各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會(huì)：

《福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

　2015年3月15日

　　福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（閩委辦〔2014〕41號(hào)）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見〉的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號(hào)），設(shè)立福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（加掛“福州市食品藥品監(jiān)督管理局”、“福州市工商行政管理局”、“福州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”、“福州市食品安全委員會(huì)辦公室”牌子），為市人民政府工作部門，正處級(jí)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將原市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商行政管理局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)，整合劃入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

（三）將市政府辦公廳承擔(dān)的市食品安全委員會(huì)辦公室的職責(zé)劃入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

（四）承接省食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下放的職責(zé)。

（五）加強(qiáng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全的監(jiān)管職責(zé)。

（六）整合行政審批職能，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，探索建立具有福州特色的新型市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

（七）整合市場(chǎng)執(zhí)法力量，加強(qiáng)和完善市場(chǎng)執(zhí)法體系，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）整合申訴舉報(bào)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一的涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)的申訴舉報(bào)體系，完善申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及食品（含食品添加劑、保健食品、酒類食品，下同）、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策，起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。負(fù)責(zé)各類企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及國(guó)家工商總局授權(quán)范圍內(nèi)外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)；依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；協(xié)調(diào)督促相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門按照分工依法對(duì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)監(jiān)管；組織實(shí)施市場(chǎng)主體信用監(jiān)管工作。

（三）依法承擔(dān)規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任。負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品虛擬交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理。依法查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

（四）統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；研究制訂推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施；依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的福州標(biāo)準(zhǔn)體系；依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案；管理全市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；管理全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)福州質(zhì)量建設(shè)，牽頭制訂福州質(zhì)量和質(zhì)量強(qiáng)市政策法規(guī)并組織實(shí)施。指導(dǎo)各部門各行業(yè)各領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域質(zhì)量全面提升；推進(jìn)福州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域完善質(zhì)量管理體系；組織開展福州質(zhì)量工作的考核評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，依法實(shí)施缺陷產(chǎn)品和不安全食品的召回制度。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)福州品牌建設(shè)。完善品牌培育激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和商標(biāo)監(jiān)督管理工作；組織開展中國(guó)馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)的培育、推薦、保護(hù)工作,組織開展福州市知名商標(biāo)的認(rèn)定、保護(hù)工作；引導(dǎo)市場(chǎng)主體申報(bào)國(guó)家、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和品牌榮譽(yù)；組織開展福州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和福州市產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選管理工作；推動(dòng)地方政府（園區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”；鼓勵(lì)開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作；依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為。

（七）承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督管理責(zé)任；監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，建立有利于新技術(shù)應(yīng)用的新型準(zhǔn)入和監(jiān)管制度；負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的應(yīng)急管理。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品的行政許可和監(jiān)督管理，組織實(shí)施相關(guān)藥品質(zhì)量管理規(guī)范；建立藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系；參與組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度；參與組織實(shí)施國(guó)家基本藥物目錄和藥品分類管理制度。

（九）統(tǒng)一發(fā)布食品藥品安全信息；組織指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況；參與制訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作；承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。

（十）承擔(dān)監(jiān)督管理產(chǎn)（商）品質(zhì)量的責(zé)任。負(fù)責(zé)產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；依法查處假冒偽劣等違法行為；承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任；指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)處理及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作。

（十一）依法組織查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為；承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

（十二）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為，依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

（十三）組織指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體、商品交易市場(chǎng)信用分類管理和企業(yè)信用信息公示監(jiān)督管理工作；研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；依法查處虛假?gòu)V告等違法行為。

（十四）承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管的科技與認(rèn)證工作，組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理科技項(xiàng)目；組織開展本系統(tǒng)科技相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)選；指導(dǎo)本系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展；統(tǒng)一管理全市認(rèn)證監(jiān)管工作；根據(jù)授權(quán)依法組織對(duì)本市實(shí)驗(yàn)室實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)工作。

（十五）統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。負(fù)責(zé)推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度；加強(qiáng)量值傳遞體系建設(shè)；依法管理計(jì)量器具，規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定；依法監(jiān)督管理計(jì)量檢定及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

