理企業(yè)外資股比限制，中外合資船舶代理企業(yè)的外資股比放寬至51%，簡化國際船舶運輸經(jīng)營許可流程。

市交通委

許用貴

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部

45

加快國際船舶登記制度創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在區(qū)內(nèi)落戶登記。

福州海事局

王華明

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部

46

在江陰港試點海運快件國際業(yè)務(wù)。

福州海關(guān)

何小平

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部

47

深化本省及江西的陸地港的合作，探索實施啟運港退稅試點政策。

福州片區(qū)管委會福州保稅港區(qū)辦事處

何玉金

福州海關(guān)、市財政局、福州海事局、市國稅局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

財政部、國稅總局、交通部、海關(guān)總署

七、建設(shè)兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)（12條）

22

人民幣跨境結(jié)算及運用

48

推進(jìn)進(jìn)一步簡化企業(yè)貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)簡化流程，試點開展個人跨境貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

市發(fā)改委、市臺辦、市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺江區(qū)政府、倉山區(qū)政府，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局

2015年6月

國家發(fā)改委、商務(wù)部、國臺辦、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會

49

支持企業(yè)開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

23

金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

50

允許符合條件的在榕金融機構(gòu)試點發(fā)行企業(yè)和個人大額可轉(zhuǎn)讓存單。

市金融辦

江海

2015年6月

51

在完善相關(guān)管理辦法，加強有效監(jiān)管的前提下，允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行試點開辦外幣離岸金融業(yè)務(wù)，支持獲得離岸業(yè)務(wù)牌照的商業(yè)銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立離岸金融業(yè)務(wù)分中心。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

52

支持在區(qū)內(nèi)設(shè)立金融租賃公司、消費金融公司。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

53

支持跨國公司外匯資金集中運營管理。

市金融辦

江海

市發(fā)改委、市臺辦、市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺江區(qū)政府、倉山區(qū)政府，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局

掛牌后一年內(nèi)

國家發(fā)改委、商務(wù)部、國臺辦、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會

54

支持區(qū)內(nèi)法人銀行按有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

24

兩岸金融合作

55

支持在區(qū)內(nèi)探索設(shè)立金融資產(chǎn)交易平臺，區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)（含準(zhǔn)金融機構(gòu)）可向境外金融機構(gòu)轉(zhuǎn)讓人民幣資產(chǎn)，所得人民幣資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

56

允許區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)與臺灣同業(yè)開展跨境人民幣借款業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

57

允許區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外借入本外幣資金，借入的外幣資金可結(jié)匯使用。支持臺灣地區(qū)銀行向區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

25

雙向資本流動

58

支持境內(nèi)外合伙人在區(qū)內(nèi)設(shè)立跨境人民幣股權(quán)投資基金。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

59

支持區(qū)內(nèi)設(shè)立多幣種的產(chǎn)業(yè)投資基金。

市金融辦

江海

掛牌后一年內(nèi)

八、建設(shè)服務(wù)貿(mào)易合作示范區(qū)（21條）

26

大力發(fā)展跨境電子商務(wù)

60

在區(qū)內(nèi)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

2015年9月

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局

61

允許臺灣投資者在區(qū)內(nèi)設(shè)立合資或獨資企業(yè)提供在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)），申請可參照大陸企業(yè)同等條件。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

2015年3月

商務(wù)部、工信部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

27

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)發(fā)展模式

62

開展大型跨境電商企業(yè)及自貿(mào)試驗區(qū)外供貨商實現(xiàn)增值稅發(fā)票電子化試點，降低開具發(fā)票的成本。

市國稅局

鄭元芳

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、稅務(wù)總局

63

在區(qū)內(nèi)建立跨境電商退貨倉，采取數(shù)據(jù)共享、政府監(jiān)管的模式，開展跨境電商逆向物流。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

64

與臺灣地區(qū)物流集中區(qū)合作，強化兩岸在跨境電商的合作，建設(shè)福州跨境電商郵政小包和快件處理中心。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市郵政管理局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家郵政局

65

對出境電商產(chǎn)品，實施集中申報、集中辦理的便利措施。電商產(chǎn)品通過國際快遞或郵寄方式進(jìn)境、收貨人為個人消費者的，按照快件和郵寄物相關(guān)檢驗檢疫監(jiān)管辦法管理，實施集中申報、集中查驗、集中放行的便利措施。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠　

福州跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市郵政管理局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

2015年9月

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家郵政局

66

建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。指導(dǎo)電商平臺企業(yè)以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，運用物品編碼技術(shù)，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

28

創(chuàng)新榕臺旅游合作方式

67

推動設(shè)立1家臺資合資旅行社試點經(jīng)營福建居民赴臺灣地區(qū)團隊旅游業(yè)務(wù)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

國家旅游局、公安部

68

允許臺灣企業(yè)設(shè)立獨資旅行社，取消年旅游經(jīng)營總額限制。

市旅游局

潘威

市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

20105年3月

國家旅游局、工商總局

69

對臺灣服務(wù)提供者在區(qū)內(nèi)設(shè)立旅行社的經(jīng)營場所要求、營業(yè)設(shè)施要求和最低注冊資本要求，比照大陸企業(yè)實行。