（十六）承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)督管理責(zé)任。承擔(dān)特種設(shè)備事故查處責(zé)任；組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，納入政府相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系；監(jiān)督檢查特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)25個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)有關(guān)政務(wù)規(guī)章制度建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項(xiàng)落實(shí)；承擔(dān)綜合性文稿、文電、機(jī)要、檔案、保密、督查、效能、政務(wù)信息、政務(wù)公開、政府信息公開、宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、會(huì)務(wù)、接待、固定資產(chǎn)使用管理、政務(wù)值班、綜治平安單位建設(shè)工作；牽頭辦理人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)工作。

（二）政策法規(guī)處

牽頭擬訂市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大政策；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)新研究以及其他市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域理論研究工作；組織綜合性調(diào)研，推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變及體制機(jī)制改革創(chuàng)新研究，提出完善市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)草案。組織起草有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管的地方性法規(guī)、規(guī)章；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；牽頭組織梳理、調(diào)整本部門行政權(quán)力事項(xiàng)；承擔(dān)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作；承擔(dān)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

（三）行政審批處

負(fù)責(zé)本部門有關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦理工作；承擔(dān)計(jì)量、特種設(shè)備行政許可和組織機(jī)構(gòu)代碼的審批辦理工作；負(fù)責(zé)擬訂內(nèi)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記的具體措施、辦法，并組織指導(dǎo)實(shí)施；依法承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)注冊(cè)、公司股權(quán)出質(zhì)、廣告經(jīng)營(yíng)（含戶外廣告）登記以及企業(yè)年度報(bào)告公示工作；依法承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等事項(xiàng)的審查（核）、審批和備案工作；負(fù)責(zé)提出行政權(quán)力清單修改意見；牽頭做好與行政（市民）服務(wù)中心的對(duì)接協(xié)調(diào)和行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析工作。

（四）食品綜合協(xié)調(diào)處

擬訂全市食品安全工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作實(shí)施方案；確定食品安全重點(diǎn)和階段性工作目標(biāo)；負(fù)責(zé)提出全市食品安全年度經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排；負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，督促和協(xié)調(diào)食品安全重大事故的查處；承擔(dān)食品安全績(jī)效考評(píng)工作；組織開展重大食品安全問(wèn)題調(diào)查研究并提出政策建議；推動(dòng)完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織和指導(dǎo)全市性食品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置；組織開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)的日常工作。

（五）市場(chǎng)規(guī)范管理處

推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管治理機(jī)制；依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，督促相關(guān)部門開展市場(chǎng)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對(duì)法律法規(guī)政策未明確主管部門的市場(chǎng)交易行為進(jìn)行依法監(jiān)管；組織實(shí)施商品交易市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，開展合同格式條款備案和合同格式條款違法整治工作，組織指導(dǎo)查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為；承擔(dān)管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為工作。

（六）公平競(jìng)爭(zhēng)管理處

依法組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為；根據(jù)委托協(xié)助組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法和案件調(diào)查工作；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)；組織指導(dǎo)查處違法直銷和傳銷案件。

（七）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處（產(chǎn)品商品監(jiān)督處）

負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注的商品和服務(wù)的調(diào)查和評(píng)價(jià)工作；組織指導(dǎo)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為；指導(dǎo)管理投訴舉報(bào)工作并督促相關(guān)業(yè)務(wù)處室落實(shí)回復(fù)；負(fù)責(zé)產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；依法組織實(shí)施缺陷產(chǎn)（商）品召回工作；依法承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作。

（八）企業(yè)信用監(jiān)管處

負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管體系建設(shè)工作；組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；牽頭組織市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、管理工作；對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息進(jìn)行研究分析、抽查監(jiān)督；組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和市場(chǎng)主體“黑名單”制度；組織指導(dǎo)查處違反注冊(cè)登記法律、法規(guī)及規(guī)章的行為；組織指導(dǎo)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。

（九）廣告監(jiān)管處

擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；組織指導(dǎo)查處發(fā)布虛假?gòu)V告等違法行為；組織各類媒介廣告發(fā)布情況監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和廣告行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)工作。

（十）標(biāo)準(zhǔn)化處

負(fù)責(zé)管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作；研究擬訂推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施；依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的福州標(biāo)準(zhǔn)體系；管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作；指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)和管理全市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目等有關(guān)工作；組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況；管理全市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。

（十一）質(zhì)量管理與商標(biāo)品牌處

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)完善大質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)形成政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量發(fā)展工作格局；宣傳推廣福州質(zhì)量理念，推動(dòng)福州質(zhì)量文化建設(shè)；承擔(dān)政府質(zhì)量考核有關(guān)工作；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析。負(fù)責(zé)組織實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”、“名牌發(fā)展戰(zhàn)略”以及“質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度”；依法監(jiān)督管理商標(biāo)使用、代理、印制等行為；依法組織開展中國(guó)馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)、福建名牌產(chǎn)品、福州市產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)、福州市知名商標(biāo)以及國(guó)家、省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)選、認(rèn)定保護(hù)等相關(guān)工作。

（十二）科技與認(rèn)證處

組織開展本系統(tǒng)科技相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)選；指導(dǎo)本系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)；推動(dòng)完善質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐服務(wù)體系建設(shè)；組織開展技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)；組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)和規(guī)章；規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證市場(chǎng)行為；依法監(jiān)督管理檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）；組織開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性認(rèn)證監(jiān)管工作。

（十三）計(jì)量處

推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度；建立和管理市級(jí)以下社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和部門、企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；依法管理計(jì)量器具和檢定人員，組織量值傳遞和比對(duì)；監(jiān)管市場(chǎng)計(jì)量行為、商品量和計(jì)量仲裁檢定；監(jiān)管計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)能源計(jì)量和機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

（十四）特種設(shè)備安全監(jiān)察處

依法組織監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)；組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全與節(jié)能監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備行政許可和特種設(shè)備施工告知工作，指導(dǎo)特種設(shè)備使用登記工作；組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)特種設(shè)備分類監(jiān)管、信用監(jiān)管；組織完善特種設(shè)備應(yīng)急救援體系，指導(dǎo)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；組織調(diào)查處理有關(guān)特種設(shè)備投訴和事故。

（十五）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處（電子商務(wù)監(jiān)管處）

負(fù)責(zé)監(jiān)管電子商務(wù)（網(wǎng)絡(luò)）市場(chǎng)主體；擬訂電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)范與監(jiān)管政策措施并組織實(shí)施；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)服務(wù)的行為；承擔(dān)開展電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)廣告、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站等新興信息網(wǎng)絡(luò)媒介行為的監(jiān)管；組織指導(dǎo)電子商務(wù)違法案件的查處工作；組織建設(shè)電子商務(wù)信用體系、監(jiān)管體系、公共服務(wù)體系，推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)。

（十六）食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理處

承擔(dān)食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作；分析預(yù)測(cè)食品藥品安全總體狀況，參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開展食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和再評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)食品安全狀況調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況；負(fù)責(zé)落實(shí)食品藥品重大信息直報(bào)制度，統(tǒng)一收集、分析、監(jiān)測(cè)食品藥品輿情信息并提出應(yīng)對(duì)建議；管理信息發(fā)布平臺(tái)，建立食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度；承擔(dān)食品藥品安全科普宣傳工作。

（十七）食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處

承擔(dān)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作；組織開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全強(qiáng)制檢驗(yàn)工作；掌握分析轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)，制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理措施并指導(dǎo)實(shí)施；組織實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全抽查及后處理；參與食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。

（十八）食品流通安全監(jiān)管處

承擔(dān)食品流通安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；掌握分析轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)；負(fù)責(zé)制定全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施并組織實(shí)施；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及后處理；參與流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

（十九）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處

承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)擬訂本市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及后處理；組織協(xié)調(diào)本市重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

（二十）藥品生產(chǎn)監(jiān)管處

承擔(dān)藥品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作；監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)；參與藥品注冊(cè)及藥品包裝材料注冊(cè)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作；組織實(shí)施藥品、藥包材、藥用輔料生產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制的日常監(jiān)管工作；監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范；參與組織實(shí)施國(guó)家基本藥物目錄和生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥品分類管理制度；牽頭組織對(duì)醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)管；組織實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥品安全抽查及后處理；組織實(shí)施藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。