市旅游局

潘威

市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

國家旅游局、工商總局

70

允許臺灣合法導(dǎo)游、領(lǐng)隊經(jīng)區(qū)內(nèi)旅游主管部門培訓(xùn)認(rèn)證后，換發(fā)證件，在福州市內(nèi)執(zhí)業(yè)。允許在區(qū)內(nèi)居住一年以上的臺籍居民報考導(dǎo)游資格證，并按規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證后在大陸執(zhí)業(yè)。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年9月

國家旅游局

71

對往來馬尾-馬祖游艇、帆船等實施便利化監(jiān)管，簡化出入境手續(xù)，允許免辦衛(wèi)生控制書。同時，對區(qū)內(nèi)兩岸直航客輪簡化申報手續(xù)，憑免于衛(wèi)生控制證書即可申請實施電訊檢疫。

福州檢驗檢疫局

林光龍

市公安局、市衛(wèi)計委、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

公安部、國家衛(wèi)計委、質(zhì)檢總局

72

為符合條件的大陸居民在福州異地辦理赴臺灣旅游出入境業(yè)務(wù)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年9月

國家旅游局、公安部

29

深化榕臺醫(yī)療合作

73

進(jìn)一步優(yōu)化從臺灣進(jìn)口部分醫(yī)療器械、中藥材的審評審批程序，吸納兩岸醫(yī)療器械入駐福州片區(qū)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市衛(wèi)計委

掛牌后一年內(nèi)

國家衛(wèi)計委

74

推動符合規(guī)定的持臺灣方面身份證明的自然人參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，考試成績合格者發(fā)給相應(yīng)的資格證書，在證書許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。允許臺灣醫(yī)療護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員，持臺灣相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)審核注冊登記后，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)在區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

市衛(wèi)計委

鄭道新

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

國家衛(wèi)計委

75

推動取得臺灣藥劑師執(zhí)照的持臺灣方面身份證明的自然人在取得大陸《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》后，按照大陸《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》等相關(guān)文件規(guī)定辦理注冊并執(zhí)業(yè)。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市衛(wèi)計委

掛牌后一年內(nèi)

國家衛(wèi)計委

30

創(chuàng)新整車進(jìn)口發(fā)展模式

76

在區(qū)內(nèi)開展汽車整車平行進(jìn)口試點。

福州片區(qū)管委會福州保稅港區(qū)辦事處

何玉金

福州港口管理局、福州海事局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

77

對經(jīng)臺灣質(zhì)檢部門按中國3C認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)檢驗過的進(jìn)口汽車予以認(rèn)可，不再對其進(jìn)行檢驗。

福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

蔡亨忠

市商務(wù)局、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

商務(wù)部、質(zhì)檢總局

78

探索利用平潭客滾航線擴展江陰整車口岸進(jìn)口汽車運輸通道。

福州海關(guān)

何小平

福州港口管理局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

79

允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展汽車驗證整改業(yè)務(wù)。

福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

蔡亨忠

市交通委、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州保稅港區(qū)

掛牌后一年內(nèi)

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

80

整合準(zhǔn)入要求相類似的許可項目的審核工作，將機動車安檢機構(gòu)計量認(rèn)證和資格許可一并評審，避免重復(fù)審核。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州保稅港區(qū)

2015年4月

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

九、其他領(lǐng)域開放（6條）

31

擴大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放

81

允許經(jīng)臺灣認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的具備相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的臺灣產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，并依法取得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，承擔(dān)認(rèn)證服務(wù)的范圍放寬至食品類別和其他自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域。

市市場監(jiān)管局

蔡福勇

福州檢驗檢驗局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)

2015年4月

質(zhì)檢總局

82

取消在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物（糧棉油作物除外）新品種選育（轉(zhuǎn)基因除外）和種子生產(chǎn)（轉(zhuǎn)基因除外）的兩岸合資企業(yè)由大陸方面控股要求，但臺商不能獨資。

市農(nóng)業(yè)局

黃詩楊

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

農(nóng)業(yè)部、工商總局、供銷總社

32

擴大建筑領(lǐng)域開放

83

允許區(qū)內(nèi)臺資獨資建筑業(yè)企業(yè)承接福建省內(nèi)建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制。

市建委

張定鋒

市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

住建部、工商總局

84

允許臺灣建筑、規(guī)劃等服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，持臺灣相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，在區(qū)內(nèi)以合作方式在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

市建委

張定鋒

市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

住建部、工商總局

33

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

85

推動設(shè)立外商獨資演出場所經(jīng)營企業(yè)。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

文化部、商務(wù)部、工商總局

86

推動臺灣服務(wù)提供者在區(qū)內(nèi)設(shè)立由臺方控股或占主導(dǎo)地位的合資、合作音樂廳、劇場等演出場所經(jīng)營單位。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2015年3月

文化部、商務(wù)部、工商總局