（二十一）藥品流通監(jiān)管處

承擔(dān)藥品流通安全監(jiān)管工作；配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策工作；監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范及使用質(zhì)量管理；組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度；配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品集中采購(gòu)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)藥品安全抽查及后處理；組織實(shí)施藥品流通環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。

（二十二）醫(yī)療器械監(jiān)管處

承擔(dān)醫(yī)療器械研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的日常監(jiān)管工作；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械法定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品分類管理；監(jiān)督實(shí)施企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范體系；組織實(shí)施醫(yī)療器械安全抽查及后處理；組織實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的不良事件監(jiān)測(cè)。

（二十三）保健食品化妝品監(jiān)管處

承擔(dān)保健食品、化妝品的日常監(jiān)管工作；監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范；組織實(shí)施保健食品、化妝品安全抽查及后處理；組織實(shí)施化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。

（二十四）財(cái)務(wù)審計(jì)處

負(fù)責(zé)組織部門預(yù)算、決算及財(cái)務(wù)核算工作；負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)管理，組織收取和上繳各項(xiàng)非稅收入；指導(dǎo)監(jiān)督基本建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)工作；指導(dǎo)和管理下屬單位的財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督，組織本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（二十五）人事教育處

負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部隊(duì)伍建設(shè)和離退休干部工作，負(fù)責(zé)外事管理工作；參與實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，參與職稱評(píng)定和專業(yè)技術(shù)人員管理工作，組織實(shí)施從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

機(jī)關(guān)黨組織按《黨章》規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政編制為135名。其中：局長(zhǎng)1名（兼任食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)和食安辦主任），副局長(zhǎng)5名（分管副局長(zhǎng)分別兼任食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)副局長(zhǎng)和食安辦副主任），食品安全總監(jiān)（副處級(jí)）1名、藥品安全總監(jiān)（副處級(jí)）1名、質(zhì)監(jiān)總工程師（副處級(jí)）1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名（含機(jī)關(guān)黨組織專職副書記1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)37名。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制14名。

五、直屬行政機(jī)構(gòu)

（一）信息技術(shù)管理分局

主要職責(zé)：組織實(shí)施本系統(tǒng)信息化建設(shè)；指導(dǎo)、檢查本系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行與維護(hù)；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)為業(yè)務(wù)部門提供信息化技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)應(yīng)用提供和企業(yè)電子檔案掃描工作。

信息技術(shù)管理分局機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，行政編制17名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。工勤人員事業(yè)編制2名。

（二）外資企業(yè)注冊(cè)管理分局

主要職責(zé)：承擔(dān)國(guó)家工商總局授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊(cè)行為。

外資企業(yè)注冊(cè)管理分局機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，行政編制17名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。工勤人員事業(yè)編制2名。

（三）消費(fèi)者投訴舉報(bào)指揮中心

主要職責(zé)：承擔(dān)“12315、12365、12331”三條專線的咨詢、投訴、舉報(bào)受理、處理工作；承接受理“12345”的投訴移交件，提供指揮處置突發(fā)性、緊急性事件調(diào)度平臺(tái)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)及指導(dǎo)各縣（市）區(qū)局的投訴舉報(bào)體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)相關(guān)的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。

消費(fèi)者投訴舉報(bào)指揮中心機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，行政編制24名，其中：主任1名，副主任3名。工勤人員事業(yè)編制3名。

六、其他事項(xiàng)

（一）與市農(nóng)業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入流通、批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通、批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)畜禽屠宰、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

（二）與市海洋與漁業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工。市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管。水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（三）與市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。1.市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門配合上級(jí)機(jī)關(guān)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要適時(shí)向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議；市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。2.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

（四）與福州出入境檢驗(yàn)檢疫局的有關(guān)職責(zé)分工。福州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，福州出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，福州出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

（五）與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。1.市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。2.市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

（六）與市糧食局的有關(guān)職責(zé)分工。糧食行政主管部門負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和政策性用糧質(zhì)量及原糧衛(wèi)生監(jiān)管。糧食進(jìn)入批發(fā)、零售或加工企業(yè)后的質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)管的職責(zé)由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

（七）與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

（八）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

七、附則

　本規(guī)定由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